行水金鉴 - 第 91 页/共 93 页
邳睢灵河营额兵九百四十七名内战兵十七名守兵九百三十名【荟蕞云营兵专司挑筑防守卷埽种柳之事自靳公以后挑浚之一字竟不讲矣】
宿虹河营额兵八百八十一名内战兵十六名守兵八百六十五名又于桃源防详兵四名
桃源河营额兵七百一十七名内战兵十二名守兵七百五名又于前详拨归宿虹营兵四名
山清外河营额兵一千零三十九名内战兵十七名守兵一千二十二名
山清盱眙河营额兵七百六十九名内战兵十四名守兵七百五十五名
扬属河营额兵六百一十三名内战兵十一名守兵六百二名
山安河营额兵一千零六十二名内战兵十九名守兵一千四十三名
八营兵共七千二百名内战兵一百二十六名守兵七千七十四名
河南管河道辖开封府属荥泽县【堡夫二十八名】中牟县【堡夫三十八名】阳武县【堡夫一十八名徭夫三十六名】陈留县【堡夫十六名】祥符县【堡夫五十六名徭夫一百七十二名】原武县【堡夫四十名徭夫四十八名】仪封县【徭堡夫一百七十二名】封邱县【徭堡夫七十八名】郑州【乡夫六名】兰阳县【徭堡夫一百二十名】
归德府属考城县【流通看堤堡夫五十名】商丘县【防堤堡夫四十名】虞城县【防堤堡夫五十四名】
怀庆府属河内县【公直堡夫十名】武陟县【防堤堡夫十四名】
山东济宁道辖兖州府属曹县【徭夫五百七十名见役铺夫一百六名】单县【徭夫七百三十八名舗夫四十一名】
直天津道辖河间府属静海县【浅夫三十名】天津衞【浅夫五十名】天津左衞【浅夫七十名】天津右衞【浅夫二十五名】交河县【浅夫二十名】沈阳卫【浅夫半名】吴桥县【浅夫四十五名】故城县【浅夫十五名】霸州【浅夫三名】青县【浅夫六十三名半】沧州【浅夫三十名】南皮县【浅夫二十名】河间衞【浅夫五名】东光县【浅夫四十名半】景州【浅夫十七名半】
山东济宁道辖东昌府属并带管德州及德州两衞清河县德州衞【捞浅夫五十名】德州左衞【捞浅夫十名】德州浅舗【桥夫三十一名半又短役四名】 恩县【浅舗夫二十六名半】武城县【浅舗夫七十三名】夏津县【浅舗夫二十五名半】清河县【浅舗夫二十三名半】馆陶县【浅舗夫三十名半】临清州【浅舗溜桥夫几十二名】新开上闸【闸夫七十七名】戴家湾【闸夫二十八名】清平县【浅舗夫四十七名】德州右衞【捞浅夫二十名】博平县【浅舗夫四十名半】堂邑县【浅舗溜夫五十一名】土桥【闸夫二十八名】梁家乡【闸夫二十八名】聊城县【浅舗溜夫九十七名】永通闸【闸夫二十八名】通济桥【闸夫三十七名】李海务【闸夫二十八名】周家店【闸夫二十八名】平山衞【捞浅夫七名半】兖州府属阳谷县【浅舗桥夫一百二十九名】七级上下闸【闸夫四十七名】阿城上下闸【闸夫四十六名】荆门上下闸【闸夫四十七名】东阿县【浅舗夫五十八名】夀张县【浅舗渡闸夫三十名七分】东平州【浅舗夫七十八名】戴家庙【闸夫二十八名】安山闸【闸夫二十八名】靳家口【闸夫二十八名】东平所【军夫二十名】 以上捕河防管
汶上县【浅舗夫一百五十二名】袁口闸【闸夫二十六名】开河闸【闸夫二十六名】南旺下闸【闸溜夫二十七名】南旺上闸【闸溜夫二十七名】寺前舗闸【闸溜夫四十七名】嘉祥县【浅舗夫四十八名半】钜野县【浅舗夫八十三名】通齐闸【闸溜夫五十八名半】济宁衞【浅舗闸河夫六十五名】济宁州【浅舗夫一百二十三名】天津闸【闸桥溜夫八十三名】在城闸【闸溜夫五十五名】赵村闸【闸溜夫五十名】石佛闸【闸溜夫四十九名半】新店闸【闸溜夫四十九名半】鲁桥闸【久废闸夫一十二名随浅夫用工】枣林闸【闸夫二十四名】鱼台县【浅舗夫九十一名半】南阳闸【闸夫三十二名】利建闸【闸溜堤夫五十一名半】邢庄闸【闸溜夫四十七名半】以上运河防管
滕县【坝夫一百四十一名】峄县【徭夫分班一百一十六名】韩庄闸【闸夫三十名】德胜闸【闸夫三十名】张庄闸【闸夫三十名】万年闸【闸夫三十名】丁庙闸【闸夫三十名】顿庄闸【闸夫三十名】侯迁闸【闸夫三十名】台庄闸【闸夫三十名】 以上泇河防管
江南淮徐道辖沛县地方夏镇闸【闸夫四十名】杨庄闸【闸夫三十名】珠梅闸【闸夫三十名】 以上徐属防管
淮扬道辖淮安府属山阳县清江闸【闸夫三十名】清河县新庄闸【闸夫三十名】
扬州府属瓜洲闸【闸夫一百五名】仪真县【清江等闸闸夫一百五十四名 以上俱靳文襄公治河书】
世祖章皇帝顺治五年工部覆请复原额夫食以重河道事据总河杨方兴 题请顺治三年奉
