皖政辑要 - 第 11 页/共 66 页

又节录巡抚冯煦《请设巡警道》原奏光绪三十四年四月于《遵照新章分别裁设皖省道缺》折内称："巡警道一员，应即照章添设，可否援照湖北成案，遴员先行试署之处，伏候圣裁。如蒙俞允，应请饬下礼部，铸安徽巡警道关防一颗，俾资信守。"旋经吏部核准，奉旨："依议。钦此。"全折见吏科官制门。 　　附：巡警教练所 　　省城设巡警教练所，分班传授各区长警，以期巡警日有进步。 　　光绪三十三年七月，巡警处具详："安庆巡警自光绪二十九年开办，距今数载，虽章程尚属粗备，然于巡警义务尚未完全。上年五月，奉前抚恩札，饬仿照南洋办法，参照外国制度，先从学堂办起，嗣图改良。讵本年五月兵生卒业时，突遭意外之变，应请以学堂改办教练所，将各区巡警抽换教练。惟前此校地在百花亭，似太偏僻，拟就原设巡警处房屋开办，庶呼应灵通，照料亦易。其各巡警毕业后，最优等者拔升巡长，优等者以巡长记名候升，中等者仍充巡警，候立功再升，至已充巡长者，即以应升之级拔升。其或不遵本所规则者，轻则惩罚，重则斥革。"经巡抚冯煦批准照办，所有该所规划情形，列表如左。据巡警处卷。 　　巡警教练所统计表 　　成立及地址光绪三十三年十月就臬署西偏原设巡警处之房屋开办职员参事员、所长兼庶务长员、教员员、书记官员、区队长员学科品行、行政警察、卫生警察、司法警察、现行巡警制度、消防要领、刑行侦探术、警察学大意、巡警服务规则、兵事体操学额定额名，挑选巡警之粗通文理者入焉。巡长有未受学堂教练者，亦一律入学学期并卒业人数修业期限以个月为满，本年正月第一班卒业，月第二班卒业，二次共计人经费在前办巡警学堂额支项下拨用，每月共需银两钱，细目详后 　　巡警教练所职员事务薪俸表 　　职员事务薪俸参事管理本所一切事务，对于巡警练习生有督率奖惩之责两所长兼庶务长支发经费，采购物品，并进退所内夫役两教员编定讲义，考核各生功课之勤惰优劣员共两书记官办理文牍，缮写讲义两区队长教练各兵生之礼式及操法，并稽察请假事件员共两 　　右表统计各员薪俸银一百八十二两，又兵生月饷每人银三两，四十四人，共银一百三十二两。夫役工食共银三十九两五钱，公费杂用银六十二两，职员伙食银十四两七钱。合计每月共需银四百三十两二钱。活支在外。 　　按，教练所为一时权宜之计，俟第三班巡警毕业后，仍应改为巡警学堂。刻正筹议，俟有定章再行补订。附志。 　　 　　一级目录：民政科·卷十四·巡警二 　　二级目录： 　　卷十四巡警二 　　各府州县安徽各府州县巡警，有设立于光绪三十三年奏设巡警道以前者，如芜湖、寿州、宿州、太湖、蒙城、天长、五河、建平各州县，大率就保甲改办，粗具规模。迨既设巡警道以后，迭次催办，而仍不能照章举行者，实由各地经费难筹。欲移挪旧款，则新政之支应多而势难兼顾；欲另章摊派，则地方之怨读言腾而事仍无济。况皖南北近年旱涝，半属灾区，其警务与教练公所未能次第实行，即行亦未臻完备者，职是之故。兹调查各州县巡警已经成立者，列表如左。惟芜湖为全省大商埠，巡警开办最早，另叙颠末，附表后云。 　　