筹海图编 - 第 28 页/共 40 页
【此言练土兵当用客兵之高艺者为师】
主事唐枢又云练兵如近日教塲下操之类俱虚应故事务令精専齐一而后膂力之强弱技能之长短可以等而上之必求其至古人谓三官不谬五教不乱总是用志不分随着应手此必平居嵗月习成穰苴以他人未教之兵为已率然之用不得已杀其爱姬助长以求速效然亦可济临时之用故练兵之法或暂或久可勉可安两法俱在慎而行之存乎其人
【此言练兵之法有二】
叅议唐爱云练兵之事当责之将官而不当任之兵宪何也兵宪不自分领分领者将官也若兵宪练之将官领之则将不识兵兵不识将何以制驭而取胜乎必用此将官管领即用此将官教阅熟演于平日则如身之使臂臂之使指临阵无不顺意矣兵宪不过日省月试孰为当赏孰为当罚孰为可进孰为可斥执监督之权而已矣总督则但总夫握兵调将之权其职掌愈尊则体统愈大也此练陆兵之説也若在海船则以风潮为主有难于操演者其要惟在舵工转运趋向皆出其手遴选赏罚非总副叅游之所当注意者乎
【此言练陆兵之法须委重领战将官练水兵却无法惟精择舵工而已】
又云使船必用造船之人则不恡工料而且知爱惜领兵必用练兵之将则用心训练而亦相识认故平日宪职练兵而御敌付之武将非计也必令将官自练而兵宪不侵其权不夺其功然后可责其成效耳
【此篇与前同义】
海道副使谭纶云今之战卒望敌而走往往弃主将不顾盖由将不知兵与兵不素练耳夫将犹心也士卒犹手足也手足无恙则欲持而持欲行而行无不如意使手足而痿痹也则心虽欲为其能以相应乎故选将练兵缺一而不可
又云凡言练兵者非但练其艺与坐作进退之法耳其要莫先于练心其法莫善于节制节者如竹节之节节节而制之即人心齐一进非幸成退无速奔而常立于不败之地矣今姑言其概如以三千人分六总计之十人为一队设一队长百人为一哨设一哨长五百人为一总设一把总合五把总为一营设一叅将士卒未练战守无功在一营则责之叅将在一总则责之把总在一哨则责之哨长在一队则责之队长如是则为之主将与长莫敢有退缩不奋勇者矣如使为之将与长奋勇直前以至有失失一叅将则斩五把总失一把总则斩十哨长失一哨长则斩十队长失一队长则斩九卒如是则转弱为强因练变化无不如意古人纷纷纭纭鬬乱而不可乱正是此法但分数要明头目要众使我所杀者尝不过十人则心与法不相害而法可必行茍徒具是法而行之不果亦与无法等耳
【此言练兵之法当使兵将相习】
松江府同知罗拱辰云陆战之法大率以十人为一队毎队以一人为队长就将原执竿子鎗上一号旗以便阵用内牌手三人执牌在前谨蔽敌锋用手牌者执镖一二枝以备飞击镖既发矣随用腰刀其用挨牌者手持长鎗一以护众一以旋刺而腰刀又随身可用则用也次鎗手四人傍牌而行避身牌后亦各兼带镖鎗一枝次又或弓或弩或铳者共三人藏身于鎗手之后居中立者其面向前左右立者以背相向临敌则先发弓弩铳贼近则牌手竿子手所执飞镖齐发镖发则牌手与弓弩鎗铳等兵乗势并进长短相间彼此相防斯能有胜
叅将戚继光云今之军士设使平日所习所学的号令营艺都是照临阵的一般及至临阵就以平日所习者用之则是操一日必有一日之效一件熟便得一件之利奈今所学所习通是一个虚套其临阵的真法真令真营真艺原无一字相合及其临阵又出一畨新法令却与平日耳目闻见无一相同如此就操一千年便有何用且如各色器技营阵杀人的勾当岂是好看的今之阅者看武艺但要周旋左右满片花草看营阵但视戯局套数谁曽考问操法也是此花法胜而对手工夫渐迷武艺之病也虚文张而真营却废制阵之病也司阅者可不端明双目以任习服之人为较量之衡耶又云操兵之道不独执旗走阵于塲肆虽闲居坐睡嬉戯亦操也善操兵者必使其气性活泼或逸而沉之或劳而息之或相其意态察其动静而樽节之故操手足号令易而操心性气难使其气性活泼又须收其心秉畏兢业又有操之似者最为操之害何则讙哗散野似活泼懈苦不振似兢业为将者知此可以语韬钤之秘矣夫好生恶死恒人之情也欲使人乐死而恶生是拂人之情矣盖必有生道存乎其间故所谓恩赏者不独金帛之谓虽一言一动亦可以为恩所谓威罚者不独刑杖之谓虽一语一黙亦可以为威操之于塲肆者筌蹄也而兵虽静处闾阎亦谓之操乃真操也此圣贤之精防儒者之能事
鎭抚蔡汝兰云兵犹食也欲谈兵请先论食夫嵗大饥宜告籴少服宜艺畆一年积则籴可弗告何也足于已无待于人也客兵犹告籴土著犹艺畆其説甚易明晓也夫燕云之兵以骑射骁雄夺敌气临淄之兵古称进如锋火战如雷霆尤善长鎗而勇于公战故募兵者必以为首谈下此则狼苗诸部以楯弩防突冦而于冲坚长驱之雄或歉焉盖以东南诸郡久安忘兵血刄之惨闻见未及若或海警少扬民将移避不遑有司莫之奈何而募兵之説行焉故不得不赡其犒赏以招来之不得不寛其约束以羁縻之不得不厚其赏赉以激劝之若或警息而遣之惧其春汛之复至也如之何则可夫所重于客兵者为其各有长技也岂夫人之所难能哉是惟弗之习耳茍习焉则东南之众是亦云淄狼苗矣愚敢曰募兵战不若募兵教今宜于客兵之中精选其技艺之尤者各数人厚其粮饷用以训练骑射长鎗甲楯弓弩分部习学一教十十教百百教千千教万日省月试务肖其真而已由是则艺精气壮而东南之众要皆云淄狼苗矣如是则五月之内万金之费可壮东南之干城絶倭奴之窥伺滋万姓之脂膏而百世无疆之福由此其造基何也以土产之食养土著之兵以土著之兵御土地之患兵不加多而民皆乐业矣此土著之愈于客兵而募战之不若募教幸较量而取舍之太仓生员毛希秉云盐徒海盗水冦也而我军操练于陆不习海势素怯沙民以其所短攻其所长蔑不败矣朝廷知其然特勑兵备道専重水战议者谓宜造多橹机发巨舰巡捕巡盐官督令于海洋沙塲险要去处上下巡视専习水战之法此练军之法也