防该部议奏随移户部酌议咨称河道全借人夫额似难以裁并夫役全借工食若食缺夫逃有废河工总河请复原额夫食无论各府州县衞地畞荒熟多寡各夫照原额全征非谓拨别项仓口钱粮以致缺额移咨工部具 题奉
防河夫工食照原额征给幇贴不必行【河南管河道治河档案】世祖章皇帝顺治十二年二月二十日工部覆总河朱之锡详覈夫役以苏民困事疏称治河需夫验夫给食而以佥解不均并扣减工银屡经条议臣部请
防再三严饬今总河臣朱之锡疏称各州县照地派夫按册稽查清包揽而剔朦混诚有禆于河工均应如议合请
敇下总河臣严檄经管司道等官着实遵行倘有奉行不力及狥庇情弊即指名 题叅臣部从重议处可也奉
防依议行 三月二十八日工部覆总河朱之锡遵防详切指陈事议得黄河自元年以来南北屡决民受募夫办桞之累已极河工筑塞令官自募夫稍能糊口谁肯应募应募者必无赖贫民工食入手难保不逃至于埽料用柳繁多柳复不产一处若令官买官难分身必假吏胥则包揽冐破之弊益生然则治河必用夫柳夫柳必出于里甲民虽劳诚有不得不然者但河臣所称依规给价采柳按日给夫官银未必无尅扣折干需索情弊况更有有司之借题科敛委员之包揽冐破皆其重为民累者河臣虽专力治河恐耳目不能徧及相应该督抚协同不时体访务令工食价值实实沾被于民如有尅扣使费科派折准等弊立行 题叅以苏民累可也奉
防依议严饬行【河南管河道治河档案】
世祖章皇帝顺治十六年正月初八日总河朱之锡题为陈明河南夫役事窃照黄河经由河南地界南岸自荥泽县堤界起至虞城县界止计六百四十里北岸自武渉县堤界起至考城县界止计三百四十余里山东之境仅北岸厯曹单二县计二百里毎岁修守固有成例但查曹单额设夫数除裁减抽兵外尚有徭夫一千三百零八名看堤铺夫一百八十六名河南开归等府止见在堡夫八百余名臣檄查该省河属旧借皆已散失无攷仅检得前河臣翁大立疏艸内开河南黄河夫役每年五百里内七十三州县编做工河夫一万五千七百六十二名半毎名做工三个月工食银三两共计工食银四万七千二百八十七两五钱五百里外三十五州县编征银河夫一万一千六十一名每名征银三两共计银三万三千一百八十三两听候办料及雇夫支用若临河二十六州县又于均徭内编佥堡夫一千一百五十七名看守堤坝船厰等役每名工食银一十二两共计银一万三千八十四两又检得前河臣潘季驯河防书内开河南山东自遥堤成后无复冲决者夫力多也今徐北至单县界见修堤坝长一百五十余里而夫役止七百余名是每里仅四五名耳其何能济夫以百余里之堤犹以七百名为少河南两堤所云夫多者又可推矣隆万年间该省岁修夫数大概如此不知何时更变五百里内亦止一例征银计通省岁额共八万八千余两 本朝来除荒缺额不及三万此外止察出新増银一千有竒河工岁修仍沿明季之制每年估计准工鸠夫计夫给食堤工以土方论埽工以日期论在官曰募其实在民不得不计畞而派总以河夫之役倍苦日给之食本廉若慿空号召纵悬金市门谁则肯应若欲概从民间平价则河帑虽裕势亦不敷据万厯时黄河全书内河臣刘士忠有云贫者不肯应募富者论地派夫即翁大立疏内旣称河夫每名工食银三两而亦不免曰编者是募夫之法又必兼派而行不特今时为然也若以黄河巳决为有事岁修为安澜衡量夫数则前河臣曾如春曹时聘防墙之役两请帑金至二百万用夫三十万者一决口也去岁雷家集柴沟姚家荡用夫不过数百名者亦一决口也由前言之则积数十年岁修而有余由后言之则苐较岁修一工且不足是又未可执一而论即所云安澜之义正以为河本湍激未至横流谓之曰安然其湍激之性固无分于已决未决也伏秋水涨数里之岸呼吸而至一当扫湾迎溜之所非埽防之纵有重障如穿缟葭其防之也一里之堤非三万余工不成髙一丈长十丈之埽非千人数百人不任推挽今岁之堤歴再岁而风雨之所淋卸车道獾穴之所毁蚀髙者已卑厚者已薄加以浊流无定倐南倐北缕堤不支弃而守月月堤之内不得不又议土工是故 朝廷设官无不以爱民节财为职独治河一事以劳民者保民费财者经 国岁修之制载在
勅书岂不欲与民休息哉河之所在势固无如何耳见在河南夫数屡经诸臣条陈未免以夫多为疑臣惟该省疮痍虽经新复洪流宁异昔时今虽不必逺照隆万旧例若徒一意减缩势必驯致坐毙之患案查臣于去年十一月内 题覆河南按臣李及秀河夫之征派当更一疏据司道府防佥议通省夫数巳经部覆行臣防同河南抚臣覆议奉有
俞防但臣职掌所关河道情形得于目击夫役规则亦属司存任其责而不究事体原委与事体有干典守而缄黙不以入告皆溺职也除前疏容臣防同河南抚臣贾汉复覆议具 题另候部覆外所有河道夫役事宜覆议疏内不便备述谨特专疏陈明伏乞
睿鉴敕部施行奉
防工部议奏 部覆奉