安徽各州县巡警员名薪饷各款统计表 　　府州县别总分局数职员数薪水数巡警数饷银数杂费合计金额成立年月怀宁县 　　列省表太湖县光绪三十三年歙县三十一年四月休宁县宣统元年七月婺源县光绪三十一年九月祁门县三十年十月黟县三十一年绩溪县宣统元年九月宁国县元年八月泾县光绪三十三年正月太平县三十三年旌德县三十四年六月贵池县宣统元年八月青阳县元年八月铜陵县元年八月石埭县光绪三十年六月东流县宣统元年八月当涂县光绪三十二年合肥县三十一年八月续表庐江县宣统元年四月舒城县光绪三十三年九月无为州三十年十月巢县三十年十月定远县三十年十一月寿州三十三年六月凤台县三十年十一月宿州三十年十一月阜阳县三十一年颍上县三十三年霍邱县三十三年六月涡阳县三十四年七月太和县三十四年蒙城县三十年七月广德州宣统元年八月建平县光绪三十年十月滁州三十年十月来安县三十一年六月和州三十四年含山县宣统元年八月六安州元年正月英山县光绪三十一年十一月霍山县 三十三年七月盱眙县宣统元年八月五河县光绪三十年九月天长县三十年十月芜湖巡警 　　芜湖于光绪十七年设保甲局，二十年设保卫营，其时经费支绌，规模简陋，不足以资防卫。二十八年十月办理商务局候补道许鼎霖等以"芜湖为通商码头，华洋杂处，教堂林立，又为江、鄂要冲，游勇会匪，络绎往来，非设立巡警，不足以弭奸慝而靖地方"，禀经巡抚聂缉规具奏。原奏内称："近来屡奉诏旨，振兴商务。皖省地瘠民贫，商力窘迫，欲求振兴，殊难措手。惟芜湖一区，濒江背河，商务繁盛，实为全省之冠，业已作为通商口岸，亟须设法整顿，以期蒸蒸日上。今巡警未设，终无以资保卫，马路未兴，亦无以资联络，当饬会办商务局委员、候补道许鼎霖，将芜湖巡警、马路事宜，妥筹开办。兹据禀称'仿照江宁、江苏、湖北、山西新章，参以英、美成法，议设巡警兵三百名，日夜轮流更替巡查，所需经费，即以原设之保甲局保卫营裁改济用，不敷之款，按照各省章程，抽收门牌、车船各捐，以资凑抵'等因。"查许道厘定章程大纲凡十，曰筹款，曰立局，曰设官，曰薪饷，曰衣械，曰赏罚，曰规条，曰法令，曰工程，曰习艺所，各系子目。历年照办，因经费岁有不敷，警务渐涉废弛。三十四年六月巡警道卞绪昌为整顿筹补亏款、裁汰浮费，改巡警局为警务公所，改总参事为总务科长，嗣复改为总办。惟查公所每月所收约计银二千八百八十余两，而额支银三千二百六十余两，入不敷出。马路工程每月约收银九百两，除额支七百数十两外，约余银一百数十两，以之弥补警务公所，每年巡士添换衣服、靴帽及各款活支银二千六七百两，仍虞不足。通盘核算，每年亏短六七千金，若不别筹善计，断难持久。且公家拨款，暨各项营业捐款，名目繁杂，每滋疑谤。今划分官民两种：以江苏米厘、芜湖常关、保甲经费、牙厘局津贴为官款，专备警务公所总办以下各委员及各区官、巡官薪水之用，不足之数，禀请饬由关道每月加拨银一百八十两，以资弥补；其各项营业捐为民款，专备长警饷项、军装一切杂用。另饬商会公举捐务收支一员，驻所经理，如有增减，概由商会担任，每月除册报外，另缮清单，移送商会，并榜示局门，以昭大信。又设所教练，为养成巡警人才之急务，招新班五十人为定额，延订专门教员，分科教授，随招二班以备补用。以教练所、长警服装，马路修理，水上巡警四款计之，月需银九百余两。向有七区，今改为四区，每区另设分驻所；向之正副巡官，同驻一区，权限不清，遇事推诿，今区巡官各任其事，概不兼差。各区择要分布守望八十一处，声援亦能相应。此芜湖巡警改良大略情形也。至其公所章程繁密，随时酌改，兹不赘叙 　　 　　一级目录：民政科·卷十五·户籍 　　二级目录： 　　卷十五户籍 　　土著凡通省民人共二百三十万八百三十八户，内男丁大小六百九十七万一千八百四十口，妇女大小五百四十六万二千三百一十七口，统计男女大小一千二百四十三万四千一百五十七口。据光绪三十年司册。 　　定例，直省民数令督抚统饬所属各州县查具实数，于每岁十月内同谷数一并造册咨部汇题。若造报不实，予以议处。凡州县造报每岁民数，令各按现行保甲、门牌底册核计汇总，无庸挨户细查花名。若借端滋扰或科派者参究；若奏报逾期者，即行查参。