皇朝通典 - 第 2 页/共 200 页
盛京有退圏地山东有归并卫所地更名田灶地江南江苏有山荡溇滩地安徽有草地江西有山塘等地浙江有山荡塘湖桑茶灶地等地陜西有更名地广东有泥沟车池地广西有猺田獞田狼田
贵州有苖田甘肃有熟田鹻地皆为民田均相其
肥瘠为科则
崇徳二年令各屯该管官劝饬农事任土宜以树艺
诫王贝勒大臣勿许人践民禾
顺治元年御史卫周祚请行正定地方清丈编审之法山东总河杨方兴疏请清丈田畆以见在熟地为数其抛荒者无论有主无主尽数豁除俱从之始定开垦荒地之例凡州县卫所荒地分给流民及官兵屯种有主者令原主开垦官给牛种三年起科二年准新垦荒地免租一年又定原荒之田三年后起科原熟而抛荒之田一年后供赋六年定州县以上官考成以劝垦多寡催督勤惰为殿最八年
命御史分廵各省察民间利病苏松廵按秦世祯疏言田地令业主自相丈量明注印册从之九年令八旗退出晌地并首告清出地及各省驻防遗地照垦荒例招垦十一年定丈量规制凡丈量州县地用歩弓旗荘屯地用防十二年颁部定歩弓尺广一歩纵二百四十歩为畆命有司于农隙时履亩丈勘其濒江濒海之地十年一丈视有无涨坍分别陞免十五年
命御史诣河南山东二省率州县履畆清丈分别荒熟实数凡直省田土悉登十一年新编赋役全书【赋役全书详见田赋】其与前明万厯年间赋役全书数符者不丈又以山东明藩田产相沿以五百四十歩为一畆者照民田例防以二百四十歩为一畆十八年廵按河南御史刘源濬请以开垦荒地之初免其杂项差役并令地方官先给帖文详载姓名地址年月以杜争讼云贵总督赵廷臣请以招民耕种之无主荒田官给印票永为己业均从之是年总计天下田土共五百四十九万三千五百七十六顷有竒
康熈元年
谕直省有隐匿地畆不纳钱粮或反图冒功报为新垦者州县卫所及所辖上司官俱分别议处二年申定开垦年限之例凡荒芜之地以五年为期四年申禁丈量摊诈扰之并遣官分行各省踏勘时云南廵抚袁懋功疏言云南地少平衍难以勘丈请停止遣官踏勘之差从之又停止限年垦额之例六年定劝垦各官俟三年起科后钱粮如额完纳者方准议叙例七年云南御史徐旭龄疏奏垦荒三事一缓科差请令新荒者三年起科积荒者五年起科极荒者永不起科一集招徕请令流移者给以官荘匮乏者贷以官牛陂壌沟洫修以官帑一严考成请令地方官限以防年招复户口防年修举水利防年垦完地土有田功者陞无田功者黜从之八年户部请准遣员赴直将前明废藩田产分荒熟酌量变价
上以地既易价复征额赋重为民累
谕令撤回将未变价地亩给与原种之人改为民户号为更名地承为世业九年以既易价银两有徴收在库者许抵次年正赋又以更名地内有废藩自置之田给民佃种者输粮之外又纳租银重为民累令与民田一例输粮免纳租银十三年定招民开垦酌量叙用之例凡贡监生员民人垦地三十顷以上至百顷以上者奏送吏兵二部试其文艺通否与以知县县丞守偹百总等官其招民不足额
数垦地钱粮未经起解地方官遽行具题者州县以上等官俱各议处有差川湖总督蔡毓荣请令
现任文武官招徕流民三百名以上安挿得所垦荒成熟者不论俸满即陞其各省候选州同州判县丞及举贡监生有力招民者授以署县职衔俟开垦起科实授本处知县从之是年又定官民隠田罪例凡该管官能查出隠田者按地多寡分别议叙有能举首他人隐地在十顷以上者即以其地予之妄告者罪从前隐匿之地立限八月令其自首二十年
上虑清查隠地之例既行有司或利其陞叙虚报田粮摊
民间
谕部檄行直省督抚严行察覈二十四年户部总计天下田土共六百七万八千四百三十顷有竒【衞所田土归入州县征粮者并载于内】二十八年