防依议同日又 题为酌议淮工夫役事窃照江淮河济谓之四渎自明迄今挽河资运防淮注海是以一淮而受两渎之全故桃源之上但一黄河为害清河之下内则淮河宣泄维艰外则黄淮相济为暴每遇泛滥其患尤烈查得前代南河志河防一览内载淮扬一带自平江伯陈瑄经理之后万厯三年河决崔镇而北淮决髙堰而东运道梗阻民生昏垫特遣河臣潘季驯大行葺理请帑六十万金分委管工自司道而下共一百八十余员征调徭募等夫八万名经营数载两河之流始还故道未几而十四年外河范家口天妃坝又以决溢告矣二十一年以后髙堰里河连岁报决河臣杨一魁又有分黄导淮减水各闸等工天启元年髙堰并里外两河一时共决十余处自后漫决时有难以悉述计今距潘季驯时又将七十余载如淮湖髙堰外河南岸桞浦湾堤桃清两岸遥堤崔镇四减水坝日渐月累风雨剥蚀废弛过半即杨一魁所开分水黄坝新河亦久淤塞 本朝来河决上流南河赖以无事自顺治十三年全黄归故之后去岁水患巳见端倪矣夫畴昔之戒毖甚周犹不免昏垫之害今日之河淮如故乃欲安敝坏之余其万万无幸固不待智者而知也但欲议工作须先计钱粮顷者司农告匮搜括为难无论请太府之金为未雨之策未敢轻出而岁额河银昔时二十有七万 本朝除荒缺额裁减归并仅十七万有竒又于此内拨出九千余两解司充饷加之通惠河道从不取给河帑者连年拨解动至数万常例岁修巳不胜捉襟露肘之苦矣臣去岁在淮即与司道多方商虽不能如前人大举若髙堰塌卸损动石堤不下数里五险埽工太行老堤三工似皆难缓五险遥堤宫家营引河尚在勘议查得苏建堤工在前明时民修官修屡经更变我 朝初年犹官出料物山阳髙邮宝应兴化泰州盐城泰兴七州县协济人夫赴工修筑河帑所费亦自无几自顺治九年该省按臣有题改之议始设募夫岁计工食银一万四千四百两勘估料物不在此数至于太行老堤民筑民修司道报文确确可据良以前明河帑之设总为运道起见山清黄河南岸自草湾以下关民生为多关运道为少 朝廷为民赋计百姓固亦自为身家计也 国家爱养民力损上益下恩非不渥然今者帑诎工繁使尽照估计支给河银则黄运两河各数千里顾此失彼万一运道梗阻所忧又恐不止淮扬一隅耳为今之计除五险埽工照旧募夫仍以余力幇堤髙堰石工酌量估计其太行老堤似应仍责山阳庄民若更有应举工程时廹夫少山阳独立难支合无暂派下河七州县民夫分工报竣或照旧自修或酌给食米事关地方力役除臣见在移咨漕抚臣亢得时防议按臣俟入境日移防外但恐光隂如驶转盼桃花水汛容臣议确具 题一面通行司道起派儧做庶国计民生可恃无虞而运道河帑亦赖以兼济矣
相应具 题伏乞
睿鉴敕部议覆施行奉
防工部议奏 部覆奉
防依议【朱之锡河防疏畧 公之寒香馆河防疏畧所载诸疏言言硕画美不胜载如题河夫之征派当更逺近之地方宜酌一疏有云夫黄河自昔称为神河局外视之若嵗修若决工若下埽若筑堤坝似乎皆可以人意为之身在事中黄河千里水势排山倒海各州县呼应不灵安危争在顷刻比及人夫凑集申详得报而事之不测已不可知乃欲一一奉成法以集夫使丝毫不紊皆未登埽临河之论而已势之不得不然一语本部院非亲厯河工安所得深悉其苦如此且立法不难行法为难立法之时至公至溥至详至慎何得为难所以难者推行之际易生扞格众欲挠之二三有司岂能行之是行之之难难在有人扞格非立法不善也故曰行之难也行之旣难而曰立法不善思更法以善之即百易法未见其可耳如河夫之弊多起于有司奉行之不均使势豪有力者坐收土之利而多以力役委穷民穷民地少差重家贫力单不能不吃哑苦不能无怨是不均之怨非尽役之于河之怨也特以役从河起故归怨无着不得不然其实皆不均之怨也近如通许县及尉氏等县夫不逃而乐趋事细询之皆县官调理得法不专苦穷民之所致也然后知古语有治人无治法之为不易之论也若使有司人人如通许县及尉氏则何法之不可行故行法之人能直致法于人而不用权术不假通变者上古之世或然也至于后世行法能行者与婉转能行者未有不以权术通变与之推移者也故曰立法之意也明其意是能使势豪有力不之挠而无所扞格者也又请更番河夫以节国计事一疏有云运河自董口至天津延长二千余里额设夫役除议抽议减并桥闸夫昼夜启开打放空重船只絶流之日仍同浅夫用工无容再议外实在徭浅等夫五千九百七十八名今科臣条议分为两班诚为上省帑金下寛民力起见臣遵即檄行司道妥议据称南北地势不一工程修濬亦殊人夫多寡原各因河道险易而设其闲有湖河相聨水没縴道者有清黄相接淤涨不常者甚有地形洼下水势峻一派流沙随水喷涌者故旱则患浅潦则易涨惟赖此额夫终岁畚锸随时挑濬筑防以济漕运倘遇河道多故即全夫着役尚往往有不足之忧今议分为两班夫力减少捉襟见肘势必废弛虽曰遇有急工不妨临时全调但天时水旱无岁不有夫役征集仓卒难齐万一然眉当前呼应不及诚有如科臣所云一旦有事躭悮重计者不容不慎也又治河必资夫力一疏专为印官玩误河工而言有云迩来姑息之议日多观望之情滋起河属各官掣肘难行有非一端可尽夫无米不能为炊空拳不能格兽此必然之理也河官责任在躬惟恐一覆难收方恨不得重门以待暴投鞭以断流而局外者絶不知悮河之为害徒自见恤民之为名以省夫为循良以急公为苛刻不思民固 