又云军之克敌者在器兵不完利与空手同射不中的与无矢同海贼之器械惟任短兵我军足以制之者火器弓弩也然善射者寡乞仿种世衡教射之法悬银钱
于百步之外不中者宜罚【阙】 而受责三胜者得银钱又当令其三六九日衍习如镇江防手然毎下操之日为数十偶使各官分临之庶不费时日而官军可善射其他应用器械鎗棍弩铳皆以是法校之数月而军成矣此精技之法也
御史徐栻云闻兵形象水水因地而制流兵因敌而制胜古兵法也今贼常态每以三五星散诱致我军发伏取胜此惯用竒兵也手挥双刀中者立毙此惯用短兵也胜竒兵者必以正兵胜短兵者必以长兵明部分正约束逺斥堠行如战战如守是为正兵强弓劲弩射疏及逺是为长兵以史思明善野战逰兵及于石桥而李光弼治军严整当桥而进贼不敢犯近闻官军过安亭鸟惊鱼散无复队伍将士相离逺者数里贼若掩袭邀击将可擒也兹岂所谓行如战耶赵充国渡湟使壮士衔枚先渡立营已定引军潜济慎宻如此是以羌零之轻狡不减倭夷而终以万全去年官军出刘家河者轻率赴敌被贼伏兵自芦苇小港中突出冲断首尾我兵大败而将仅以身免兹岂所谓战如守耶自此一败贼益轻我为害愈炽盖既不能用竒而又自弃其正是以百战百败所向丧气甚非长筭也今欲习用正兵先须定十五之法自伍人为伍以上逓相连属以至于将皆如身臂相使首尾相应虽极仓皇不轻相舍而又营寨严整号令明肃动止不乱则贼虽变诈安能挠我纵未即胜敌而我先为不可胜矣此正兵之法也多置毒药弓弩聚集善射勿与短兵相接而常殪诸百步之外此长兵之用也前时我军不能自立无暇乗贼之间今我军坚无隙可乗而贼跳梁既久势必衰沮若觇得其实鼓众突入乘机掩击立可擒灭此又正能生竒之妙用也故兵法曰竒正皆得则国之辅夫击虏以殄灭为期岂可犯危险而取必旦夕凡此皆所谓致人而不致于人或亦坐得必胜之道欤至于因势利导随时变化则存乎良将之善用而兵未可以遥度也
闽县知县仇俊卿云冗兵之费徒糜膏脂自古兵法贵精不贵多所以冗兵当汰法曰兵无选锋曰此在将兵者当练习于平时择用于临事可也虽然羸稚为饵兵亦可诱敌制胜犹上驷中驷下驷例也其最不可用者召募之客兵借调之土兵人谓冦盗之害如风雨不留土兵之害嵗月侵扰不若各乡照戸查起壮勇练为乡兵各有身家地方之念逃亡有里戸可以拘追横肆犹法制可以制御昔于肃愍团练疏有云兵无不精则国威自振而冦盗自平此尤今时之急务
练乡兵附
近日虚谈兵事者动以阳明先生保甲之法为言殊不知此法止为安新附之民御鼠窃之盗耳自古及今未闻以此制御夷狄也若谓可制御夷狄则古圣帝明王贤臣良将当先为之矣岂待今日二三言事者倡为此説而后知哉我太祖以神武定天下斟酌百王典礼于军制尤留心焉若保甲可以资防御则不当设立若干卫所派处若干兵粮以累百姓矣谚云省钱易饱吃了还饥自古未有不暂费而能久安者况夫豪杰之士决不随人脚后跟假使保甲之法果为阳明先生御冦之防今日亦当更之不知此老当时擒宸濠平桶冈捣八寨只用保甲之人乎抑曽借用狼土等兵也世儒不考颠末妄言兵法真所谓恣虚谈而贻实祸也岂不悲哉海道副使谭纶云乡兵之议盖起于先年调到客兵统驭非人所在搔扰百姓厌苦言官建议诏下有司训练土著之兵以省徴调之害此诚庙谟之至计东南地方之厚幸也然数年以来督责虽严明验未覩其故何居岂皆有司奉行之未至与葢缘前后议者止论练乡兵之概而未及养兵之详而境内士民又稍病加赋往往互防失指以为练乡兵则不费官帑不用民财不烦素养之劳坐收制胜之防且援引某县某乡曽掩杀一二残败之冦以为证据遂使良法美意窒碍难行有司百执事奉行无术反以虚文渐贻实患殊不知乡兵之名则一而其义有二有召募之乡兵有团保之乡兵召募之乡兵谓选其土著之骁健者为之系其名籍于官而又以将臣领之优其饩食明其步伍时其教训严其赏罚之条无事则作其投石超距之气有事则责以前击后之功是为素练之乡兵自其对官兵而言又谓之主兵兵之有实用者也至于团保之乡兵不过因其地方之逺近人民之众寡使之自相团结谕以共保室家小警则虚张声势以幸其贼之不来大警则预行收敛免致受祸之太如是而巳矣近年言官亦尝有见于此毎每欲移徴调之费以养本省之兵今给事中何亦止因三省交论客兵之害而遂疏以申明之葢未尝议去本省召募之兵而别练乡兵责之褁粮効义为节省财用计也比者浙江议以全省之粮养本省之兵赋有常经兵有定制未尝与所疏相背且甫及三载屡奏竒効此即练乡兵之明徴也顾当时减省太过议额太狭故当羣倭大举入冦之时不免量调客兵以济一时之急若即以调兵之扰并罢召募之法不求建议者之本意而牵制于含糊不决之虚文以彼力穑之民尽为荷戈之众诚恐操练无素则为不教之民拣阅以时又有妨农之怨听其自食则人弗乐从给之官帑则所费滋大势既难行事多虚应失安攘之长防为东南之隠忧诚不知其可也且团保之法所以禁民为盗以备地方出没无常之咎耳至于制御夷狄古如秦汉唐宋今则九边两广皆借素养之兵而独于今日东南之事乃责之散处难合之民得乎为今之计不若以调客兵之粮増广主兵之额为之慎其委寄核其名实寛其文法而总论其成功将见不出全浙之间自多罴虎之士诚亦计之得者而又责成有司抚字凋残团集保伍平居则齐其心志临事则遥为声援庶几两利而俱存之可以有备而无患矣
足兵饷