谕嗣后民人有出首开垦田畆不拘年限以自行首报之年起科该管官免其议处【三十一年又令隠匿地畆限一年内自首三十四年复令再寛限一年四十三年又申地方官隐匿揑报之禁】二十九年以四川民少地多凡流寓愿垦荒居住者永给为业又定云南垦荒地纳粮之例凡老荒田地招见纳军粮之人承垦者照民田分上中下三则减征至三年或五年再按例陞科其非见纳军粮之人悉照民田下则五年后量加十分之五起科三十二年定云南所有明代勲荘照老荒地之例招民开垦免其纳价三十三年定云南清浪卫业经清丈田地毎十亩科粮一石是年招徕西安等处流民复业户给牛种耕具佣值又贵州兵燹荒废招徕开垦其隐匿田畆限一年自首三十四年清丈福建沿海州县田地三十八年湖广督臣郭琇奏请湖南居民自行清丈田畆出首官抽查丈隐漏治罪清丈之后钱粮较前减十分之二
上曰果于民有益所减虽倍于此亦所不惜若不清丈以荒田着落他人徴收钱粮有累穷黎断不可也四十一年令山东所有明藩基地愿承垦者每畆纳价五两给以印照守为恒业申明地方官隐匿垦荒田地入已侵蚀之禁四十四年令湖北民人愿垦荒者官给牛种又令湖广省濵江田畆凡堤身所压之田及筑堤取土之地丈明畆数给与价值开除粮额四十六年令福建省未垦荒田二千余顷限一年照数垦足徴粮四十八年以湖南隐匿田地日久未清再限一年尽数首报违者许里民举首田产入官追徴积逋仍治欺隠之罪扶同不举者坐五十一年
谕湖广四川廵抚凡民人有自湖广往四川种地者各于往囬时造册移送时湖广民人徃四川开垦者毎将原籍田产变卖至五年起徴之时复回湖南争讼原产故有此制山东民人往口外种地者亦如之五十三年准甘肃各村堡中有荒地未种者拨给无地贫民耕种官给牛种五十五年廵抚绰竒勘阅肃州迤北地方及嘉峪闗锡济木金塔寺逹哩图方城子等处地可开垦请招民树艺
雍正元年
世宗宪皇帝以国家承平日乆生齿殷繁开垦旷土于民
最有禆益
勅督抚以下等官加意劝督
谕凡有可垦之处聼民相度地宜自垦自报地方官不得勒索胥吏亦不得阻挠陞科之例水田仍以六年旱田寛至十年着为定例准山西河南山东旷地开垦无力者官给牛具起科后给与执照永为世业又以濒江近海之区定例十年一丈者恐未及年数即有坍涨令不时清查无拘十年之例【六年复定五年一丈】二年
上以国家休养生息户口日繁务使尽力田畆家给人足勅直省督抚各董率有司实心劝督咨访疾苦有毫妨于农业者必为除去毎乡中择一二老农之勤劳作苦者优其奨赏以示鼓舞其不可耕种之地课令种树禁非时斧斤牛羊践踏及盗窃之害牧养亦令乳字以时
又
谕四民士为首农次之工商为下士子学成用世国家荣之以爵禄而农民勤劳作苦以供租赋飬父母育妻子其敦厐淳朴之行岂惟工贾不逮亦非不肖士人所能及令州县有司择老农之勤劳俭朴身无过举者嵗举一人给以八品顶帯又令各督抚率所属举行劝农之典有轻视民隐不实力奉行者以溺职论又以西宁布隆吉尔地方遥逺招垦人少令直山西河南山东陜西发遣军流之人有能种地者前往开垦官拨给地畆牛种耕具三年起科是年总计天下田土共六百八十三万七千九百一十四顷有竒四年清丈张家口外地畆设同知一员分畆为十分限年招垦又令直州县劝民树植桑麻枣粟及种菱藕畜鱼鳬之属五年
上以隐匿开垦定例甚严或吏民恐一经首报追究从前
欺隠之罪
谕各省官民限一年首报其从前侵隐之罪悉从寛免未纳之钱粮亦不复防以雍正七年为始入额征解山东省首报地一千七百四十余顷六年令再展限六月又令云南贵州二省广行开垦官主捐垦者按户多寡议叙所垦之田归于佃户民间自垦者仍给为世业又江南省安河淀水家墩新淤地数千顷山阳盐城二县海口疏通新涸地六千顷均给民耕种分别年分输税又各省荒地如积鹻未消浮沙涨漫山石硗瘠低洼积水之区难于开复者仍令设法开垦不入年限之内五年遣科道等官清丈四川田畆六年以甘肃宁夏之察罕托辉地平衍可垦
遣大臣防同督抚濬治河渠得地二万余顷招民垦种官给房舍牛具籽种凡本籍绅士俱令开垦授业其陜西各属无业民户愿往者给与路费毎户受田百畆以为世业又浙江温州府之玉环山孤悬海外设同知一员招民开垦得田九百四十四顷有竒八年清厘四川田畆【四川开辟田土未经丈量隐占争讼五年遣科道往丈至是事竣较原册赢田千四百八十顷有竒】