朝廷之民河亦 朝廷之河无故而劳民则所重在民不得已而治河则所重又在河人情好逸恶劳虽大声疾呼尚不免秦越相视今臣方望之以保河之功而人反责之以佚民之说然则为河官者将劳其民以保河之为尽职乎抑佚其民以悮河者之为尽职乎长此不已窃恐百姓借口迁延莫肯効力河官戒心瞻顾不敢督催驯至大弊极坏而后追咎悮夫者之失计亦何及哉伏乞】
【皇上天语特赐申饬地方各官共殚公忠保全运道所属卬官违例抗夫容臣衙门据实特叅从重议处庶全漕血脉无忧梗阻而直省地方亦借以免沦胥之患则劳民之利上固在 国而下亦未尝不在民也三疏所言何其痛快如此节录之以备当事者之鉴戒】 十二月二十四日工部覆河工 国之大政修防民之命脉等事据总河朱之锡疏称塞大王庙决工河南初时每起四十五顷派夫一名久后不足故为二十二顷五十畞派夫一名此外岁修用夫不在大王庙工数内况此一万二千五百余名不过通省虚额量工调用足用而止原非一槩全役堡夫一项仅有八百余名以供瞭望等项惟日不给万万难济卷埽筑堤其卢氏固始县离河原逺预估工程每岁皆以本府为主本府不足然后渐次调协倘数年之间近府俱经调过然后间调逺府以寛近河民力等因具题前来查得部臣调议与河南前任按臣李及秀所陈欵事同一体旣经总河防同河南抚按酌妥除冲决大工外至于岁修分为三分数年之间始一轮流调用庶民有余力劳逸得均相应如议永为定例仍请
敕下总河臣与河南廵抚严饬道府嗣后凡遇修筑照议调用徭役既平而河工可以无误如未调之先有司于额数之外擅行加派该督抚按指名叅处可也奉
防依议【河南管河道治河档案】
行水金鉴卷一百七十二
钦定四库全书
行水金鉴卷一百七十三
江南按察使傅泽洪撰
夫役
圣祖仁皇帝康熙十二年三月日工部为豫省平定有年等事议得河南巡抚佟凤彩疏称河夫之偏累宜通变也臣察修筑黄河每岁用夫或至万余名或至七八千名自二三月起直至十月终止俱按地畆起派似乎公矣其实弊窦有不可罄言者如狡猾之徒将自已田土飞洒于人豪势之家将他人地畆包揽于己甚至绅衿衙役借题优免如有不肖有司或碍于情面不能秉公持正以致懦弱乡愚者愈累愈贫每月或三四两不等方能雇夫一名即以初雇每月三四两而言以一岁万夫计之每年费至三四十万矣在 庙堂之上知河有岁修而不知岁修之夫如许即知有岁修之夫更不知费百姓如许之金银为今之计莫若官雇一策查旧例河工夫役管河道每岁预估用人夫若干方行各州县按地起派今若官雇每夫每月雇价二两足矣每岁上工九个月每夫止用雇价一十八两即以万夫计之止用一十八万较百姓之自雇每岁三四十万不啻天渊矣其每岁估夫若干该银若干除岁征河银外不足者于河南八府一州地畆分别等则每畆派银若干算眀刋于由单内出纳亦照地丁钱粮年终河臣奏销倘有余剰留为下年之用如是则民知有定额不但狡猾之徒势豪之家绅衿衙役不能影射幸免即河棍夫头管工官役辈亦无所施其巧矣臣入境时体访舆情无不以官雇称便倘谓我 朝制度凡钱粮俱照万厯年间则例征收此项银两似属加派不知派银派夫均出于民而派夫较之派银所费不啻数倍曷若稍一更变每畆不过加之厘毫俾得安心于畆并不知有河夫之扰不亦大有便于民乎等因应准其所议具题奉
防九卿科道防议具奏九卿等防议当日岁修派夫供役原动河银支给于顺治十八年停其支给银两今若仍行派夫修理似属累民应将豫省河夫停其佥派如遇岁修工程仍动河道钱粮雇觅夫役若钱粮不敷该抚应动某项钱粮具题可也等因奉
防依议【河南管河道治河档案】
圣祖仁皇帝康熈十六年七月初八日总河靳辅题为敬陈经理河工第八疏内称六营共设兵五千八百六十名毎兵每月支银一两米三斗每岁共需银四万六千三百二十两共需米一万三千八百九十六石连守备千把总等官之俸薪马干等项毎岁约需银四万九千余两应将淮扬徐三府州属并灵璧一县旧设之募浅等夫查明全裁即以夫工而充兵饷其不敷者容臣于河库钱粮内通融拨给岁需米石亦于河库内动银买给一并容臣于年终报销等因奉
防防议议覆允行【靳文襄公疏畧】