至从前五年一次编审增益人丁造册奏报之处，永行停止。据《户部则例》。 　　八府五直隶州户口总数表 　　户口 　　府州户数男口女口男女合计安庆府徽州府宁国府池州府太平府庐州府凤阳府颍州府广德州 　　直隶州滁州 　　直隶州和州 　　直隶州六安州 　　直隶州泗州 　　直隶州 　　各州县户口细数表 　　府 　　直隶州州县户数男口女口男女合计安庆府怀宁县桐城县潜山县太湖县宿松县望江县续表徽州府歙县休宁县婺源县祁门县黟县绩溪县宁国府宣城县宁国县泾县太平县旌德县南陵县池州府贵池县青阳县铜陵县石埭县建德县东流县太平府当涂县芜湖县繁昌县庐州府合肥县庐江县舒城县无为州巢县 　　续表凤阳府凤阳县怀远县定远县寿州凤台县宿州灵璧县颍州府阜阳县颍上县霍邱县亳州涡阳县太和县蒙城县广德州 　　直隶州建平县滁州 　　直隶州全椒县来安县和州 　　直隶州含山县六安州 　　直隶州英山县霍山县泗州 　　直隶州盱眙县天长县五河县 　　寄籍 　　凡通省客民共三十二万六千六百二十三户，内男丁大小九十八万四千三百四十六口，妇女大小六十六万六千一百一十七口，统计男女大小一百六十五万又四百六十三口。据光绪三十年司册。 　　八府五直隶州户口总数表 　　户口 　　府州户数男口女口男女合计安庆府徽州府宁国府池州府太平府庐州府凤阳府颍州府广德州 　　直隶州滁州 　　直隶州和州 　　直隶州六安州 　　直隶州泗州 　　直隶州 　　各州县户口细数表 　　府 　　直隶州州县户数男口女口男女合计安庆府怀宁县桐城县潜山县太湖县宿松县望江县徽州府歙县休宁县婺源县祁门县黟县绩溪县宁国府宣城县宁国县泾县太平县旌德县南陵县池州府贵池县青阳县铜陵县石埭县建德县东流县太平府当涂县芜湖县繁昌县续表 　　庐州府合肥县庐江县舒城县无为州巢县无无无无凤阳府凤阳县怀远县定远县寿州凤台县无无无无宿州无无无无灵璧县颍州府阜阳县颍上县霍邱县亳州涡阳县无无无无太和县蒙城县广德州 　　直隶州建平县滁州 　　直隶州全椒县来安县和州 　　直隶州含山县六安州 　　直隶州英山县霍山县续表泗州 　　直隶州盱眙县天长县五河县 　　 　　一级目录：民政科·卷十六·疆里 　　二级目录： 　　卷十六疆里 　　凡全省领府八，直隶州五，统辖五十五州县，与吴、越、豫、鄂、赣诸省接壤。 　　安庆府为省治，领县六。面临大江，西接湖北界。北曰庐州府，领州一县四。又北曰凤阳府，领州二县五。府北接江苏、河南界。庐州之东曰和州，领县一。曰滁州，领县二。东北曰泗州，领县三。皆接江苏界。庐州之西曰六安州，领县二。接湖北界。西北曰颍州府，领州一县六。接河南界。省治逾江而东曰池州府，领县六。西南接江西界。又东曰太平府，领县三。接江苏界。池、太之间曰宁国府，领县六。东南接浙江界。又东曰广德州，领县一。接江苏、浙江界。池、宁之南曰徽州府，领县六。接江西、浙江界。南北距千里，东(北)［西］距七百里，通省面积四十七万三千八百一十方里。兹将八府、五直隶州并所属州县辖境、里数，分别列表如左。据《安徽通志》及《舆图表说》。 　　安庆府属表 　　安庆府省会，至京师里，东距池州府界里，西距湖北黄州府界里，南距池州府界里，北距庐州府界里，东南距池州府界里，西南距江西九江府界里，东北距池州府、庐州府交界里，西北距六安州界里，通境面积方里。 　　怀宁县附郭，至京师里，东距池州府贵池县界里，西距太湖县界里，南距池州府东流县界里，北距桐城县界里，东南距池州府贵池县东流县交界里，西南距望江县界里，东北距桐城县池州府贵池县交界里，西北距潜山县界里，通境面积方里。 　　