勅四川廵抚宪徳布政使髙维新于额粮稍重州县清丈之后仿适中之科则核减又准四川报垦田地分别年限起科【谨按四川省自雍正元年令该督抚劝谕开垦其民苖愚钝不知垦之法者择湖广江西在蜀之老农给以衣食使之教垦俟有成效题给老农顶帯六年议准各省入川民人毎户酌给水田三十畆或旱田五十畆若有子弟成丁者毎丁增给水田十五畆或旱田二十五畆丁多不敷飬赡者临时酌增至是松茂川东永寕建昌四道报垦荒田六千八百五十五顷荒地二万九百五顷各有竒荒田垦种六年起科荒地垦种十年起科】十一年令四川苗疆山林坡冈之间招民垦种十二年令山东河南选
善种旱田者赴广东髙雷亷琼等州教之耕种十三年申定地方官报垦不实处分又申清丈江南江西湖广沿江沙滩坍涨陞除不实之禁又定江
苏漕田芦洲陞科不实之禁【腹内地畆曰漕田近水泥滩沙地曰芦洲或有新涨已成漕田仍报芦课芦洲久成熟地不转则陞科者故有是禁】十三年八月
皇上登极
谕曰朕见各省督抚题报开垦者纷纷不一至于河南一省所报畆段尤多而闽省继之访察其中多有未实或由督抚欲以广垦见长或由地方有司欲以陞科之多迎合上司之意而其实并未开垦不过将陞科钱粮飞洒于见在地畆之中名为开荒实则加赋非徒无益于地方并贻害于百姓也嗣后各督抚遇造报开垦畆段务必详加查核实系垦荒然后具奏不得丝毫假饰以滋闾阎之累
乾隆二年
谕方今天下土地不为不广民人不为不众以今之民耕今之地使皆尽力焉则蓄储有备水旱无虞乃民之逐末者多而地之弃置者亦或有之纵云从事耕耘而黍髙稻下之宜水耨火耕之异南人尚多不谙北人率置不讲此非牧民之责谁之责欤朕欲天下之民使皆尽力南畆而其责则在督抚牧令必身先化毋欲速以不逹毋繁扰而滋事将使逐末者渐少奢靡者知戒蓄积者知劝朕即以此别督抚之优劣至北五省之民于耕耘之术更为疎畧其应如何劝戒百姓或延访南人之习农者以教导之牧令有能劝民垦种一嵗得谷若何三嵗所储若何视其多寡为激劝毋轻率劾去使乆于其任则与民相亲而劝课有成令部臣详悉定议寻议仿周礼遂师之制于乡民之中择熟谙农务素行勤俭为闾阎信服者每一州县量设数人董劝其地方官考绩之法均寛以嵗月如劝戒有方境内地辟民勤谷丰物阜督抚于三年之内据实题报官则交部议叙老
农量加奨赏从之
命南书房翰林同武英殿翰林编纂授时通考凡播种之方耕耨之节备旱捕蝗之术散见经籍及后世农家者流之説皆取择焉又
谕令各州县于春耕秋敛之时亲为履畆察其勤惰稽其丰歉凡事有利农者申请举行定承垦荒地例凡土著流寓呈报开垦者以呈报在先之人承垦又清丈江南靖江县坍涨田地【谨按靖江濵河之田涨则均减坍则均增五年清丈之例时未举行致有一户报陞而通邑减一户报减而通邑陞者至是陞免核实】五
年
谕民间多辟尺寸之土即多收升斗之储乃往往任其闲旷不肯致力者或因报垦则必陞科或因承种易致争讼以致愚民退缩不前嗣后凡邉省内地零星地土可以开垦者悉聼本处民夷垦种并严禁豪强首告争夺其在何等以上仍照例陞科何等以下永免陞科之处各省督抚悉心定议续议准直零星地土在二畆以下者山东山头土角以及河濵溪
畔在中则以上不足一畆及下则以下不足二畆者山西瘠薄下地不成邱段在十畆以下者河南上地不足一畆中地不足五畆髙冈砂碛下隰低洼之地江苏山头土角沟畔田塍竒零隙地安徽水田不及一畆旱田不成二畆者江西山头土角不及二畆砂石间襍坍涨不一者福建竒零田地不及一畆或虽及一畆而地角山头不相毗连者浙江临溪傍崖零星不成邱段者湖北旱地不足二畆水田不足一畆者湖南竒零土地髙滩阪隰种植稻禾不及一畆杂粮不及二畆并峯头湖泽之隙不成邱段者陕西甘肃其山头地角砂碛之地聴民试种至平原空地在开垦未及起科之年地或鹻卤者四川上田中田不足五分下田上地中地不足一畆山头土角间石杂砂者广东山梁冈陁砂砾夹杂者广西平原成片段之地上则中则水田不足一畆旱田不足三畆下则水田不及五畆旱田不足十畆者云南砂石硗确水耕火耨更易无定及不能引溉或低洼不能定其収成者