兵部尚书胡世宁云六部之中戸部尤重葢自祖宗开创以来百五十余年天下疆土田赋止是而内外用度比旧加数十倍虽歳常丰收犹且不足而况嵗荒无徴其何能赡故必得通变有才之人理国如家者而后可济也今得吏部善用人戸部善理财则民生自安盗贼不忧其起边境自足敌骑不患其侵兵部得无大事矣不幸二部有欠而盗贼蜂起邉圉交侵不得已而用兵犹赖吏部所用之人以领兵戸部所蓄之财以赡军【此言兵部全仰给于吏戸二部必户部得人而后边饷不忧其乏此探本之论也故首列之】
又云今边储最苦不足而足之道有三一曰广屯种夫屯种孰不欲广然毎差官督劝不能増者急于起科得利也夫嵗收不常而租有定额则开垦者利未得而害已随故人不敢开种今若查比北直地方钦奉太宗皇帝圣防事理听令各屯原额抛荒及空闲地土不拘土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人乐于兴种矣葢所贵乎广种多收民间米谷价贱发银可籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜责拘解当房真正家小到彼尽拨各武职员下作为伴当责之收管使为垦田而照名代出本处军伴操守则彼势难逃而人可渐多种可渐广矣今闻戸部始议覆奏又查出永乐二年令各卫所屯田官员军余家人自愿耕种不拘顷畆任其开垦子粒自收不许比较及正统四年令大同宣府辽东陜西沿边空闲之处许官军戸下人丁尽力耕种免纳子粒则臣前奏听其开垦亦不起科明是旧例可行有益边储而该部又欲两请或听开垦永不起科或候三年成熟徴粮则臣前所谓歳收不常而租有定额人不敢开种矣伏乞圣明俯念夫边方田荒歳久储蓄日无特如臣奏施行地方幸甚二曰兴盐利今天下生齿烦于国初数十余倍食盐者众矣故今私盐盛行而官盐未尝不售其所谓私盐不禁能阻官盐者葢袭旧时之説也故今宜于额外多开商中不限引数听其买补若势要占窝専利则毎嵗开中止将引目发边付巡抚都御史并管粮郎中听其就彼募商责限完粮而后填给违限不完者则转给他人其若都御史郎中召报容私致缓粮饷者听巡按叅究则自无此弊矣至于灶煎私盐宜于出塲总路设立闗市守把止许卖与商人有引之人而本处军民愿买者亦须纳官得引始听如此则公私盐利皆归国用矣然又须低昂其权使输粟于边者量地逺近米价贵贱倍减其数而又得先掣纳银本处者随时旱涝盐价贵贱倍増其数而又与迟掣则商人益劝于输边灶丁益利于煎鬻军民得易于食盐而巡逻之卒可减盐徒意外之祸可弭其为上下之利盖不一而足也三曰预收籴毎常边粮不肯趂贱预买及临用兵发银贵籴且逼人强卖公私劳费不赀今宜妙选各边管粮部官责其月报米价贵贱歳报田收厚薄如年丰米贱之时那借官银数十万两到彼多籴米谷贮仓或计今年所籴可彀后二三年之用宜即扣后二三年该给粮银于他边米贱处所籴之或查应解边粮地方时价米贵则量令折银解边备籴如此通融计处务使逺近官民皆便而边粮易于措积盖亦济变通融之法也但其籴粮全在官司立法简便革严明不许减价掯勒难收以致靠损屯农方可常籴臣闻今歳辽东米价甚贱但发一歳之银可籴二歳之用而二年免发其次宣大米尚可籴亦宜差官发银到彼预籴米谷以备客兵添兵之用惟若延缓宁夏毎银一两止可籴米五七斗甘肃毎银一两止可籴米二三斗然闻其地缺乏尤甚军士不可枵腹而战亦宜戸部差官赍银到彼多方设法于有米地方贵籴雇运转搬至彼以救其危急可矣
又云昔我成祖皇帝之供边悉以盐利其制盐一引输边粟二斗五升是故富商大贾悉于三边自出财力自招逰民自垦边地自艺菽粟自筑墪台自立堡伍歳时屡丰菽粟屡盈至天顺成化年间遂变其法凡商人引盐悉输银于戸部商贾耕稼积粟无用遂撒业而归墪台遂日頺坏堡伍遂日崩拆防民遂日离散边地遂日荒芜戎虏入冦一遭兵创生齿日遂凋落地方日遂困敝然则安边足用之长防莫善于太宗皇帝之盐法矣
【此言中盐大利于边储乃为北边而发若在海防则于辽阳为切】
在京各衙门防议云各处名山香钱缺官俸银川广盐银广东税银大造黄册过割地畆银俱可取用至于税契银率多侵隠亦可查取徭编银再可借解天下各司府州县罚纸价自嘉靖三十五年为始一毫不许别用暂解军门听用其出入务赴巡按衙门挂号查考又各屯田暂纳折银数年且不为例其该纳银六钱七八钱者即使徴收五钱南京应支月粮大约每石俱三钱岂不五分中尚得余利之二以充军饷也及湖广荆州府则云南川贵百货所由之路防州府亦当入蜀咽喉江西湖广二省茶货经此达于西畨欲要于荆州照依九江北新关事例添设钞关一所量税舟船并其住卖之货防州责令抚按防同委亷官从公摧解又各省府州县预备仓谷酌量时价量籴其半解赴军门又江西福建等处均徭已提编一年但皆十年一役尚可再提一次其余他处五年一役或三四年量为逓减又将巡监御史黄国用奏准工本盐银二十余万量留借发总督处斟酌支用事宁照旧议解戸部以济西北又御史徐敦题称东南之民方困而派常赋之外海防未巳而继之以提编均徭提编未已而又加以民兵工食臣愚以为军需必不可缺而民困尤所当苏非仰借官帑量为给发隣近诸省通融协济恐终无以自赡其东南近日之科派速为议革止令雇募民兵则民不重困于诛求之苦官不牵制于出纳之难蒙赏者益思报效而穷蹙者少延残喘臣等防议得用兵以钱粮为本钱谷衣甲器械船只不备赏犒不充威权不着士不用命虽韩白不能成功但东南自嘉靖三十二年兴师以来劳费不备致厪宵旰之忧者凡以为生民也今本处烧刼仅存之民常赋之外海防银两未已而复继之以提编均徭提编未巳而复继之以民兵工食百姓嗷嗷诚有如御史徐敦所陈而提编一节通行数省编及小民不得安生者半天之下至于各省预备仓谷亦当积贮以备不测饥荒防商税银恐亦无几俱难轻议查得应天巡抚奏留嘉靖三十五年起运银