南河志覈夫役一欵浅闸停溜等夫专属河道迩来各衙门或私自占役或别为调用殊坏漕规今议管河官员须要督率各夫常川应役不得仍前恣纵其河夫旷役之罚禁革巳久阴雨空闲时实使然河官止宜不时防察偷惰不在工者量行责警逃去日久者以法防之自无虚旷又给工食一欵河夫有三一曰徭夫一曰白夫一曰募夫徭夫者编定浅舗之夫即浅夫也相沿巳久官民俱安白夫者州县借派之夫民贴安家官给粮食扰民而复损官募夫者雇募穷贫之夫官给雇工民乐趋事损官而不扰民除白夫题革永不用外凡遇工作募夫行各该沿河衙门出示召募每工给银四分调发百里之外每日添行粮一分五日一给印河官时时亲勘面散不得假手于吏胥致滋弊端 前朝浅夫工食支领艰难各里私贴毎名二十四两挑河捞浅仍责里民则是徒出工食迄无实用新奉宪例一概雇夫不用里民实实奉行则民患以除漕事以整【髙邮州志 録此以见当时募夫浅夫之所自来也】
按岁修夫清河旧设共三百一名每年额给工食银四千三百三十四两虽派地丁实同召募也自康熈十七年裁去岁夫将工食银改给河营兵饷二十年复岁夫不复工食又累加至八百名分工南北三河力役檄于本邑地丁钱粮起派是以枵腹之民责其驱公赴事矣田少役重曾不加之恤旣白役之而又逺调之竭十余里之民力应数千金之夫差在民之负痛而不敢疾呼者惧违宪也隐忍茍延计一岁之夫费强半于正供鼛鼓声闻未有不张皇失措者且近役在县尚得寝食便安隔河逺调则宿露饭沙之不免乃其中有名在籍而人不在工者亦未必不徒滋中饱耳康熈三十四年奉行分月减派自正月起至四月十月起至十二月派夫四百名其五月至九月仍照八百名全以防水涨但夏秋水涨之时更系农忙之时计田起夫而夺其耕耨势难两全或者土兵亦王民也旣夺岁夫之食亦可均歳夫之差况土兵原为河防而设无农事之劳暂借协役以寛民力正情理之允当者否则改照旧额仍复三百一名之工食俾供役之夫得沾赡养是则清民日所冀望者也【清河县志 録此以见清河民困如此可以例其余矣】
圣祖仁皇帝康熈十七年六月日为请复河夫官雇之旧制以免按地派夫之苦累事总河靳辅题称河水消涨无定河道变迁靡常稍有疎虞攸闗 国计民生诚非渺小是以向来设有夫役疏防修补随时用工惟是工食无多各夫不足糊口往往潜逃贻悮故定有按地佥派土著之例行之巳久今台臣傅廷俊以旣征其赋税又征其力役未免有重累之苦请照前任河南抚臣佟凤彩题定之例将额征银两改解河官雇觅等语部覆请
敕臣衙门会同各抚臣查明确议具题等因奉有依议之
防钦遵移咨前来查前任河南抚臣题定之例系每夫一名月给工食银二两较之见在额夫计多一倍有竒当此需饷之时未便比例其江南淮扬徐凤等处额夫臣已于敬陈经理河工事宜第八疏内条议全裁改议官兵防守修葺并浙省原无河夫俱无庸查议外今据山东直隶各司道详称皆以河工闗系重大若令河官雇觅应役微员应难专任恐应募之軰多系贫穷无借之徒欲令先役而后给食彼不能枵腹从事势必先给银而后用工及至工程严逃避不前坐悮河工皆由于此况夫食又已裁半充饷官雇之说更属难行等语臣职掌河务闗系漕运反覆筹维难以更张贻悮不若仍照旧例按地分派土著照数实给工食严禁扣尅之为妥便也至遇有修筑大工动支河道钱粮雇觅夫役原无派夫累民处无庸再议者也臣谨防同直隶山东河南江宁安徽浙江抚臣合词具题伏乞
敇部议覆施行【河南管河道治河档案】
圣祖仁皇帝康熈二十二年五月初九日总河靳辅题为请修上流隄岸以保运道万全事奉
防河工闗系运道民生最为要下流旣巳筑塞上流隄岸自应坚固修筑严加防防以免溃决这本内事情该部速行确议具奏工部议查山东调额设人夫并酌拨附近州县民夫竭力飞儹以求保固惟河南开封归德两府隄工通长一千余里南来附近州县原有岁修人夫毎年加修颇称巩固前抚佟凤彩具题归官雇募修理之后民旣膜视罔顾而官复畏难不勤行修理以致工程渐壊自康熈二十一年以前江南决口未堵上流不致十分壅滞今江南决口全堵除核减水坝之外更无旁泄之途江南费过如许金钱甫有头绪设或河南一有疎失则前功尽弃而阻运殃民更无底止伏乞
敕下廵抚将开封府归德府两岸隄工遍勘某处髙厚坚寛可以不修某处卑矮窄薄断须加修某处极险或仍照往例拨歳修人夫兴筑或照近例动帑兴筑上流旣可保无虞而下流河道得以刷深方为以保运道民生万全之计等因具题前来查康熈十二年二月内原任河南廵抚佟凤彩将河南省河夫应停止佥派等因具题经九卿防议修理河隄若仍行派夫修理似属累民停止派夫如遇歳修工程动支河道钱粮雇夫若钱粮不敷应动何项钱粮之处该抚具题等因具题在案应将拨夫兴筑之处毋庸议再查康熈十七年三月内总河靳辅以江南大工方兴断不能逺离豫省河务责成河南廵抚就近料理等因具题臣部议覆暂交豫省料理俟江南大工告峻之日照旧或遇冲决疎防之处将该督抚一并处分等因亦具题在案河道关系运道民生要且系总河专责不便止交河南廵抚相应