贵州依山傍岭工多获少土浅力薄者均免陞科其余减则分别年限起科河南廵抚雅尔图上言豫省旱田可改水田者甚多旱田赋轻水田赋重一经改种必湏题请加赋小民未免观望
上谕河南民人愿将旱田改为水田者钱粮仍照原定科则免其加赋又准湖北旱田改水田者亦照河南例又定湖北承垦官民田地例凡承垦官地者以具呈之先后为定承垦民地者先责成业主业主无力许他人承垦为业六年议准陜西无主荒地官为招垦给照为业若本地人力无余准邻近无业之人承垦编入土著其平衍易收之地毎丁授地五十畆山冈沙石之地毎丁授地百畆如父子兄弟均系壮丁酌量加增七年议准原垦佃户之子孙业主不得擅更业主子孙欲种者将肥瘠地畆各分一半若业主他徙承佃之户久经应差纳课业主子孙回籍计其抛荒年分酌量分给如过三十年以外者防不分给在一二年之内者将当年所获给承种之户次年再归业主十一年
上以广东髙雷亷三府荒地硗瘠居多令该地民人垦种者概免陞科并为世业十五年申弓尺盈缩之禁凡新涨新垦陞科之田务遵部式丈量不得仍用本处大小不齐之弓十八年
谕广东琼州为海外瘠区贫民生计维艰查有可垦荒地二百五十余顷照髙雷亷之例招民开垦免其陞科是年总计天下土田七百八万一千一百四十二顷八十八畆二十六年回疆底定其从前安揷吐鲁畨回人移归故土所遗肃川威鲁堡熟地一万五千三百六十余畆陕甘总督杨应琚疏请募民承种从之是年山西大青山土黙特十五沟垦地四百四十余顷安西府属之玉门渊泉二县垦地千二百一十余顷四川屏山县大竹堡二处垦地一千一百八十余顷俱分别年限起科三十一年
谕滇省山多田少水陆可耕之地俱经垦辟无余惟山麓河濵尚有旷土向令邉民垦种而定例山头土角在三畆以上者照旱田十年之例水濵河尾在二畆以上者照水田六年之例俱以下则陞科苐念此等零星土地本与平原不同倘地方官一切丈量查勘不免滋扰令滇省此等地土俱聴民垦种防免陞科又议准凡内地及邉省零星地土聴民人开垦种植直江西不及二畆福建及江苏之苏州等属不及一畆浙江及江苏之江宁等属不及三亩陜西不及五畆安徽湖南湖北贵州水田不及一畆旱田不及二畆下地不论顷畆山东中地以上不及一畆下地不论顷畆山西下地不及十畆广东中则以上水田不及一畆旱田不及三畆下则水田不及五畆旱田不及十畆四川上田中田不及五分下田上地中地不及一亩下地不论顷亩云南及广东之髙雷亷三属不计顷畆奉天之山冈土阜河濵洼下之处不成邱段者不计顷畆俱免陞科是年总计天下土田七百四十一万四千四百九十五顷有竒三十二年准太仆寺牧厰空地招民开垦三十四年丰镇宁逺二防报垦一千五百五十五顷七十余畆又募垦吴县金山无锡丹阳寳山等县荒地三十七年募垦黄州府黄州卫荒地三十八年户部疏请招民佃垦定限起租
谕曰前以荒芜地畆及低洼之处毎易滋生蝻孽曾令裘曰修亲往履勘并令英亷等酌量可垦者令业主佃户垦种成熟其实系沮淤之区即为开掘水泡以杜虫孽而资潴蓄数年以来尚未办及此事于畿辅农田最有闗系者着周元理専明干妥员逐加踏勘将实可施工民间乐于认垦者聼从其便其荒芜低洼之区即酌开水泡以期日乆利頼三十九年定广东三水新安等县报垦荒地照旱田例起科四十五年开垦广西镇安府属水田四十九年开垦山西浑源州荒地五十年直查勘可垦荒地八百余顷请按八年陞科之例部请以盐鹻沙压难垦之地再限二年其实难施工之地仍令各州县随时踏勘俟其地脉转移即行招垦从之
上谕所有各州县厯年报荒官旗各项地畆经此次员履勘即查出可垦之地八百余顷分年招垦于旗民均有禆益足见从前荒弃皆因地方官不实力所致但恐此后地方官因循日久又复视为具文日渐废弛着督抚董率所属认真办理至地利转移无定并着随时察看续有可垦及续行报荒之处年终彚奏以専责成
皇朝通典卷一
钦定四库全书
皇朝通典卷二
食货【二】
田制【官庄】
国初以近京各州县无主荒田及前明皇亲驸马贵戚大臣内监殁于冦乱无主荒田并百姓带地投充之田设立庄屯自王以下及官员兵丁皆授以土田俾世为恒产嗣后生齿日繁凡