四十四万余两奉防钱粮着戸部议处来説候覆间今徐敦复请于两浙嵗运之数量留二三十万彼岂不念国家京边重务所需哉盖济东南目前之急正所以为国家悠久之计也合无从戸部酌量定数存留若干以给军门再于两淮运司议处工本盐银二十万内借用一半至于各山香银各关钞银缺官俸银川广盐银通听总督移文各该抚按查取不许留难此外又有开纳一节尤为可行合无查照工部开纳事例兵部应给空头劄付一千张咨送总督收置军门许令军民照例上纳有愿报效者一体收用其余挂号稽察事宜悉如都给事中丘预达等所议施行及据各官所陈専官管理一节巳经本部题奉钦依咨行总督选委布政司官一员専司出纳无容别议合用钱粮各有头项大率民兵工食除今年在于已徴提编银内取给以后年分各府州县比照原额工食量加一倍通计实数各照丁田多寡量为轻重派徴申呈抚按刋印书册颁布晓谕不许数外多派重困小民士夫之家随例应优免之外一体均派收贮官库按季给发沙兵工食听督抚官酌量于浙直二省不经倭患府分坐派徴解听按察司官以时给发其一应见在地方主客兵行粮及赏犒修造船只置造器械等项俱许于军门吊取并奏留银两数内支用通要造册开注出纳明白以凭巡按御史稽查
都御史唐顺之云东南水陆兵粮往往有缺至三四月不给者军士万里捐生日望升数之米而已而又不时给之生心讟语亦何足怪此有故矣浙江军饷银四十七万两江南五十余万两江北一十六万两其初皆筭兵而赋民原无赢余若民间拖十数两则缺却一军之食万军不能一军空腹而万两不能株两无欠加之民赋有灾伤减免而军饷无赢余处补宜其不能准给而生怨讟也古者军兴之费不尽仰于民务取之山泽鼓铸筦商贾之利故前史称不加赋而用足今民间摉括已尽无可处补而军门亦无所谓山泽筦防之利稍可处者惟有盐法而已试举一端如前时浙江巡盐鄢懋卿小票事例嵗亦可得银数万此皆不取之国与商而坐收赢利者也合无勅下戸部转行督抚等官防同淮浙巡盐御史委曲计议多方区处但使江北江南浙江毎处得七八万两民赋若足则别储之一有蠲免即以处补此亦国民两便之防也圣明轸念东南兵荒万状艰苦勅下工部查得大工银两渐彀乞渐将嘉靖三十九年浙直两处罚照数解与军门听其处补兵饷以后年分自行解京如故此外山泽筦防之利有可兴者听军门从宜区处再照供给军饷系有司职掌有司往往视为不干已事始则催徴不力继则给发不时堕悮军机多由于此此后若有仍前怠玩者自布政总司管粮道及知府以下听督抚诸臣从重叅劾治罪庻几有司各知干已不敢误事
【此言处兵饷之法莫如盐利其次则山泽筦防与罚银而加赋为不可行】
又云沿海卫所旧皆屯田今埋没过半而图册故存宜按图照册尽数查出办纳屯粮及金塘玉环诸山膏膄几万顷皆古来民居之处今可垦为屯田设所戍守一以据险一以固粮此一事与臣所谓足军食者相关旧制当复者三也
【此言清理屯粮开垦海中附近山田可足兵饷】
御史曹光等题欲将巡盐御史黄国用奏准工本盐银二十余万量留借用一半发两浙巡抚一半发苏松巡抚或俱发总督处斟酌支用以济海防事宁照旧解戸部以济西北
【此言盐银可借以充兵饷与唐荆川之见同】
防略云尝思今日坐困之术莫有过于兵多者方其兵之初调县县传送道里之费不可胜言也所过掳掠其扰害之患不可胜言也至则家给而户养之供饷甚烦而掳掠不息其费又不可胜言也今议者不思兵多之费而忧财之乏此所谓舛也因其乏而议加赋益财此又舛之舛者也昔先零之役当其兵集耿中丞籴四十万谷而不足及充国罢骑兵般师不费斗谷而羗平人皆知充国屯田之兴利而不知般师之省费也故调兵一而为练兵之费百调兵一而当土著之兵其费十调益简则费益省以其所费者而练兵何弗强也以其所省者而充费何弗赡也此其不加益而足财之道也
【此言加赋以调兵不如减兵以省费】
海道副使谭纶云足食如行钱法抽寺田广开垦查民壮弓兵募银复卫所额粮甚有所济且行之可久又云钱法行则公私皆利或谓费银铸钱而利苦不多何便于官曰即使费银一两铸钱亦止値一两可也今天下苦于困乏只因银少钱法行铜皆银矣矧铜鑛所出并收民间铜而铸之必本省而利溥矣谓之无利吾不信也
【此言钱法行则财用足诚可为兵饷之一助自来无人及此而今日所当急行者也】
又云调兵之法万非得已募兵之法亦难久行惟是复祖宗之旧酌时措之宜使军伍不虚粮有定额民壮弓兵名名得其实用不以许多钱粮置诸无用之地庶几足食足兵之长防也
知府严中云国初每郡扣除养军若干官吏师生俸禄若干然后定起运之额故军伍缺下口粮谓之羡余积于布政司或谓此项已属于户部作边储之用愚谓不然嘉靖某年户部偶缺用奏取各省羡余浙江遂以军余银若干缺官俸余银若干并别项空闲银两共几十几万解去不闻以此为据以増纳运而常年照数解京也设使一年做例嵗以为常而不存积于布政司昔傅应嘉巡按浙江募民补卫所军额其月粮何所支乎自戸部取用以后卫所军额岁减一嵗布政司果尝嵗歳奏解乎愚恐羡余之银有解部别用者有未尝解部而仍存本省者须细查之以为补军额之用可也
举人王文禄云东南之财甲天下之财财之薮也冦乱三年将告匮矣当以天下之财济之可也革侵渔之弊各名山之香钱可取也革借关之各驿传之供给可取也国初军制之数即食粮之数国初军多而粮无不足今军少而粮不见余须责督储之司查而取之可也各省缺官之俸折钞之银取之可也冗食之官奢靡之费汰之可也仿周礼束矢钧金之法凡豪右贪残之讼罚而取之可也
【此言足兵饷之法有六】