桐城县南偏东至省里，至京师里，东距池州府铜陵县界里，西距潜山县界里，南距怀宁县界里，北距庐州府舒城县界里，东南距池州府贵池县界里，西南距怀宁县潜山县交界里，东北距庐州府庐江县界里，西北距庐州府舒城县界里，通境面积方里。 　　潜山县东偏南至省里，至京师里，东距怀宁县界里，西距太湖县界里，南距怀宁县界里，北距庐州府舒城县界里，东南距怀宁县界里，西南距太湖县界里，东北距怀宁县桐城县交界里，西北距太湖县六安州霍山县交界里，通境面积方里。 　　太湖县东偏北至省里，至京师里，东距怀宁县界里，西距湖北蕲州界里，南距宿松县界里，北距潜山县界里，东南距宿松县望江县交界里，西南距宿松县界里，东北距潜山县界里，西北距六安州英山县界里，通境面积方里。 　　宿松县东北至省里，至京师里，东距望江县界里，西距湖北黄梅县界里，南距江西德化县界里，北距太湖县界里，东南距江西彭泽县界里，西南距湖北黄梅县界里，东北距太湖县界里，西北距湖北蕲州界里，通境面积方里。 　　望江县东北至省里，至京师里，东距池州府东流县界里，西距宿松县界里，南距池州府东流县界里，北距怀宁县界里，东南距池州府东流县界里，西南距宿松县界里，东北距池州府东流县界里，西北距太湖县界里，通境面积方里。 　　徽州府属表 　　徽州府西北至省里，至京师里，东距浙江严州府界里，西距池州府界里，南距浙江衢州府界里，北距宁国府界里，东南距浙江严州府界里，西南距江西饶州府界里，东北距宁国府界里，西北距宁国府界里，通境面积方里。 　　歙县附郭，西北至省里，至京师里，东距浙江淳安县界里，西距休宁县界里，南距休宁县界里，北距绩溪县界里，东南距浙江遂安县界里，西南距休宁县界里，东北距浙江昌化县界里，西北距宁国府太平县界里，通境面积方里。 　　休宁县东偏北至府里，西北至省里，至京师里，东距歙县界里，西距祁门县界里，南距婺源县界里，北距歙县宁国府太平县交界里，东南距浙江遂安县界里，西南距婺源县界里，东北距歙县界里，西北距黟县界里，通境面积方里。 　　婺源县东北至府里，西北至省里，至京师里，东距浙江开化县界里，西距江西浮梁县乐平县交界里，南距江西德兴县界里，北距休宁县界里，东南距江西德兴县界里，西南距江西德兴县乐平县交界里，东北距休宁县界里，西北距休宁县江西浮梁县交界里，通境面积［方里］。 　　祁门县东偏南至府里，西北至省里，至京师里，东距黟县界里，西距江西浮梁县界里，南距休宁县界里，北距宁国府太平县界里，东南距休宁县界里，西南距江西浮梁县界里，东北距黟县界里，西北距池州府建德县界里，通境面积方里。 　　黟县东偏南至府里，西北至省里，至京师里，东距休宁县界里，西距祁门县界里，南距休宁县界里，北距宁国府太平县界里，东南距休宁县界里，西南距祁门县界里，东北距休宁县宁国府太平县交界里，西北距祁门县宁国府太平县交界里，通境面积方里。 　　绩溪县西南至府里，西北至省里，至京师里，东距浙江昌化县界里，西距歙县界里，南距歙县界里，北距宁国府旌德县界里，东南距歙县界里，西南距歙县界里，东北距宁国府宁国县浙江昌化县交界里，西北距宁国府旌德县界里，通境面积方里。 　　宁国府属表 　　宁国府西南至省里，至京师里，东距广德州界里，西距池州府界里，南距徽州府界里，北距江苏江宁府界里，东南距浙江杭州府界里，西南距徽州府池州府交界里，东北距广德州江苏江宁府交界里，西北距太平府界里，通境面积方里。 　　宣城县附郭，西南至省里，至京师里，东距广德州建平县界里，西距南陵县太平府芜湖县交界里，南距宁国县泾县交界里，北距江苏高淳县界里，东南距宁国县广德州交界里，西南距南陵县泾县交界里，东北距广德州建平县江苏高淳县交界里，西北距太平府当涂县芜湖县交界里，通境面积方里。 　　