福建通志台湾府 - 第 36 页/共 138 页

噶玛兰即厅治，北界三貂，东沿大海，生番聚处。时有匪舶潜■〈舟宗〉。又治西有鸟石港，与海中龟屿相对。夏秋间港流通畅，内地商船集此。设炮台防守。嘉庆十七年，设噶玛兰营。道光四年设郡司，驻五围城内。 　　苏澳港在厅治南，港门宽阔，可容大舟，属噶玛兰营分防。又后山大洋北有钓鱼台，港深可泊大船千艘。崇爻之薛坡兰可进杉板船。 　　历代守御 　　元至元二十六年，尚书省臣奏请自泉至杭海站一十五，置船五艘专运番夷贡物及商贩杂货，且防御海道；从之。元末置巡检司于澎湖屿。明洪武间，信国公汤和经略海上，以澎湖民叛服难信，尽徒置漳、泉间，废巡司而墟其地（台湾县志）。 　　（明）嘉靖二十四年，都督俞大猷逐海寇林道干，留偏师驻澎湖。道干遁，驻师亦罢，仍设巡检司，寻裁（台湾见闻录）。 　　国朝顺治十八年，迁沿海居民，以垣为界，三十里以外悉墟其地。 　　康熙十八年，命沿海二、三十里量地险要，各筑小寨防守，限以界墙（耿逆之乱，迁民悉复故土。及康亲王平定闽疆，疏称迁界累民，听其自便。至是督抚上请，遂再迁焉）。 　　康熙四十二年，覆准沿海各营洋面，有岛有屿，宜另为派定船只，以将备带领，常川驻守，其余各汛，以千把游巡。又是年覆准各处商船出东洋者，必由定海镇所辖要汛挂号；往噶喇吧、吕宋等处船出南洋，必由澎湖、南澳所辖要汛挂号。其或由浙入闽、由闽入浙者，则必经定海、黄岩、温州、闽安、海坛、厦门、澎湖、南澳各协镇所辖要汛挂号。 　　康熙五十六年，覆准海坛、金门二镇各分疆界，为南北总巡。每岁提标拨船十岩，将六只归于巡哨南洋总兵官调度，四只归于巡哨北洋总兵官调度。其台、澎二协副将、金门、海坛总兵官，均于二月初一日起至九月底止，期满撤回。又是年覆准台湾米粮应着落台湾镇道将内地一体严加查禁，不许私运出洋偷卖。至漳、泉、厦门地方米少价贵，该督抚即酌定应需米谷数目，行文台湾镇道量拨米谷，验给照文，护送兵船逐汛严加押送，令地方官亲看发卖，并将原照申送督抚销案。 　　康熙五十八年，覆准凡往台湾之船必令到厦门出入盘查，一体护送，由澎而台；从台而归者，亦令一体护送，由澎到厦，出入盘查，方许放行。又往台之人，必由地方官给照；单身游民无照偷渡者，严行禁止，如有违犯，分别兵民治罪；不许地方官滥给照票，如有哨船偷带者，将该管专辖各官分别议处。 　　乾隆十一年，奏准台湾南北洪波，有小船不从汛地出口，由小港私运米谷至内地；又厦门往台有横洋船，并无货物舵水人等，额配过多，往往贿兵顶冒私渡，整饬以清积弊。 　　乾隆五十五年，奏准海岛居民搭寮，均着仍旧居住，免其驱逐。惟该沿海官弁实力稽察，编列保甲，如有盗匪混入及窝藏为匪者，一经查出，即将该犯寮房概行焚毁。其渔户出入口岸，务取结给照，登记姓名；倘渔船进口时藏有货物，形迹可疑，即当严行盘诘，无难立时拿获。 　　--以上录自重纂福建通志卷八十六。 　　事宜 　　仇俊卿（明闽县知县）云：沿海地方，人趋重利，接济之人，在处皆有。但小民勾诱，其事易露，而法亦可加。漳、泉多倚着姓，宦族主之。间有一、二官军捕获寇盗，人船解送到官，彼为巨盗大驵屯住外洋者，反役智用幸，致使着姓、宦族之人出官明认之曰，是某月日某使家人某姓某处粜稻也，或买杉也，或治装买疋帛也，家人有银若干，在官捕者利之，今虽送官报赃，尚有不尽，法合追给。或者有司惧祸，而误行追惩，官军之毙于狱而破其家者不知其几也。彼巧于谗而计行，此屈于威而难辩。以致出海官军，不敢捕获，不若得货纵贼无后患也。奈之何哉！ 　　又曰：海寇有冤抑难伸、愤而流于寇者，有货殖失计、困而营于寇者，有功名沦落、傲而放于寇者，有佣赁作息、贫而食于寇者，有知识风水、能而诱于寇者，有亲属被拘、爱而牵于寇者。诸如此类，不无可矜。正在盗贼之日，未必无求生之心，可以招徕，为攻心之谋。伐交之计，揭榜通衢，于贼所出入之处，明谕贼党中有愿归籍者，许令不时投首，官给口粮，分递本籍，传亲邻保认，实时释放。中有豪杰能以智力取贼首来献、或说诱谋主出降者，准奏予官职。如此，则彼心疑惑，其党易散。又闻寇至，地方必先掳其土著之人以为向导，吾即以乡人之智巧者遗之掳去，行反间谍，或假作接济之人与之往来，使不相疑，或暗贻之，则使厚相结，兼馈饮食使相狃。如此，则彼之情得而可行吾计以取之矣。 　　