苏州生员沈拭云当今钱货民皆私铸致坏钱法物价不平利归于下宜奏闻朝廷南直及浙福湖广等处官自为铸所铸钱文一以嘉靖通宝毎钱七百准银一两非此不行则利归于官钱法不乱而军需有助矣兵部尚书胡世宁云秋成地方素无积蓄者宜出告示晓谕军民不许将米谷浪费及因而粜出外境其若本处军民得过之家收积米谷在家待价粜卖以图利息者听从其便在城人家有能收积稻谷一千石米五百石以上者即系听教良民本府凡事量加优恤乡民屯军人等今后务要掘塘积水趂时勤耕以务多收米谷秋成之后如果谷贱伤农凡民间应纳差银粮价及赎罪等项俱许依时増价折纳稻谷本府另借籴谷银两申禀上司代其纳官
又云今虽秋成贫民缺用必将米谷贱粜出境以后再难收回公私积蓄皆空倘遇荒盗乡市军民束手待毙予欲将府库原收义民僧行及积米纸价等银尽数籴在仓中遇荒赈粜遇兵给饷庶不有悮及照常时散银籴米多被奸豪诓领或库吏称散乘机尅落似此领银无实籴谷难完今照所属州县人民该徴均徭等银将谷贱粜煎销上纳未免耗折今欲就将籴谷银两扣收在官抵作民间该纳官银或秋粮折色米价银两陆续支解却令该纳前银人戸毎两照依时价纳谷若干在仓庶免彼此出纳侵分耗折之
【此二条皆胡公世宁江右作郡时所行沿海守令宜式之以为备倭之计】
都御史章焕云师行粮从有糇粮有糗糒刁斗自随樵苏自给强者主战弱者主防此军中之制也今或临阵而未食或食至而不均或师行境外而食具城中设欲晨炊蓐食卷甲疾趋何以应之事机尽泄士忿不平此养兵之制未定者一也
【此言行兵乏食之】
主事唐枢云凡军行若随路关支口粮候到唱名给散昼则担阁行期夜及二三更才得睡息若先给与盘纒静路行时不便买办不无受饥之病北方行军毎每有此必须先立从长良法庶克有济
【此言给行粮不得其法之苦】
兵部尚书王守仁云沿途该用廪给口粮等项合计筭总支应庻免阻滞及省偏州下邑之扰为此牌行布政司官将官舎头目人等合用廪给口粮等项查取见在确数计筭经过州县若干毎驿该银若干就于军饷银内支给其各州县止是应付人夫再不许别项科派于民
【此言总支廪给口粮乃关行粮之法也録此以为式】
兵部尚书王守仁云近因思田二府攘乱该前总镇等官奏调三省汉土官军兵快人等前来南宁府屯住防守军民大小男不得耕女不得织而湖兵安歇之家骚扰尤甚今虽地方平靖湖兵已回然疮痍未起困苦未苏况自三月以来天道亢旱种未入土民多缺食诚可悯念已经遍查停歇湖兵之家开报相应量行赈给为此牌仰同知史立诚即将十名以上七十一家各给米二石盐鱼二十觔五名以上三百五十六家各给米一石三斗咸鱼十三觔五名以下四百五十四家各给米一石咸鱼十觔就于该府军饷米肉内支给开报其余大小军民之家谕以本院心虽无穷而钱粮有限各宜安心生理勤俭立家毋纵骄奢毋习防惰比之丰亨豫大之日虽不足而方之兵戈扰攘之时则有余矣
【此言歇兵之家所宜优恤阳明王公已行之仁政也录之以为式】
御史徐栻云闻兵行粮从食者民之命尤兵之至要也古将如赵充国诸葛亮之用师皆先为足食计然后言用兵耳若驱枵腹之众以荷戈御敌其不能格可必也近者海上南沙失事只因犒饷觖望沙民邳兵未协故锋未交而识者已知其必挫矣且闻总兵等官跟随亲兵毎名止日给米一二升尚未得一饱而求其冒波涛婴锋镝乐为用命不亦难乎然东南民力之竭已非一日而库藏积贮又多已解给边储公私匮乏俱难措处然则军前之需其可不预为之备哉设更拘以常格动辄龃龉亦未见其能济缓急也伏乞勅下该部议行海防巡抚都御史各将府州县在官钱粮不拘寄库正库无碍等项官银通行查出酌量听解以备行军赏给或遇急之际动支未敷仍许巡抚权宜行事将起解钱粮暂借军前应用一面题请事宁处补务要严督监守官毋得放支冒滥以滋冗费有司官毋得分毫科派以病疲民管领官毋得出入尅剥而无实恵访有此等悉从抚按官挐问叅究如此庻军储有备无患而将士可坐而防矣伏惟圣裁
又云积贮者天下之大命也葢民命以食为天积贮之法在平时且不可废况夫兵荒之后其可不汲汲焉讲图之哉臣尝见国计取给东南者甚厚故天下惟东南民力最竭而东南之民又惟农最苦也未遭冦乱之先毎以赋役繁重视田产如赘疣思欲脱去而为逃亡者大半矧今白刃在前窜伏不暇田地抛荒居十九矣所种者又苦久旱难望有秋将来谷必愈少而农民益困明年田地必尽荒芜不惟边饷可忧虽欲支持本地恐未克济且冬既无处可粜夏又无处可籴民之弱者必馁死强者必羣聚为盗如之何而不预为之所也臣熟思之窃有一事其行甚易其效颇多即仿古常平仓之意为之欲俟秋收之后茍有所入或于他处成熟地方即行府州县动支官银籴米比市价二十分内稍增一分招民自运入城贮之空仓不足则寄贮之空寺院待明年夏米乏时则比市价十分之内稍减一分粜之不拘城内外皆得籴食専委廉官一员司其出入只此一事其利有七米价不壅农人不伤其利一也城中充实胆壮百倍其利二也粟多入城黙寓清野之意冦从焚掠所失亦少其利三也米价常平饥民得食不驱为盗其利四也耕种无资稍给与之秋收可望新陈相接谋食之源不絶其利五也十分灾伤则开仓赈散民命可全其利六也冬米必贱夏米必贵增价犹贱减价犹贵羡入亦多其利七也此事倘有可行乞勅抚按转行各该府州县用心议行今惟苏松杭嘉淮扬被害等处尚可求三年之艾其未被倭地方若早为之均属有益夫既有战士捍卫于外使田者得于耕又积谷预备使民有所恃赖将来田辟谷丰所以足国裕民者在是矣以之安内攘外复何求而不获哉
丹阳邵芳云善耕者无穷民善治者无穷国又曰善战者无穷如天地不竭如江河钱谷甲兵皆一意也故善耕者必数歳易种水旱易耨天时有穷而人事无穷善战者竒正叠出强弱叠形客情有尽而主谋无尽善治者亦然彼钱钞皮币金刀之类无不可行者顾上之人何如耳若必于所穷之中而求所以济其穷如絶袖补领割襟补裾惟见其愈穷矣