宁国县西北至府里，西至省里，至京师里，东距广德州界里，西距宣城县界里，南距浙江昌化县界里，北距宣城县界里，东南距浙江孝丰县於潜县交界里，西南距徽州府绩溪县界里，东北距宣城县广德州交界里，西北距宣城县界里，通境面积方里。 　　泾县东北至府里，西偏南至省里，至京师里，东距宣城县界里，西距南陵县界里，南距旌德县界里，北距南陵县界里，东南距宁国县界里，西(北)［南］距太平县池州府青阳县交界里，东北距宣城县界里，西北距南陵县界里，通境面积方里。 　　太平县东北至府里，西偏北至省里，至京师里，东距旌德县界里，西距池州府石埭县界里，南距徽州府休宁县界里，北距泾县界里，东南距旌德县徽州府歙县交界里，西南距徽州府祁门县池州府石埭县交界里，东北距泾县界里，西北距泾县池州府青阳县交界里，通境面积方里。 　　旌德县北偏东至府里，西北至省里，至京师里，东距宁国县界里，西距太平县界里，南距徽州府绩溪县界里，北距泾县界里，东南距宁国县徽州府绩溪县［交］界里，西南距太平县徽州府歙县交界里，东北距宁国县泾县交界里，西北距太平县泾县交界里，通境面积方里。 　　南陵县东偏北至府里，西南至省里，至京师里，东距宣城县界里，西距池州府铜陵县界里，南距泾县界里，北距太平府繁昌县界里，东南距宣城县泾县交界里，西南距泾县池州府青阳县交界里 ，东北距太平府芜湖县界里，西北距太平府繁昌县界里，通境面积方里。 　　池州府属表 　　池州府西偏南至省里，至京师里，东距宁国府界里，西距安庆府界里，南距徽州府界里，北距安庆府界里，东南距宁国府界里，西南距江西饶州府界里，东北距太平府界里，西北距安庆府界里，通境面积方里。 　　贵池县附郭，西偏南至省里，至京师里，东距青阳县界里，西距安庆府怀宁县界里，南距石埭县界里，北距安庆府怀宁县界里，东南距青阳县石埭县交界里，西南距建德县界里，东北距铜陵县安庆府(怀宁)［桐城］县交界里，西北距安庆府怀宁县界里，通境面积方里。 　　青阳县西至府里，西偏南至省里，至京师里，东距宁国府泾县南陵县交界里，西距贵池县界里，南距石埭县界里，北距铜陵县界里，东南距石埭县宁国府太平县交界里，西南距贵池县石埭县交界里，东北距铜陵县宁国府南陵县交界里，西北距贵池县铜陵县交界里，通境面积方里。 　　铜陵县西偏南至府里，西南至省里，至京师里，东距宁国府南陵县太平府繁昌县交界里，西距安庆府桐城县庐州府无为州交界里，南距贵池县青阳县交界里，北距庐州府无为州界里，东南距宁国府南陵县界里，西南距贵池县安庆府桐城县交界里，东北距庐州府无为州太平府繁昌县交界里，西北距庐州府无为州界里，通境面积方里。 　　石埭县西北至府里，西偏北至省里，至京师里，东距宁国府太平县界里，西距贵池县界里，南距宁国府太平县界里，北距青阳县宁国府太平县交界里，东南距宁国府太平县界里，西南距贵池县徽州府祁门县交界里，东北距宁国府太平县界里，西北距青阳县界里，通境面积方里。 　　建德县东北至府里，北偏西至省里，至京师里，东距贵池县界里，西距东流县界里，南距江西鄱阳县界里，北距东流县界里，东南距徽州府祁门县江西浮梁县交界里，西南距江西彭泽县界里，东北距贵池县东流县交界里，西北距东流县界里，通境面积方里。 　　东流县东北至府里，东至省里，至京师里，东距贵池县界里，西距安庆府望江县界里，南距江西彭泽县界里，北距安庆府怀宁县界里，东南距建德县界里，西南距安庆府望江县江西彭泽县交界里，东北距贵池县安庆府怀宁县交界里，西北距安庆府望江县怀宁县交界里，通境面积方里。