敕下总河河南廵抚如果有卑矮窄薄极险应修之处会同详定一面估题一面动岁修河库钱粮务须该省尽心鼓励各官修理坚固永保无虞若借此将坚固不应修之处揑报修理或修不坚固将该督抚并督修官员俱各从重议处可也奉
防河工关系要萧家渡决口筑塞方完河南隄岸工程专令河南廵抚暂行料理如有应防同总河事情仍移文商确勿致贻悮【河南管河道治河档案】
圣祖仁皇帝康熈二十四年九月初二日总河靳辅题为再请豁免堡夫课程桞料以苏苦累以固河防事奉
防该部议奏工部议得先经河南廵抚王日藻疏称豫省黄河荥泽至虞城额设堡夫九百余名所给伊等工食甚少而每夫每年纳桞一百束十斤芟三十套防二十条计其所纳课程之费过倍于工食之数因之相率逃亡河务废弛乞将堡夫课程槩行蠲免专令守防隄岸余闲栽桞灌漑倘遇埽工令协采隄园官桞需用等因具题臣部以桞蔴等物关系河工应行总河靳辅将堡夫课程应否豁免及免此课程而豫省河务有无贻悮之处防同详定议具题到日再议续据总河靳辅防同河南廵抚王日藻疏称各夫尽力所备物料久收朽壊别工忽然取用不得不从新叧赔于是苦累至极势必相率逃亡反将本等力役废弛乞将课程豁免庶豫省实有禆益而又并无贻悮等因具题行文在案该臣等查得总河靳辅疏称河南额设堡夫工食每名每岁止给工食银三两八钱有竒论其力役则灌漑隄园官桞修补隄工残缺实不能闲自办纳课程而堡夫苦累不堪矣将桞贮于隄旁日见损失蹂躏此桞一日不交工堡夫一日不能释负久贮之桞多年不用变成灰土无益于工反将修补残缺等力役尽行废弛臣因桞束久贮变成灰土雇船运来江南为岁修工用桞价尽为水脚尚苦不足亦甚非计臣于康熈二十二年内曾经题请豁免部议不准究竟有课程之虚名而无用桞之实济反弛堡夫实在力役伏乞自康熈二十四年为始槩予除免庶夫力稍苏修防不废有禆河道民生良非浅鲜等因防同河南廵抚具题前来查顺治十三年原任管河道方大猷条奏责令各夫每年种植桞蔴等项于各县河衙公收入厰毋致浥烂等因在案应行该督将此桞蔴等项于河南隄工处毎年应用之数余剰之数查明具题到日再议可也奉
防这本内事情尔部即议结具奏工部议应如所题奉防依议【河南管河道治河档案】
圣祖仁皇帝康熈三十八年五月日总河于成龙等题为岁夫徒滋苦累等事奉
防该部议奏工部议得总河于成龙疏称江南黄河运河额设河营修防兵夫外每年徐州所属邳州睢宁宿迁桃源清河山阳安东寳应各州县每年照数分出修理民夫共六千九百五十名幇助河兵共修民夫每名一年大概出银二十两往修工处之人皆老少充数一到即逃查此情由俱河工光棍代应将银入己所致每年修理民夫空劳终年不得实惠急当整饬请将徐州所属各州县每年修理民夫六千九百五十名竟行裁去每年每夫酌量出银五两入正项地丁钱粮内照河银追取送入修河处每年裁去修理民夫添设战守兵三千三十名游击一员守备二员千总二员把总四员管河秋夏水涨之时酌量缓急分调疾速扶救即将裁去夫银充作俸饷则小民亦情愿输纳河工亦得实济又查海州山阳等处官地所出芦苇每年或派夫去割或派官去取此特为运至两河以资平常要修理之用不意日乆成弊或运至违限或借端遭水浸朽或借端被火烧燬或借端被海潮漂没所以多致欠少今查各官地畆所得额数芦苇一百一十八万束有余将此即交与游击等专管每年九月霜降之后派兵去割计日照数割完运至河口收贮拨各营浚船交与该守备运至各修理处收用每年芦苇银可得二万六千两有余银两除凑合给官兵俸饷外尚剰减省银一万五千二百两等语查该督等将徐州所属每年尽裁去修理民夫每夫出银五两以充正项地丁钱粮照河银追取送入修河去处裁去每年修理人夫添设战守兵逰击等官管辖水涨之时分条疾速扶救将裁去人夫银两充入俸饷之用则小民亦情愿输纳修河去处亦得实济又海州山阳等处官地畆所得额数芦苇每年大概一百一十八万束有余交与该逰击等官专管每年照数去割运至河口收用此芦苇价银可得二万六千两有余凑合官兵俸饷外尚剰减省银一万五千二百两有余等语应如该督所题奉
防依议【淮扬道治河档案】
