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皇朝通典卷十五
<史部,政书类,通制之属,皇朝通典>
钦定四库全书
皇朝通典卷十六
食货【十六】
蠲赈上【赐复 免科 免役 灾蠲 赈卹臣】等谨按蠲之法有三一免租一免科一免役蠲之故有二一遇灾一遇事遇事者若巡幸兵兴则下赦除之令即古所谓赐复也马端临考于蠲贷杂叙盖以歴代蠲贷之事不嵗降又非徧及天下者不録故虽杂陈犹为明简我
朝定鼎以来惠养黎庻有加无已豁免逋欠嵗不胜书若夫
省方问俗以及军行凯旋凡所经厯之区莫不蠲免其所为藏富于民者计至周矣至于普免天下漕粮尤属亘古所未闻之旷典我
朝
列圣相承几为代有之常规使不事以类从或至繁而失次兹纂通典于蠲贷分为四一赐复一免科一免役一灾蠲谨按年分焉至赈卹为救荒之首政而古所称无善防者也我
国家太和翔洽俗用阜康而如伤在抱虽偏隅偶有旱涝无不绸缪备至严奏报之期先抚卹之令责大吏以亲勘榜赈数以号众发仓廪截漕运不惜数十百万帑金务使匹夫匹妇无一失所爱民之政立法之周莫逾
昭代谨于蠲免之后继以赈卹分为上下卷以见纪纲明备实有超万古而独隆者焉
赐复
顺治元年免京城赋役凡遭明末寇贼蹂躏本家迁徙者免三年房屋被燬者免一年大兵经由田禾被践者免本年租税之半河北府州县卫免三之一二年免河南被宼额赋有差除山西租税之半三年免江南漕于
恩诏外再蠲三之一豁免潜山太湖英山霍山等县赋五年免湖广大兵经宿岳辰二府租赋有差十一年
诏免顺治六七两年直省地丁逋赋十三年
诏免顺治八九两年直省地丁钱粮逋赋又定蠲荒抵流恐民间不得实恵令百姓亲填布政使司原簿以禁滥徴
康熙元年除江西南昌新建丰城进贤奉新靖安寜州等处浮米及银三年
诏顺治十五年以前民欠各色赋税悉除之四年诏免顺治十六十七十八三年逋赋四年
诏巡幸经厯通州以东至山海闗蠲免今年租赋十九年免江南康熙十二年以前逋赋二十三年
诏江南江西浙江湖广等省自用兵以来供应繁多宜加恩卹明年所运漕粮着免三之一二十四年
诏免江南湖北今年租及明嵗田租之半直江南被灾地方二十四年秋冬二十五年春夏租悉除之二十五年免直隶顺天永平保定河间四府四川贵州湖广福建四省二十六年秋冬二十七年春夏额赋又免直隶正定顺徳广平大名四府明年租二十六年
恩诏自用兵以来动用钱粮累年未清者概行豁免又谕免江苏陜西今嵗未入租赋并明年地丁杂赋二十七
年
上南巡
诏免江南安徽府属去年地丁漕赋又
谕免康熙十七年以前直省民欠漕粮米麦又
谕曰朕南巡至江南境上所经宿迁诸处民生风景较前次南巡稍加富庻朕念江南积年带征钱粮恐为民累出京时曾询户部知全省积欠约有二百二十万除江南正项钱粮已与直隶各省节次蠲免外再将江南全省积年民欠地丁一应钱粮屯粮芦课米麦豆杂税概予豁除又
谕云南百姓供亿王师运送劳瘁着将二十一年至二十七年所欠屯赋银及米麦等项蠲免二十九年蠲免山
东本年地丁钱粮三十年
谕朕抚御区宇三十年以来夙夜图维惟以爱育苍生俾咸臻康阜为念比嵗各省额徴钱粮业已次第蠲除其嵗运漕米向来未经议免朕时切轸懐所有京通各仓米谷撙节支给数载于兹今观近年储积之粟恰足供用应将起运漕粮逐省蠲免以纾民力除河南省明嵗漕粮已颁谕免徴外湖广江西浙江江苏安徽山东应输漕米自康熈三十一年为始以次各蠲一年至江寜京口杭州荆州大兵驻防地方亦应预行积贮将康熈三十一年起运三十年漕米各截留十万石存贮仓厫以备需用又免江西南昌等五府自二十二年起至二十七年带征逋赋又免吉水县二十七年以前逋赋三十一年
谕免广东化州琼山等四州县自十八年至二十九年逋
赋三十二年