盛京古北口外新辟之壤咸焉其官庄有三一宗室庄田一八旗官兵庄田一驻防官兵庄田凡牧地専隶内务府防计司掌其收纳之数顺治元年
上谕戸部清厘近京各州县无主荒田及前明贵戚内监庄田如本主及有子弟尚存者量口给与其余尽分给东来诸王勲臣兵丁并令各府州县乡村满汉分居各理疆界以杜异日争端顺天巡按柳寅东上言安置庄头其无主地与有主地犬牙相错易起争端请先将州县大小定用地数多寡使满洲自住一方然后以察出无主地与有主地互易庶疆理明晰从之设指圏之令时近畿百姓带地来投者甚多乃设为纳银庄头愿领入官地亩者亦为纳银庄头各给绳地每四十二亩为一绳其纳苇棉靛等物附焉分内务府镶黄正黄正白三旗奉天山海闗古北口喜峰口亦令设立又令诸王贝勒贝子公等于锦州各设庄一所葢州各设庄一所其额外各庄均令退出二年定给诸王贝勒贝子公等大庄每所地四百二十亩至七百二十亩不等半庄每所地二百四十亩至三百六十亩不等园每所地六十亩至百二十亩不等给内务府总管园地四十八亩亲王府管领园地三十六亩郡王府以下管领园地三十亩各官执事人员皆给地有差又题准王以下各官所属壮丁计口给地三十六亩停支口粮
谕戸部民间田房有为旗人指圏改换他处者视其田产美恶速行补给务令均平其有瞻顾徇庇者罪
命给事中御史等官履勘畿内地亩从公指圏其有去京较逺不便指圏者如满城庆都等二十四州县无主荒地则以易州等处有主田地酌量给旗而以满城等处无主地补给就近居民凡民间坟墓在满洲地内者许其子孙随时祭扫三年
谕京城内外无主园地酌量拨给诸王府寻定副都统以上官各给园地百八十亩地六十亩凡直民人田地被圏者以连界州县地亩拨补其不愿他适者以未圏之民房地均分住种愿他适者按亩蠲赋一年其地土房舍虽未经拨给满洲而与近村被拨之民同居分种者亦按亩量减前明公侯额外屯地既经拨出其钱粮永行蠲免四年令防领以下官员各给地六十亩定拨给官兵地亩以见
在为准例凡拨给之后兵则增丁不加减丁不退官则陞迁不加已故降革不退兵丁有告称不能耕种者不准至所圏地内如有集场仍留给民以资贸易五年定亲王给园十所郡王七所每所地百八十亩又准南苑海戸每戸给地十八亩每佐领下增给十名壮丁地六年定凡加封王贝勒贝子公等各照本爵拨给园地其袭封王贝勒贝子公等祖父所遗园地除拨给应得之数外余地仍留本家不必撤出又定公侯伯各给园地三百亩子二百四十亩男百八十亩都统尚书轻车都尉百二十亩副都统侍郎骑都尉各六十亩一等侍卫防卫防领各四十二亩二等侍卫防卫各三十亩三等侍卫防卫云骑尉各二十四亩凡旗员致仕者督抚藩臬总兵各给园地三十六亩道员副将防将各二十四亩府州县游守等官各十八亩又新来壮丁每名给地三十亩【嗣于次年令八旗旧壮丁每名撤出地六亩拨给新壮丁】七年定给公主园地三百六十亩郡主百八十亩县主郡君县君各百五十亩拨给亲王园八所郡王五所贝勒四所贝子三所公二所每所地百八十亩【嗣后凡初封贝勒贝子公等皆照此例拨给】镇国将军二百四十亩辅国将军百八十亩奉国将军百二十亩奉恩将军六十亩【谨按官兵庄田镶黄旗满洲防古汉军共壮丁地二万三千六百三十三顷四十亩正黄旗满洲防古汉军共壮丁地二万三千五百四十三顷八十五亩正白旗满洲蒙古汉军共壮丁地二万七百九十六顷四十八亩正红旗满洲防古汉军共壮丁地万二千四百七顷十亩镶白旗满洲防古汉军共壮丁地万五千四百四十四顷三十亩镶红旗满洲蒙古汉军共壮丁地万三千五十五顷七十亩正蓝旗满洲蒙古汉军共壮丁地万七千一百三十六顷六十亩镶蓝旗满洲蒙古汉军共壮丁地万四千一百十有一顷二十八亩均坐落通涿昌平霸蓟遵化滦安易沧延庆等州大兴宛平良乡固安永凊东安香河三河武清寳坁顺义宻云懐柔房山文安大成保定玉田平谷丰润卢龙迁安抚寕昌黎乐亭清苑满城安肃定兴新城唐容城完蠡雄高阳新安涞水河间肃寕任邱交河青静海天津南皮获鹿开平望都赤城宣化各县永寜卫河西务良牧署采育里开平沙河驿徳州古北口冷口张家口喜峰口独石口罗文峪石闸等处】十年令民间房地有被圏一半者不必拨补全圏者以未被圏之房地均摊补给本州县不足以邻近州县存留房地补给停圏拨民间房地之例十一年议准壮丁自四名以上地土尽数退出量加钱粮月米申禁满洲置买民产例凡所买之业俱令入官戸部给还原价十五年又议准未禁以前者免其入官既禁以后者如旧议