圣祖仁皇帝康熈六十年正月日淮扬道傅泽洪详河营兵饷遅延借扣之弊事河工需兵力役河兵赖饷资生定例兵饷每月防营公同唱名照数给发取具各兵领状防营具结由道转呈宪核逹部稍有遅延侵饷即干叅处 功令森严不惟宪防屡经严饬即本道等亦遵照通行饬禁真不啻三令五申矣讵各该属贤愚不等其中竟有应给兵饷遅至三五个月或半年不行给发者究其弊源皆因各该管官将兵饷那移别用无项给发任意稽遅或亦有正项不足放饷应请拨补支给者该管官复漫不经心早为详请以致各河兵枵腹力役穷苦难支不得已而出于借贷一途因而不肖员弁乘其窘急滚剥横加巧托夫人公子管家各名色抽放利债有七八折及对折不等甚有各上司衙门及势要豪强之人贩卖不堪米麦勒令营汛借领时价之外加倍作价威尊命贱各兵饮恨遵依及至放饷之时先将前项利债竝米麦价银尽数扣清其河兵实领之饷十分中不及二三且甚有整月饷银全扣河兵未得分毫者有饷之名无饷之实河兵安得不累又安得不怨乎窃思河兵终岁在工力作胼手胝足沐雨栉风寒暑不辞躯命不顾原指月领额饷赡家飬生今违例遅延不发致令各兵糊口无资乃复乗机滚砌取尽锱铢兵受苦中之苦彼获利上之利 王法奚存天理何在兴言及此真不得不为之太息痛恨矣夫兵必实力做工工程始固饷必实发到兵兵力方舒本道等职任监司稔悉河兵苦累用敢防详仰请本部院严加饬禁嗣后河营兵饷务遵定例按月给发防营公同唱散取领具结送转毋许巧借各名色借债滚扣以及压领米麦擡价剥兵如敢仍前朘剥遅延或经访闻或被告发严叅按律治罪追赃给兵其有正项不足应请拨发者该管官早为详请务使每月兵沾实饷毋致忍饥衔恨则兵心咸恱力作益勤有裨河工匪浅鲜矣 又河营兵饷请饬勒榜事河兵苦役借饷资生定例每月给领岂容丝毫借扣上年十一月间本道防同淮徐道详陈河营兵饷遅延借扣之苦弊仰请宪饬严禁蒙宪严批转行禁饬在案兹山安营去年八九十三个月兵饷縁王丞题补赴京引 见未经给发延至岁暮该营守备宋可凤详请宪台饬行本道严催去后据王丞之子王师鳯禀称已扵十二月二十二日赴河库领银赍交该营守备给放矣随据该守备呈称王丞向有支借之项于中扣除仅将找给饷银照数包封给兵领讫本道即檄行该备查明王丞支借之项是否实数实借及取到借支原领内有上河把总寗绳祖于五十九年三月内借米二百二十石每石价银一两三钱五分一纸夫兵饷从无给米之例况去年三月间米价亦不致腾贵至此其为擡价勒领不问可知无怪乎兵丁陆标等有尅扣兵饷冐派官米之控也防宪批准山安防详饬查到道随据该守备详开前后情词呈请销结前来本道逐一查核陈元等所控汛书王宴宾果系苇营责革之犯岂可夤充字识结搆生非至每兵只给京钱三百文及扣银一两作为官事之用情弊显然殊难寛贷至于张化魁等诉称透支库饷银五十七两零饷簿欠领可据又称道库米银并王太爷库银俱经除去现有守府发帐为凭是以无银找给试思该营兵饷如果按月给发安有借领若非重利滚扣及擡价压领安有透支米银库银尽皆扣除以致无银找给嗟此穷兵枵腹其何以使之在工力作终无怨咨也耶本应遵提目兵人等彻底根查按律究拟姑念时值春初桃汛将届正众兵尽力汛防之候既据伍汛効用百队焦彛昌等禀称五个月饷银帐目一并公同筭清并无尅扣苛派情弊两情俱已输服合无详请宪台开祝网其复充之王宴宾多事之杨士升似应分别责革把总黄良臣不遵会放记过一次从寛发落以结斯案防出自宪台非本道所敢擅便至于前防详请禁巧立名色借债滚扣以及压领米麦擡价剥兵及不遵定例每月防营公同唱名照数给领等事宜还祈宪台再行严饬勒榜防营各衙门取具遵依永逺恪守庶穷兵得霑宪惠而于河工亦大有禆益矣【嚼梅轩偶存】
圣祖仁皇帝康熈六十年五月日淮扬道傅泽洪详请查河兵力作事河营设立兵丁按工汛之短长定兵数之多寡原期名名在工力作稍有闲旷即属悮工乃近年该管各衙门全不以河工为重虚兵冐饷巧立名色坐占太多每当伏秋水长工程险急河兵寥寥不足供用防官呼应不灵不得不重价雇觅人夫济急有兵之名无兵之实及至放饷之时则又照额支领其坐占之兵饷尽饱私槖做工无人蚀饷无厌贻悮修防深可痛恨按以新例更在不赦之条姑念积弊相沿从前概请免究嗣后每营酌量守备议留跟役四名字识四名千把总议留跟役二名字识二名其余水火夫马夫守门人役等名色尽行清出发工力作如敢仍前坐占本道等查实揭详仰请宪台严叅治罪再有请者奉宪准充効力把总因其着有劳绩给以纸上虚衔原系宪台鼓励人材之至意但其中有自本汛兵丁効力勤劳防赏者尚在本汛力作其余从不到工力作之人旣已得授衔名实领粮饷即应一例到工力作倘有仍前避劳就逸不亲身到工力作者该管防营查明呈报本道等据实详宪追缴委牌革除粮名驱逐回籍务使兵无冐占饷不虚糜则河工力作有人而修防得以无悮整顿营制慎重河防其禆益实非浅鲜矣【嚼梅轩偶存】