谕朕念广西四川贵州云南四省该属邉地土壤硗瘠民生艰苦与腹内舟车辐辏得以广资生计者不同朕时切轸懐数嵗以来屡施恩泽积欠钱粮皆经次第豁免兹念育民之道无如寛赋矧邉省地方非再沛优卹之恩则闾阎无由充裕所有康熈三十三年四省应徴地丁银米着通行蠲免三十三年免江南邳州二十四年至二十七年积逋又免直隶安州等十一州县明年地丁钱粮三十四年
诏免河南三十二三四年积逋三十五年普免天下漕项银米又以大兵征厄鲁特噶尔丹其经过之直隶宣化山西大同及陜西省供亿繁多
谕免明年田租三十六年免山西甘肃明年田赋及陜西榆林等沿边州卫今年租又免苏松等府十八年至二十六年逋赋三十八年
上南巡蠲免浙江三十四五六等年逋赋又
谕朕巡省民生风俗南至江浙兹已返跸行经山东沿途见父老谘询农事幸今年雨时若二麦继登小民可以无忧粒食但前年被灾泰安等二十七州县生计尚未丰盈宜更加恩休养所有三十六年未完地丁银米均着免徴又免湖广三十年甘肃四十一年田赋直隶蓟州三十三十一三十二年退地逋免江南淮扬灶户三十七八年盐课四十一年免安徽并陜西河西地方明年租四十二年
上巡幸山西免去年逋赋又免山东河东云南贵州广西四川明年田租浙江四十四年田租四十四年免湖南明年租停带征旧赋又
谕嗣后蠲免新粮之年均停徴旧欠俟次年再徴四十五
年
谕免天下逋赋有已徴在官者即抵本年正赋【直隶银八万二千七百两粮五千九百石各有竒山柬银百六十九万千七百两粮五千九百石各有竒山西陜西甘肃江苏安徽江西浙江湖北湖南广东各省银二百十二万二千七百两粮十万五千七百石各有竒】四十七年免江南明年租四十九年
谕朕比来省方时迈已阅七省南北人民风俗及日用生计靡不周知而民所以未尽殷阜者良由承平既久户口日繁地不加增产不加益食用不给理有必然朕洞烛此隐时深轸念爰不靳敷仁用苏民力明年为康熈五十年原欲将天下钱粮一概蠲免因廷臣集议恐各处兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦细加筹画悉以奏闻故自明年始于三年以内通免一周俾逺近均沾恵泽直隶奉天福建浙江广东广西云南贵州各巡抚及府尹所属除漕项钱粮外五十年应徴地亩银共七百二十二万六千一百两有竒均予豁免并累年旧欠百十有八万六千一百两有竒亦着免徴其五十一年五十二年应蠲省分至期候防行又
谕免江南淮徐扬三府淮徐泰三卫地丁银湖南省三十
一年地丁银四十八九年逋赋
盛京奉天锦州承徳等府州明年租五十年福建巡抚黄秉中疏言蠲免之例谷不入蠲台湾有谷无银本年嵗租已入无庸蠲免
谕复除台湾明年应徴谷五十一年
谕朕宵旰孜孜勤求民瘼永维恵下实政无如除赋蠲租除每嵗直省报闻偶有水旱灾伤照轻重分数蠲免正供仍有赈卹外将天下地丁钱粮自康熈五十年为始三年之内全免一周使率土黎庻普被恩膏除将直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州山西河南陜西甘肃湖北湖南各省五十年五十一年地丁钱粮一概蠲免累年旧欠钱粮一并免徴外所有江苏安徽江西山东各省除漕项外康熈五十二年应徴地亩银八百八十二万九千六百四十四两有竒人丁银百有三万五千三百二十五两有竒悉行豁免其累年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有竒着一并免徴计三年之内总免过天下地畆人丁新征旧欠银三千八百有六万四千六百九十七两有竒各该督抚务须实心奉行体朕轸念民生至意又
谕陜西潼闗卫山西大同府所属康熈五十一年应徴米豆刍草既已徴完着将明年应徴者蠲免又免陜西西