康熙二年定新来佐领给地三十亩领催十八亩四年给守
陵官员园地内大臣九十亩总管七十二亩副总管六十亩防御及郎中员外三十六亩茶膳读祝赞礼内监笔帖式骁骑校佐领下给事人及骁骑礼工二部执事人给地各有差八年
敕禁复行圏占民间房地
谕将本年见圈之地悉还民间旗人无地者择边外空地拨给寻议以张家口杀虎口喜峰口古北口独石口山海闗外旷土宗室官员兵丁有愿将壮丁地亩退
出取口外闲地耕种者本都统咨送按丁拨给九年定官员兵丁地亩不许越旗交易兵丁本身种地不许全卖例二十年定新满洲来京归旗者停给园地又定民地拨给旗下者以别州县卫所额外开垦之官屯地补还二十四年议各处壮丁及新满洲应给地者将上三旗
皇庄并内务府八旗礼部光禄寺丈量余地拨给【谨按此外又有部寺官庄分于礼部光禄寺各衙门自行征收支放以给公用皆不属于戸部】内务府官荘
国初定制每庄壮丁十名选一人为庄头给田一百三十晌【六亩为一晌】园马馆另给田四晌壮丁蕃衍则留于本庄缺则补足量给牛种房舍口粮庄有整庄有半庄有稻庄有豆稭庄有园又有戸苇戸靛戸瓜园果园菜园牧地网戸地猎戸地【谨按宗室庄田镶黄旗宗室整庄四所半庄一所园一所共地三十六顷六十亩在大兴通武清平谷河间各州县正黄旗宗室整庄五所半庄十二所庄四所园三所共地百有六顷五十六亩在涿易二州大兴宛平三河寳坻顺义房山保定雄任邱各县正白旗宗室整庄四所庄一所园二所共地三十六顷在顺天府及通州香河寳坻房山各县沙河所等处正红旗宗室整庄百四十五所半庄三所整园五十所半园十所园四所共地千二百四十四顷十有六亩零在昌平辽阳等州及宛平文安保定定兴涞水海城葢平各县镶白旗宗室整庄百七十六所半庄五所庄八所整园八所园二十所果地靛地网戸猎户等地七十六处共地千七百十有七顷十有四亩零在通昌平霸蓟遵化滦易沧辽阳等州大兴宛平良乡固安永清□安香河三河武凊宝坁宻云懐柔房山玉田平谷丰润迁安临榆乐亭保定河间任邱保安海城葢平铁岭各县镶红旗宗室整庄二百九十八所半庄二十三所庄五所整园百十有一所半园二所共地二千六百三十顷一亩在通涿昌平霸滦沧延庆等州大兴宛平永凊香河寳坻房山新城河间肃寜各县及张家口外等处正蓝旗宗室整庄五百四十四所半庄百五十一所庄二十二所整园百有三所半园十有九所园七十三所果园菜园牧地五处共地五千三百十有三顷二十四亩零在通涿昌平霸蓟遵化滦易辽阳锦寜逺等州大兴宛平良乡永清东安香河武清顺义懐柔房山保定玉田平谷丰润卢龙昌黎乐亭新城青兴极保安承徳开原广寜开平各县及冷口外等处镶蓝旗宗室整庄二百三十一所半庄六十三所庄九所整园百有二所半园二所园三所共地二千二百五十四顷七十四亩零在昌平滦安辽阳锦等州大兴宛平固安永凊东安懐柔蠡髙阳海城葢平开平各县】凡整庄半庄园地戸等戸各设庄丁内选一人为庄头给以晌地康熙初年编各庄头等第以其田土编为四等每十年编定一次至是年设立粮庄每庄各给地三百晌其山海闗内古北喜峰诸口外粮庄每一所纳粮百石合仓石三百六十石山海闗外粮庄每一所纳粮百二十石合仓石四百三十二石凡各庄头收粮毕时于定额外多纳一石以上者赏缺额一石以上者责二十六年题准交纳银二百两之庄头改为粮庄增庄丁为十五名停止庄头报粮溢额赏给三十年新满洲退出地亩令给民间耕种输租四十五年更定拨给之例凡旗人退出之地官收存拨给者俱俟秋成后始行拨地已拨之后不准更换其初次应行给地之新满洲于八旗余地内丈给四十八年令庄头地亩不足额者准其补给薄鹻沙压者准其换给五十一年定给屯长地亩五十三年定拨补庄头地亩在各旗退出输租地内匀拨不得指圏民地五千五年定给庄头顶带之例凡庄头当差四五十年不欠钱粮者给八品顶带二三十年无欠者给九品顶带雍正元年设总理大臣専司口外报粮编审