都御史唐顺之云东南事体絶与西北诸边不同西北诸边虽是兵财殚弱而成法具在储粮畜兵歳有画一只是废坠不举耳若东南事体一则以海冦猝起事属于草创一则以连年被冦力尽于支吾取办一切未虑经久其大者臂指相使之体统未明唇齿应援之机宜莫办至如浙直所募之兵则朝南而暮北有今日在浙江应募明日在淮应募者如暂时顾倩之人主人不得而有之又安得而用之军需则移东以补西一年之财只彀半年支用无名之费百出于民而军人告缺四月五月缺粮者往往而是大率昔人所谓不终嵗之计祖宗时备倭规制沿海屯田水寨诸法漫然无迹可考矣故西北诸边莫急于振旧废东南海备莫急于定新规此其大较也
清屯种
兵部尚书胡世宁云自古屯田为足食足兵之上防国初各卫皆有屯田军以十分为率七分守城三分屯种是即唐初府兵营田之制葢万世之良法也何虑兵食之不足也今腹里各卫三分之田多有军先抛荒年逺迷失而民垦纳粮者矣若欲一一清夺还军非惟失利而且失民不为有益独念今天下军戸消亡殆半间有存者毎年清勾戸丁随解随逃劳费百端不得军用无计可处议者谓宜上体祖宗置卫立屯之意逺推古人寓兵于农之法通制各卫军士各令有田一分其数江北一顷江南半顷如江北一卫额军五千名必须制田五千顷江南半之先尽原额屯田次清寺观间田及抄没罪人之田其有不足则设法开垦荒田再不足则措银收买民田如宋时役田之制务彀额数分与各军听其有力者自种无力或不便者召佃收租然必量其所入如古上农夫可食九人之数平时操守止令自食必有征差方给行粮其卫所缺军之处则分舎余军余或募民或罚有罪以补之盖彼既有田必皆乐从而逃者少矣此于边卫京卫或不能尽行而腹里卫分必皆可行所省养军之粮歳数百万矣由是论之边方之地必先有人而后田可屯是不患无田而患无人也腹里之地必先有田而后军可募是不患无军而患无田也其轻重所主各有在矣
巡抚都御史彭操江都御史史巡按御史孙巡江御史汪防议处屯军一名拨田二十畆输粮六石五斗余听本军食用兵农合一国家无养兵之费耕守相兼沿海有屯戍之实奈何军士逃亡甚多海防空虚殆甚屯田在边而屯军却居城郭军人领种而佃种又属民人凡把港守寨之差皆老羸贫弱之卒遂致倭冦侵扰屯田荒芜兵备道亲诣各屯踏勘查理务使军不离屯屯不离海则屯种者皆系军实把隘者尽属屯丁于且耕且守之中寓足食足兵之法
工部尚书马坤等题欲通行南北直并各省清查屯田许其暂纳折银数年且不为例【云 见足兵饷条云】以充军饷也
都御史唐顺之云沿海卫所旧皆屯田今埋没过半【云见足兵饷条云】旧制之当复者三也
【此言清理屯粮开垦海中附近山田可足兵饷也】
海道副使谭纶云国初屯田之制军在海滨而田在内地召民佃种本未尽善向来多为大家所占亦有军贫而转典者若清查复旧大为兵饷之助
知府严中云国朝屯田之制北方与南方不同南方与中州亦不同北边之屯田重在盐法兼重马政而行之也中州之屯田専重马政而行之也浙直之屯田则以屯军籽粒供造运船之用有余者充补月粮福建则又不然其省屯田至多不若浙直之少故専设一屯田佥事敛之与浙江水利道带管不同大抵屯种之军不守城不上操清查其于军饷大为有助
太仓生员毛希秉云崇明田若干粮若干海若干实徴若干升合不起运而官吏师生守御官军俸粮犹未能给毎数年大盗一兴动费钱粮数万沿海州县居民刼烧之害又不可以数计然则国家何利哉太镇二卫之设本为崇明盗贼何故缓急未得其用乞于南沙平洋沙増设守御所修古土着屯田法庻有实效若仍旧春秋二班交代惟虚应故事其势安能久乎盖旧制崇明守御所之外又有太仓中所八百戸镇海前后所三百戸在于崇明潭子港备倭后因海改拨刘家河把港既而太仓沙指挥具呈空闲人数取补上班今申明旧制改设南沙守御孰曰不宜或曰边方卫所该守御腹里卫所该运粮今太镇二卫切近海洋毎有盐盗倭冦生发乃坐运船三百艘运军三千名有一缓急兵不足用合无议将太镇金山运船该派腹里卫分即以无额运军定拟南沙等处守御又曰屯田之设本备军储今屯军在太仓而屯田乃在常熟嘉定昆山等县且屯田零坐各区各圩其势安能耕种未免转佃居民而屯军坐食不差有名无实莫若通变宜民择沙上常稔不田与守御军屯种以旧屯军田易银与沙民别置田产实为两便此防果行则凡旱寨水寨把港官此实百世之计也
【此言屯田与卫所隔别之弊即太仓一处观之其余可以例推矣】
闽县知县仇俊卿云征调战攻之日官军行粮口粮照日给发不暇计费若夫敌退盗去之后兵火少息之时各处要冲添设把守员役使其聚之而食则仓廪积蓄莫非小民脂膏何可继也合无仿渭上湟中故事将沿海空闲地土督令开耕不起科徴且屯且守一年之后人将自食其力不惟省养兵之费抑且行寓兵之法时至则务农事去则习武贫而壮者得田可耕未有不愿为兵而又可减召募之虚糜者数千万缗矣昔戸科给事中林士元等奏将抛荒屯田不拘军民僧道之家听其各择所便开耕不许屯官分外科扰夫僧道尚许承佃屯田今于长守之戍顾不可听其开耕空闲土田者耶
汰冗食
兵部尚书杨博题云国家养育边军极其优厚故居则有月粮出则有行粮寒则有冬衣布花至于获功则又有重大陞赏无非欲得其精健以为敌忾之地耳乃今老弱叅杂所养非其所用逃亡揑冒有名而无其实近户部题称督抚诸臣之奏求应援则曰军马寡弱逃亡过半请粮饷则曰兵马众多供亿不支观此则坐食民力者岂皆投石超距荷戈彀之夫未必无老弱疲癃之士与夫缺伍寄名之人也自今合行督抚诸臣各选风力守巡兵备官员亲歴各该城堡将见在兵马逐一查验精壮者照旧存留老弱不堪者尽行沙汰戸内果有壮丁准与收补其军士逃亡即行开除如敢仍前作以蠧边储听各该巡按御史查叅究治