安地丁并积欠银五十二年
谕免天下明年房地租税及积年逋欠山西河南陜西西
安会寜等处今年田租五十四年
谕免顺天永平保定河间宣化五府明年田租五十五年谕防妄阿拉布坦近忽侵扰哈密故特徴兵备边一应飞刍挽粟悉支正供毫无累及闾阎今嵗山西陜西二省虽屡丰收犹念兵民効力转输无悮特将沿邉一带运粮地方自山西大同府属前卫右卫大同懐仁马邑朔保等七州县卫直至陜西延安府属府谷神木等共四十二州县卫所堡康熈五十六年额徴银八万六千一百两有竒粮米豆谷三十一万七千七百石有竒草二千七十六万五千九百束有竒通行蠲免并将从前积欠逋欠银粮草豆悉予蠲免又免直隶地丁银米刍草
五十六年
谕朕抚驭寰宇五十余年各省正赋屡经全免累年积欠亦已蠲徴近者民力虽已稍舒然念分年带徴之银若不格外优寛则小民一嵗所获分纳二年之赋以其赢余养赡室家断难充足朕每懐及此轸恻良深宜更加殊恩通行豁免今将直隶江苏安徽江西浙江湖广西安甘肃等八省带徴屯卫银二百三十九万八千三百八十两有竒概免徴收其漕项虽例不准免亦破格施恩将江苏安徽所属带徴漕项银四十七万五千一百余两米麦豆十有四万六千六百十有余石内免徴一半又
谕顷者朕巡幸口外经过三河等州县及永平府交界地方见今嵗秋成丰稔米价称平惟是去年雨水过溢田畆间被淹没朕深加轸恤蠲赋平粜转漕分赈贫民使不至失所今者虽复有年然仅足支一嵗之用恐来年之输将尚多难继是必再沛恩膏始可大培民力着将顺天永平所属大兴宛平通州三河宻云蓟州遵化顺义懐柔昌平寳坻平谷丰润玉田良乡涿州武清香河霸州大成文安房山保定延庆卢龙迁安乐亭滦州抚寜昌黎等州县山海梁城等卫所康熈五十六年地丁银二十六万四千三百余两米豆髙粱二万千六百余石草九万四千九百余束通行蠲免所有屡年积欠银九万三百九十余两米豆髙梁万六千三百余石草八万四千四百余束亦并与蠲除五十七年大兵屯驻西
陲
谕免陜西甘肃明嵗地丁银百八十八万三千五百两并积欠银四万七百两各有竒五十八年以师旅屯驻沿邉数郡民供转输
谕免陜西延安府属府谷神木等六十六州县卫所堡明年赋银九万八千百十两有竒五十九年免陜西甘肃康熈六十年正赋延庆等五州杂粮福建台湾府畨民银粟六十一年
世宗宪皇帝登极
谕古北口一路为我
皇考每年行幸之地百姓効力有年今将宛平顺义懐柔宻云平谷五县昌平一州雍正元年应徴正项钱粮一万四千三百八十两尽行豁免又
谕
陵寝一路此时正当修道之际亦宜轸卹令将大兴三河二县通蓟遵化三州雍正元年应徴正项钱粮万三千三百两有竒尽行豁免
雍正元年免宛平等十一州县田租杂税又
谕免江苏等属康熈三十三年以前逋赋百四十万八百两有竒又续免江苏康熈三十四年以后逋赋七百二十九万六千余两芦课十九万二千七百余两苏太等卫屯银二万一千六百余两四十七年以后逋赋三百有六万五千八百余两又以陜西自军兴以来大兵驻劄民供转输非他省可比
谕免康熈六十年以前民屯卫所逋赋二年
谕恩诏议免各省钱粮自康熈十八年至四十五年止着再加恩将五十年以前旧欠银米悉与豁免又免广东海康遂溪今年租直霸州等七州县逋赋二万七千七百余两六年免直隶明年起运银四十一万七千八百余两又免福建康熈五十五年至雍正四年逋赋三十三万八千三百余两七年西藏苗疆底定免甘肃四川云南贵州广西明年租并西安田租十之三
谕浙江为财赋重地民力输将朕所轸念今浙省自雍正二年以前未完旧欠以及六年未完钱粮士庻踊跃输将实为浙省风俗称庆着将雍正七年额徴蠲免十分之二又
谕朕前见四川崇庆州士民好义急公是以格外加恩蠲除正赋今见抚臣奏知泸州里民有背运年饷之劬劳又有乐助仓储之忱悃着照崇庆州例将雍正七年额征全行豁免又免山东广东直陜西山西安徽明年额赋各四十万两浙江民屯田租十之二八年