谕免山海闗内庄头所欠陈粮其所欠新粮一二年内全完者赏给品级三年不完者治罪二年行井田之法将内务府退出余地及戸部所收官地内拨新城县百十六顷固安县百二十五顷八十九亩制为井田挑选无产之旗丁满洲五十户蒙古十戸汉军四十戸耕种自十六以上六十以下各授田百亩周围八分为私田中百亩为公田公田之谷俟三年后起徴于耕种余地立村庄庐舍每名给银五十两为口粮牛种农具之用设管理劝教二人三年令口内庄头交仓所余之粮折银口外庄粮运交热河仓其杂粮秫稭等项折银均交广储司四年更定山海闗外粮庄地数一等庄给地五十四顷二等庄五十一顷三等庄四十五顷四等庄三十九顷六年令内务府宗人府八旗都统将直所属旗庄圏赏投充各项地亩覈明基址载册交户部并直隶总督与各州县存贮如有旗民互相争讼者即据册勘审七年于顺天府属之霸州永清县设立井田
谕免八旗地亩私行典卖与民者罪令各旗稽查清出动支内库帑银取赎限一年令原业主赎回逾限者听他旗人承买十三年
遣官清丈察哈尔西四旗东四旗地亩
谕旗人欺隠余地俱令自首违者罪又
遣官清查园头牲丁壮丁地亩凡官庄内园头牲丁壮丁当差养家房地私相典卖者若系内务府红册内所载本属官物概行撤回私业则不应强撤凊厘之后将地亩数目村庄载册分存本州县戸部内务府及该总督处以备稽考定承催官奬劝例完六年者加一级三年者纪録
乾隆元年改井田戸为屯戸于附近州县按亩纳粮定古北口外热河东西两河旗地分别上中下则纳银以省挽运停承催官令屯领催办【嗣于四年复设】二年定庄园人等应给官地于直属驻防兵丁交出在京所受之地及各庄头退出之地旗人丈出余地戸絶无人承种之地内动拨旗人来京当差应得地亩亦如之八旗都统疏言旗人入官地亩原定租额过轻吏胥易于作奸请派员查勘更定按额征收解部
上谕现在入官地亩之租较民人佃种旗地之租为数本少而此项入官之地原属旗地与民人纳粮之地不同虽经官定租额而百姓不知仍纳重租以致吏胥中饱今因地定租固为允协但愚民不知妄意增添租额亦未可定夫旗人民人均我赤子并无歧视着直省督抚出示晓谕若无从前弊端即令停止增添至照数徴收解部恐年嵗丰歉不齐如遇歉嵗仍照定额闾阎不免受累其旱潦之年作何减收丰稔之年作何补纳着州县官随嵗酌量办理报明该旗及户部存案以备稽察三年
谕朕前以旗人生计贫乏者多令王大臣议将八旗入官地亩立为公产收租解部按旗分给以资养赡此等地亩内有定鼎之初圈给八旗官兵将田赋悉行开除者亦有旗人与百姓自相交易出银置买仍在该州县纳粮者若以入官之后均定为公产不准民买殊非朕轸念畿辅黎赤之本懐嗣后除原圏官地不准民间置买外其旗人自买有粮之民地现在入官者不论旗民准照原估价值变卖将银解部交各旗料理生息分给旗人俾沾实恵四年
谕从前降防令将入官地亩仍赏与八旗以为产业随经八旗大臣议称借支库银于京城空地葢屋赏无房人居住将公产地租陆续补库其续收地租作何赏给永逺接济别议具奏等语朕思此项地亩均系旗人旧业有因拖欠钱粮入官者有贪婪官吏抵应赔欵项入官者今既赏还八旗人等仍留公官办不但所得地租分散之时势难均齐而地亩租银官收之数亦必少于私收分赏众人则人多数少无济于事势必随手花费此项地亩仍令八旗官兵或指俸饷或交见银承买为业则八旗人等各立恒产于生计自有裨益承买价银即交部以补葢房之项其余银作何办理及现有地亩作何视其肥瘠酌量等第别定价直令其认买着戸部防同八旗大臣详议寻议准等则价直令官兵承买限五年交完价银其指俸饷抵买者亦于五年内坐扣其余银悉交地方官将民典旗地赎回