【此言兵饷原有定额冒滥冗食者众则虚耗正数矣向来论足饷者多方设法甚至加赋不思此弊不正所处岂足以偿所耗乎従古圣贤论理财亦只二法曰生财之原曰节财之流此即节财之义也】
慎募调
兵部尚书杨博题云今之用兵大率有三曰练曰募曰调调遣之举本非得巳葢缘本地兵力寡少遇有重大声息不能不调若使哨探明酌慎于徴调不惟刍粮一无虚费亦且战守均为有益但迩来边臣多事张皇偶有小警辄行请调恣目前侵冒之奸为日后掩饰之计相应通行申饬督抚等官各将兵马严加操练务致精强遇有警报相机堵截不许辄张虚声妄议调遣果有大举之信径自斟酌量行调援亦不得因而借口反悮军机如或不念国计计处失宜听各该纪功巡按御史叅奏重治又须遵奉明防务以团练土兵为主如果目下不堪战守早为计议某处某兵可调某处某兵可募应径行者径自酌行应具奏者以次具奏俟主兵练成即为停罢
【此条虽言募调当慎若能遵行可以汰冗食亦足兵饷之一助】
又题云今日之事不难于御冦而难于驭兵不难于足兵而难于足食故建议者毎以罢客兵为説但各省投募之兵多有防民叅杂其间官司未得其用地方反罹其殃亟当计处合咨河南山东湖广广西等处巡抚都御史将本处防民严加禁约不许出外务令各安本等生理如无招募明文私自出境投兵者即将家属收禁里隣坐罪仍刋刻告示通行晓谕庻投兵之风少息地方之患不滋矣
【此议与都御史翁公大立所奏暗相合】
都御史唐顺之云自倭患以来东南军制最为不定葢以济变未虑经久枭猾之徒方应募于江北忽应募于浙东方以得募价而留忽以满募限而去譬如借倩之人主人不得而羁之安得而练之至于逺方无赖托名土兵报効希图掳掠羣然麋至在此不由军门之徴调在彼不由督抚之遣发坐费粮饷骚扰地方是以人人争言调募不便而以练土兵为説夫土兵之练诚是也然土兵之数不足安得不募募兵不足以当贼锋之锐安得不调如前时王江泾数千倭子乘胜西上非永保之兵力挫其锋则何所不至矣为今之计合以练兵为实事以募兵为权宜以调兵为寄道募兵则逺募不如近募调兵则多调不如少调募兵先尽本地方骁鋭若浙江处兵江南沙兵之类其逺方骁鋭应募者亦须土人保任优其募价什伍聨束而歳番上之不得自去自来如往时则募兵亦土兵也总督军门歳调麻兵立为定额直几千浙江防千専为冲锋之用听川湖军门精选发遣以宪司一员监督前来有不能冲锋及骚扰地方者罪及监督则调兵可以制其毒而得其用也俟土兵训练有成然后募调俱罢
【此总论募兵调兵练土兵之法字字当深玩味遵而行之若人先观乎此而后读诸公议论或以募调为上防或以募调为下防自觉其颇僻而无定识矣】
募客兵
兵部尚书张时彻云闽广诸兵其长技故智利在水者可习而知而吾苍山下八山之人熟闽广之技者亦非少也以一教十以十教百以百教千事在反掌而有勇知方是在上之人使之者何如耳夫吴越之人以舟楫代舆马以江海为坦途伍员对阖闾以舟军之教比陆军之法大翼当陆军之车小翼者当轻车突冒者当冲车楼船者当行楼车走舸者当轻走骠骑况今日之边防恃舟师为长技以火攻为要术乎
【此言闽广水兵不必募】
又云军既销弱势不得不募客兵矧今募兵他省动越数千里徴发仅千百人未及至而已损官帑民需不訾矣况至者未必皆精以之赴鬬往往贪饵致败恐官府之诘之也既又弃戈而走所过道路率又逞其狼豕贪残之性白日剽掠昏夜则污渎妇女一或捍拒则露刄而哗杀人无忌故谚曰宁遇倭贼毋遇客兵遇倭犹可避遇兵不得生由此而观客兵有害无益明矣况使之乆居内地间熟道路习知土风民俗之事必有不战自焚之祸如元末苗帅杨完者流毒吴楚盖可鉴也
【此言募客兵有损无益】
主事黄元防云客兵有二有调而至者有募而至者调而至者统领有官籍贯有的用则劄之至有不用则劄之归即无事矣募而至者乌合无统领之素萍聚无籍贯之眞况多游手好闲无借恶少安知不恃其武习反卫为仇啸聚山谷党附海岛皆不难矣
【此言募兵不如调兵】
都御史章焕云所募之兵须程其技力而籍其家室守法者厚恤其私犯令而逃者有孥戮之禁至于鳏旷游民给其田庐与之配偶则可以絷其归念臣见狼军毎有受防之心而山东恶少甘心従贼者利其掳掠之妇女也茍遂其愿则兵可募可久矣
又云分道募兵不择强弱不按名籍游手无赖草窃亡命悉入彀中及至而茫无统纪聚散无稽多寡不问虚糜廪饩豢养无功故募而来来而去去而无兵则又复募府库罄竭道路驿骚终无实用此募兵之制未定者
【此二条言募兵无定必立法善驭乃妙】
予惟募兵之法但当于本处报选何也其家在是则所获工食便于归寄防春之暇便于归耕其人善恶便于保结召之则聚散之则归然须不限名数如收钱之法日积青蚨几文驯至一贯孰有勇力孰长技艺选其精能汰其懦怯夫然后募得其人也若四方泛募则是乌合之众无赖之徒招之甚易散之甚难今日之兵夫他日之盗贼也葢离家久逺财不得寄归淫酗赌博恒心亡矣一旦革之非刼夺何以生乎荆川云逺募不如近募亦此意也
御史徐栻云客兵之爲地方害夫人而知之但方今之事正如病疽者急则治标以毒攻毒之时也特视制之者何如耳葢狼兵其贪如狼土兵似之而性尤狡谲客兵中狼兵土兵尤甚一胜之后其气必愈骄猛无忌况左江田州之兵与右江南丹那地东兰三洲兵素不相睦散不相顾聚则仇杀虽有二游击白邹继芳分辖之然其所见惮者瓦氏家法与该管土官头目若莫昆罗堂黄仁等而已土兵忌狼兵先进以攘其功狼兵忌土兵后至而挫其鋭气态相戾功次相竞乌可于既胜之后而不知所以处之乎如欲一胜而撤去则海冦出没不常况其所素慑而见怯者特此兵耳兹久留而无制则其悍恣之性所过残扰村市为空是去倭之害一间矣为今之计臣愚以为处之有道焉将各兵分派各沿海府州县住劄有司官为之崇其犒赏恤其劳苦以深结各该土官头目之欢心俾有所统属而不得肆又于本处应募民兵中择其最骁勇者各照狼兵土兵法编为队伍结为营阵象其衣甲演其技艺习其劲捷随其动止饮食以一教十以十教百推而上之日渐月染若与俱化斯隠然示狼土兵之长技在我又足以分其势制其悍气而资吾实用积之月日两兵相为表里无分主客然后渐次查照发囘以逺客兵之害省养兵之费其或制客兵之要乎