谕国家经费既敷宜藏富于民朕特降防蠲免已多今次第举行应及于江西湖北湖南三省着将雍正九年钱粮各蠲免四十万两直乃畿辅首善之地应沛殊恩山东今嵗被水之州县稍多朕心深为轸念着将九年直山东钱粮各蠲免四十万两又免甘肃租赋及西安地丁银十之三并加免二省额赋四十万又免甘肃之河州防洮州卫归徳所西寜凉州府畨民刍粟十一年
谕云南元江普洱两府猓夷蠢动夫役频烦之后恐小民输将力有不逮着将两府本年额徴银蠲免又免甘肃今年额赋二十七万九千三百两有竒河南额赋四十万两十三年免云南贵州及湖南之沅州今年田租是年八月
皇上登极诏免天下田租又
谕免雍正十二年以前逋赋其江南积逋内有官侵吏
蚀二欵亦予豁除又
谕
皇考山陵正在兴工之时由京城至易州经过地方如大兴宛平良乡涿州房山涞水易州等处凡修道应差诸事不免资于民力朕心轸念着将该州县乾隆元年正赋加恩蠲免又
谕输纳钱粮多由业户则蠲免大典大概业户邀恩者居多彼无业贫民终嵗勤动按产输粮未被国家之恩泽尚非公溥之义业户受朕恵者苟十捐其五以分恵佃户亦未为不可其令所在有司善为劝谕各业户酌量寛减又免直州县雍正十二年以前旗退地畆及入官地亩由地方官徴收逋赋甘肃雍正十二年以前旧欠刍粟四川口外畨部各土司所属本年杂粮银及贡马银松潘所属各土畨本年正额杂赋银甘肃乾隆元年田租西安乾隆元年田租之半又普安安阜酉阳建造城垣豁免本年应纳贡赋
乾隆元年
谕浙江严州所屯粮照杭州前右二卫科则徴收以舒军力永着为例又免甘肃明年租西安明年租之半二年
谕来年经理
山陵大事自京师至易州七州县民人应差趋役勤慎可
嘉着将乾隆二年正赋再行豁免又
谕凡遇蠲免皆以奉防之日为始其奉防之后部文未到之前有已输在官者准作次年正赋永着为例又免陜西之寳丰新渠二县招垦新户雍正十三年以前租赋直隶宣化永平等府未完地粮旗退地亩入官地亩银米四年
谕免直隶本年赋九十万两江苏百万两安徽六十万两并正赋之耗羡银陜西榆林等十一州县雍正
十二年至乾隆二年民贷常平糓石六年
谕朕初次行围经过地方本年应徴额赋酌量蠲免十之三又
谕凖噶尔来使进藏熬茶曾令纳克舒三十九部落豫备马匹毫无违悮黾勉奉公甚属可悯着加特恩将本年应纳钱粮寛免七年
谕朕御极以来爱养黎元于蠲免正赋外复将雍正十三年以前积欠陆续蠲除今查雍正十三年江苏安徽福建三省未完民欠正项钱粮十七万七千六百七十四两甘肃福建江苏等省米豆粮九万五千二百六十九石甘肃草百七十万四千二十一束又直隶江苏安徽甘肃广东福建杂项钱粮银二千九百二十四两福建杂项租谷四百四十八石此等拖欠各项厯年已久多系贫乏之户无力输将着将各项悉行豁免再查江浙二省尚有雍正十三年未完漕项银七万一千二百七十两米二万九百四十九石麦四千三十七石豆百八十五石向来漕项不在豁免之例今既蠲除各项着将漕项一体免徴又免甘肃凉州府之栁林湖肃州之三清湾柔逺堡毛目城等处屯户所贷牛种武威平畨永昌古浪西寜碾伯等六县三年带徴银八年
谕盛京户部庄头每年交纳仓粮今朕恭谒
祖陵亲诣盛京轸念各庄头终嵗勤苦输将无悮着将八年分应交仓粮加恩寛免再各庄头尚有七年分未完米豆着一并豁免又免纳克舒三十九部落明年额赋十年
谕我朝
列圣相承深仁厚泽无时不加意培养元元以期家给人足百年以来薄海内外物阜民康共享升平之福朕临御天下十年于兹抚育蒸黎民依念切躬行俭约薄赋轻徭今寰宇敉寜既鲜糜费之端亦无兵役之耗是以左藏尚有余积数年来直省偶有水旱朕加恩赈济多在常格之外如前年江南被水抚绥安挿计费帑金千余万两凡此皆因灾伤补救而沛恩泽者朕思海宇乂安民气和乐持盈保泰莫先于足民仰惟我