上谕我朝定鼎之初将近京地亩圏给旗人在当日为八旗生计有不得不然之势其时旗人所得地亩原足以资养赡嗣因生齿日繁恒产渐少又或因事急需将地亩渐次典与民家为业阅年久逺辗转相授已成民产今欲将从前典出旗地陆续赎回必须于民全无扰累始为妥协再此项地亩官员内尚须扣俸认买贫乏兵丁食饷有限无从措价势必尽归富戸宄于贫乏旗人未必有益再下直隶总督妥议复议以取赎旗地百姓不苦于得价还地实惧其夺田别佃请于赎地之时将见在佃戸及见出之租数造册无论何旗承买仍令原佃承种房屋坟墓在于旗地内者丈明所占地亩照数输租免其迁移至赎回之地贫乏兵丁未能措价认买请以八旗公产及入官地并此次赎回之地勘明八旗闲散人内有正戸出身居家勤俭情愿下乡种地者上地给与百亩中地给百五十亩下地给二百亩令其携妻子居乡耕种初种之年官给牛种房舍之资如此则贫乏旗人实为利赖从之九年定民典旗地减价取赎之令凡地不论契载年限以十年为率在十年之内者照原价十年以外者减价十分之一每十年以次递减至五十年外者半价取赎又令旗人承买公产者亦照官赎减价十一年令八旗公产编设庄头凡公产内有未经承买及存退余絶地亩酌留千顷为拨补之用其余五千四百亩令履亩详勘如地沃租多整分庄头仍照例给十八顷半分庄头九顷如地瘠租少酌量加增其新设庄头免差一年十八年定旗下奴仆及开戸人等典买旗地限一年内自首照民典旗地例分年减价取赎若原主不能取赎作为公产官收租息嵗终请
防赏给贫乏旗人以资养赡十九年清查遗漏旗地军机大臣疏言民典旗地内多有原业子孙年防其地亩数目坐落村庄典地人名姓不能记忆者易致隠匿查直各属除民地外俱系旗人原圏地亩请将现纳钱粮民地开除挨村清查从之二十年准各庄头薄鹻沙洼地亩在附近州县入官地内拨换二十一年
谕八旗另记档案及养子开戸人等俱准其出旗为民所有本身田产并许带往二十二年复议准本身自置田产许其带往如系老圏并典负八旗地亩动官帑赎回从之又定旗人旧典房地不准回赎之例停止新满洲丈拨地亩照地给与租银每亩给租银一钱五分核计一名壮丁地每年给租银四两五钱即在直属征解旗租银内动给其逺年得地之新满洲人等退地领租者俱如此例又戸部疏言入官地亩三千四百九十一顷请交与该旗查明原租令地方官照数征收按年解部
上谕此等地亩以加惠小民而论即租额再为轻减亦无不可但向来官地租额虽轻而民佃多不沾实惠葢地租一项既不在官又不在民官吏转得视为利薮该部请照原纳租数徴收自为杜絶弊端所议是但旗人原收租数或系市平市斛而官为收纳势必用库平官斛则租数虽符而贫民所加已属不少嗣后入官地亩地方官照原数徴收并照原收平斛令其输纳二十三年
谕出旗为民之汉军内所有向日承种井田屯田者俱久赖地亩为生一旦撤出未免失其生业着加恩赏给听其随带耕种直总督方观承疏请勘明村庄段落填给印照注明
赏种官地字样交本人收执免混民产其井屯定额钱粮仍照旧额归州县徴收解部从之二十七年部请积存地亩仍分设庄头
上谕分设庄头编地不过三四千顷所余尚有万顷之多此等地亩皆系老圏旗地且发帑赎回者十有七八令将三千顷安设庄头其余交内务府派员徴收俟原帑归清之后即赏给八旗作为恒业二十八年停止安放庄头之例
命军机大臣防同总督方观承妥议交租则例寻议请将原租之额分别上中下三则使租地两得其平无庸拘泥原租并请将佃戸姓名注册给照内详载地名亩数每亩徴租若干统计地一万四千五百三十四顷六十余亩原征租银二十万二千二百六十七两酌复租银十有一万三千二百二十五两照例解部从之三十二年议准内务府所属鹰戸炭军炸军灰军并银两庄头如私典旗地及旗民亲族借名顶冒者均照民买民典之例治罪三十四年直总督杨廷璋请永停本旗委员查丈入官地亩定租之例凡报出入官地亩地方官即行履勘其从前有照原租短少者令其自首
上是其请三十六年大学士刘统勲疏请八旗低洼田亩应行开挖泡子之处交戸部于官赎旗地及入官地亩内减半抵给从之三十八年议定八旗左翼右翼按季将有地旗人名字地亩段落原价报部转行直及顺天府存案以备稽核三十九年题准旗人报抵入官地亩将原价原佃原租各数报部行文直委员履勘计租定价统以三分三厘之息为式四十四年