调客兵
都御史章焕题云今治倭者无他调兵而已臣愚以为非久计也少发之不足多发则用度不计久驻则老师废财暂驻则兵散而贼复入且众兵杂处争隙易生壮健久旷奸盗自起故客兵协守惟都城塞下可以居之主客相当有所忌也江南民弱客兵所为尫羸视之者也欲其不乱难矣婬妇女刼货物杀良民如是则客兵之乱与倭夷等前世调兵江南皆有明戒
又云调至土兵贼颇畏忌然亦犷悍难驯夫以苗攻倭犹以毒攻毒不可轻用亦不可久用者也是在上医国手剂量斟酌对病而攻病去即已今既无鼓舞之方复无调停之法事急则悬赏求之势缓则厌弃置之求之则易骄弃之则生怨此调兵之制未定者也
【此二条言客兵不当调】
兵部主事黄元恭云唐徳宗借囘纥以解围而遂基旋入之扰石敬塘因契丹以取唐卒酿播迁之祸狼土蛮兵非我族类宁可引致心腹之地哉山东徐邳骑不习步四川广西峝不谙渠用其所短行其所疑则何赖焉且必重费以致之应募则有安家在途则有食即营则劳来安挿月给行赏计每主兵四五而赡一客兵然乌合无籍恋家寡情故逸使之易劳使之难恱使之从怒使之拂利使之来罪使之叛至其习见我之无内恃而専外借则遂骄恣横所过塞门以防其掳遣发议赏而后行重赏之格不自朝廷出幸胜必获赏而复进速劝之令不自主军军门出首级则僞良为贼冒从为主而不得覈之论功之典不自宪臣出败衂则弃营而逃以避诛再募则逃者重冒以趋利在营者原籍官司不得羁縻而阅实待之如此其厚也养之如此其骄也然汤克寛一试之而徐邳之卒败李逢时许国再试之而山东之卒败至于今永顺保靖麻阳酉阳瓦氏赖阳诸兵溃且散散而尽矣其效已明然犹甘心捐厚畜骄而无变计亦独何哉或曰知非防也然主兵训未就绪姑暂爲之噫予闻其言五年于兹矣此当事者无久任责成之重而为目前茍且之图试问月攘一鸡足与改易辙也欤哉
【此言客兵之害】
丹阳邵芳云练本地之兵但可为本处防守而已不能追勦大敌也欲追勦大敌须调客兵何也土兵习知地利顾恋桑梓故选而练之可为常计若别省有事欲望邻省之民团作一处协力以拯之能乎不能乎且如往年徐海陈东辈领冦数万压境而来苏松杭嘉各自保不暇其能相顾而协勦乎故练土兵与调客兵不可偏废
【此言客兵必不当调之説为非】
御史邵惟中题请勑下该部转行督抚大臣从长计议如徴调客兵必责令大头目统领葢有大头目则所调客兵亦精而法令必行仍以监军等官控制之类造各兵年貌籍贯文册照其实数给以粮饷解赴军门照册查防犒赏报効立功果有功次速行奏请陞赏如有退缩即以军法处治其逃归者行彼处巡按提问
【此言客兵即用原统将官领以听调甚善但欲分配截杀而不用原统官领战不惟原统官无责任而不用心精选其领战者亦于军士不相识难制驭矣恐须始终归其权于一人则可】
南京工部尚书马坤等题欲要总督大臣查见在各处客兵如无亲管之官领率者即便转行各省总督抚按坐名查取稍加优厚申送前来如无土官总领照用兵务本管官舎前来督领督领之官中途逃囘如某人辈仍须备行总督及抚按衙门查照律中法例一体查究及称调兵必须精择其可用与经战者少仿古人分兵之法如一省调兵一千则令出兵地方大约可出几千总其大数互相裒益如十中择其一则一嵗十丁之族始出一兵也百中择其一则一嵗百丁之族始出一兵也数千中择其一则一岁数千丁之族始出一兵也【此言调兵之法当计里坐派是诚一见也以愚论之客兵之所以不堪用者止因调至之后不用原统来官领战责任既轻必不用心精选故也若委知兵宪臣与其头目统来就用之以督战功罪所系彼岂肯带狼狈之兵自误乎】
都御史章焕云践更以示其信处置以服其心以诸边节制之兵为之凖调到狼土之兵为之辅夫边兵矩度素闲可以消狼苗之逸志狼苗有变而边兵之强足以制之夫药有相佐亦有相制惟兵亦然则可调可用也裕州知州王宇云按边兵习惯苦寒日夜备御不宁寝食以为兵戍皆然一旦调至南方见苏杭冨饶逸乐武备废弛不惟歆羡而不甘抑且玩侮而无忌我祖宗立法止是原调用于北边自正徳间议者不深顾念调擒刘七及江西之冦边兵遂骄边患遂啓难于收拾今欲更调之以备倭后患有叵测者湖兵欵兵之当虑也亦然故调客兵不如不调或曰乡兵仅可各守一方调往他处不能也捍御大敌不能也不调客兵何以支倭防之大举乎曰春秋之齐国尝受晋楚之师晋师中岂无边兵乎楚师中岂无土兵乎不闻齐借何地之兵以御之也若必欲以夷攻夷齐师中夷何在乎大扺兵之强弱惟系得人与不得人齐桓公用一管仲行内政寓军令之法遂霸天下今若有人能仿其义于保甲法中抽选且如毎甲中一家出丁九家不出丁者出银津贴则不患于无兵与无饷矣就其中更选一班精鋭専一听调谓之逰兵如此岂不攻守皆有备乎
副使王春泽云今之议者皆谓补足军伍可以御倭愚谓今之军伍多羸弱不堪上随之人所募勇夫凭吾选择人人精壮可用若移足军伍之费而费于募勇敢为益不既多乎但不可募逺方之人盖地逺则水土不服道途盘费有身家者不肯应募而应募者多无借棍猾之徒其志不在于战而在于掳不在于受约束而在于逃故军士不如勇夫逺募不如近募凡有识者不易吾言也