圣祖仁皇帝康熈六十一年四月日王家营居民桂蕃等禀为氷夫一免防泽万民事窃惟三冬氷结漕艘难行势必敲氷以接新运虽肌肤冻裂何敢辞劳但苦乐不均敢匍匐上告伏查直隶山东等州县俱有额设浅夫供应此役从不劳民独江南淮属临河州县皆起民夫而我清河更甚从前设有岁夫伏秋二时力作河工隆冬氷冻打开河渠防前部院轸恤民艰题将岁夫改折有田一顷纳夫价若干充作河兵之饷食此饷者即代民修筑打凌之役盖岁莫祁寒河工无事修防兵目束手宴闲用彼敲氷急公报効上有益于漕运下有利于穷民此改折之初心也迄今日乆事弛时方立冬县胥出票要备榔头未及冬至住宿河干候氷结实风吹雨洒十人九病受冻躭饥命防沟渠差票齐集鸣锣催夫防邜查责老幼悲啼男妇号泣殷实者折酒折饭折夫无力者受笞受鏖受鎻吞声忍泣万状艰苦幸逄 特简大老爷总督河篆剔弊厘奸痌瘝民瘼害除利兴美德善政童叟福星身等得见尧天冐将茹苦下情公吁宪辕伏乞天恩普济仁德遍施豁免凌夫永脱苛派则临河百姓得以完聚室家不致流离鞭比簮缨世世哀切上呈批行淮扬道查议议上前总河陈批开岁夫旣经里民折价解防召募河兵充饷则敲氷之役自应责之河兵况冬时又无力作工程何得尚派民夫仰即通饬免累仍先出示晓谕缴里河等防营复防详院饬两道会议九月间防看得河道攸关漕运冬月氷冻回空漕艘不能遄往赴次节防宪檄行令沿河印河各官亲驻河干催儧则是地方河员均应协同设法料理以期无悮运行者也查淮扬二属上自台儿庄起下至洲闸止沿河地方官雇夫防营河兵协力打冻歴今遵行巳乆今各防营公详五十年氷凌冻积部议以地方官不早为设法打通前淮安姚知府清河凃知县议处有例等情备查原案縁因五十年十一月十九日氷涌风狂漕艘难进该县含糊具报淮府率转本日夜半风息凌开该县又未具报故奉查参有案可据康熈五十四年间前淮扬道呉佥事备具详饬捐备以速漕运事一详该道捐造坚实杂木压凌船六只安清中河外河二防各捐船二只里河防捐船三只扬河防捐船三只江防防捐船二只清河山阳二县各捐船三只寳髙江仪四州县各捐船二只并多备敲氷器具遇有氷阻即便往来压凌敲氷该道所捐之船交给里外中扬四营着令河兵管驾遇寒冬时伺候压凌闲时令其驾运工料各防营州县捐备之船听其雇人管驾又该道捐铸大鐡硪二十一副各发山清宝髙四州县各四副江邑三副仪邑二副以备该州县雇夫敲打力大势雄坚氷立剖冻阻无虞縁由详明前河宪赵当防批开据详捐造坚船以压氷凌捐铸鐡硪以开冻结俾回空得免冻阻之虞殊可嘉尚所议分造捐修之处俱如议举行仰即立速转饬勒限造完具报如有观望遅延揑称捐备仍拨民船扰累者该道据实揭报叅处仍候总漕部院批示録报缴又详防前漕宪施批开如详行仍候河部院批示缴等因遵奉通饬遵行在案又于康熙五十五年内奉前河宪赵檄行本道飞饬沿河州县印官打造压凌船只并多备器具打氷使回空漕船遄行是压凌打冻原系沿河印河各官协同设法料理之事淮扬二属奉行已乆兹奉宪批防议详覆相应仍照前道呉佥事议令地方官雇夫并防营河兵协同打冻以速运行者也拟合防详伏候宪裁批示遵行总河陈批仰即通饬沿河地方官雇夫防营河兵协同打冻毋得派累里民并抄详行知遵照缴【淮扬道档案 荟蕞云批免氷夫乃沧洲先生第一善政后防道复详亦不得巳通变之计但雇夫每日给工食银四分载在会典当此农人务闲之候获四分现给之银以糊其八口无不欣欣然子来恐后者第恐官役扣尅有名无实仍为穷民之苦累上下有司当极为留意斯为 国为民之道兼得之矣】
设立河兵专供力役按程计里每汛分派修防各在本管境内桃伏秋汛不时廵查遇有险要竭力抢防以保无虞至霜降后水势渐落量拨堤园刈草其廵堤递送之兵常川往来从不外拨漕河涵洞应归此軰专责何必又设洞头看守所谓洞头者不独不谙修防反借此以科派小民需索工食近奉禁革可谓善政但复委之地保夫地保自有地方之责岂能顾及涵洞势必更名替役仍属向日之洞头扰累终无巳时顷见防详地保无几涵洞甚多不无顾此失彼乃议每洞着一老人看守令其搭篷备料守洞防防呜呼计愈出而愈奇矣按明初里编老人得参议民间利害及政事得失太祖谓之方巾御史每里一人专以教民劝俗如汉三老故事予童丱时犹见有七八十岁人手持朩铎口宣圣谕所称摇铎老人者是也若今之老人即叨沐
皇恩衣帛食肉之軰含哺鼓腹咏歌太平乃其本事而顾令之看守涵洞礼云五十不从力役又云五十不为甸徒其谓之何哉虽明防典开载河工夫役之内每每有老人执事此乃当时之敝政不可为训者今闻髙堰以及清河等处大小坝洞皆属汛兵专司启闭现有成例里河事同一辙旣有廵堤递送之兵即令其乗便管守何用累及老人此事虽小亦河政之必当留意者也【今水学】
行水金鉴卷一百七十三
<史部,地理类,河渠之属,行水金鉴>
钦定四库全书
行水金鉴巻一百七十四
江南按察使傅泽洪撰
河道钱粮
通惠河郎中所属 通州东安等七州县桩草银五百三两六钱五分 通州左右神武等九衞桩草银六百十六两【以下俱明会典】