胡宗宪曰：广、福、浙三省，大海相连，缉捕之谋，赖于相须。如在福建者，下则哨至大城千户所与广东之兵会，上则哨至松门千户所与浙江之兵会。在浙江者，下则哨至流江等处与烯火之兵会。在广东者，上则哨至南澳等处与铜山之兵会。互为声援，海患岂有不戢哉？ 　　茅鹿门曰：使船必用造船之人，则不吝工料，而且知爱惜。领兵必用练兵之将，则用心训练，而自相识认。凡练兵者，不但练其艺，必先练其心。 　　又曰：守险者必先设险于险之外，设战舰，备火攻，谨斥堠。贼未泊岸，则当夹水而阵以邀击之；贼既及岸，则当随贼艘所泊而直捣之。此海上格闘之兵、将之最猛、兵之最精者，可以当才。 　　又曰：为大僚者，当令郡县长吏及其佐杂并量其才而器使之。大约近海者则择强智精悍之才，一切练军实、筑城堡、谨斥堠、严部署，皆藉之以备缓急；而其余腹里郡县，则择其宽和柔静之士，慎出纳、谨筦钥，务令与民休息。此择有司之略也。 　　唐顺之曰：军贵以气胜人。将官栖泊海岸，日遇海风则头晖目眩，夜闻潮声则耳聋心惕，望其长驱海岛、扫清大■〈敦上灬下〉，能乎？督师宜时御戎服，出入军中，发扬蹈厉，以作武夫之气。大将遇有贼战，戎服出入阵中，以作偏裨小校之气。将校遇有贼战，戎服先登，以作士卒之气。又于临阵作战间，取溃校逃卒，遵奉旗牌事例，百万中忽然斩戮一、二人以变士卒之耳目，使我之气日益精明，贼之气自然销沮。 　　方廉曰：用兵之际，冲锋为难，斩级次之。海上战船初来，能迎其锋犁沈一船，饱去之贼犁沈一船，均当受上赏。如不能对敌、摇驾小船、捞取首级者，不惟不赏，合以退缩论。又乡村零斩，必要审地方邻证，见贼犯某处，从何斩获，取有结状，方可照格行赏；查系假冒，即当以妄杀平民论。临阵不妨生擒，在野不可妄杀。又去船杀人劫财，已厌其欲，杀一贼止是一贼；若杀却来贼一人，是全了几个好人性命。故论功行赏，当以海中击来船为奇功。 　　出入波涛，冒不测之险，人情所甚不堪。但地理有险夷，而土著者无险；人情计利害，而利重者忘害。沿海诸军，自少至长，身履目击，习于波涛，若于垂危冒险，转战穷追，亦只同常廪，无以作其气矣。今须多给行粮，丰其犒赏定格。将弁兵民能使贼船不得登岸，而于海洋擒斩首级，得叙异格，比内地所获，赏之加倍。若只获贼船，但在洋面，亦以大小论级。则人皆争奋而无不堪之情矣。（洋防缉要） 　　胡默林曰：御海洋者，离内地太远，声援不及，接济不便。风潮有顺逆，碇泊有便否，蛟龙之惊，触礁之险，设伏击刺之难，命危累卵，无惑其争执难行也。如愚见哨贼于远洋，而不常厥居；击贼于近洋，而勿使近岸，是谓善体法外之意云。 　　蔡汝兰曰：茫茫巨洋，极目无际，虽于要害之处，联舰设备，而疾风怒涛不时，亦必择善地而停泊焉。岂能扬帆起碇，常出洋口，而能尽阻贼船之不出入哉？必欲尽取全功，以为经久不易之图，在于水陆夹攻。探有贼船潜入海口，水兵星罗于外，陆兵云布于内，其将至也击其困惫，既至也击其先登，既登也击其无备；以疲惫仓皇之贼，而当我养盛豫备之兵，一鼓成擒，可不血刃矣。 　　凌云翼曰：哨探者，兵之耳目也。哨探既真，则先事有备。宜饬各哨官弁多置蜈蚣及梭船，精选知水性之人远出外洋，分投哨探。如有声息，先来传报。附近各港官兵，一闻警急，随合■〈舟宗〉约会，截击大洋，庶可获制胜之功。 　　魏校曰：海寇须开其自新之路。王守仁曰：出给告示，凡胁从皆不问，虽尝受贼官，能逃归者皆免死，斩贼归降者给赏；使内外居民四路传播，以解散其党。 　　吴子孝曰：治兵以得民心为本。今海隅之民，富者遇劫掠而尽其赀财，贫者谋逃徙而不得耕种。居城郭者官，役其力而无所给，取其有而无所偿。书曰：怨岂在明，不见是图，必须轸念恻怛恺悌之念抚绥之，而后可以得亲上死长之心。抚绥之道奈何？曰，缓催科、轻徭役、禁酷暴、戒苛罚。 　　章焕曰：贼势之炽，凡以乡民奔窜、奸民惑乱、助其声也。有城堡则居者守、逃者归、耕者敛，远近安堵，什伍相联。奸民无所容，则无乡导，贼何能深入？居民不散，田野不芜，赋税不乏，根本之要务也。 　　靖海侯施琅曰：论粤中事宜者曰：海寇负海作讧，外以诸夷为逋薮，内藉山寇为腹心，吾民介于二寇，善事之则通有无而得利，不善事之则并其身家以靡也。又曰：海寇潜结山寇，继而吾郊郭之民亦阴托于二寇。故必除山寇，尽去郊郭之为寇侦者，而后可从事于海寇。兹二说者，夫固各有所当也。尝取而论之。海寇之诪张，即被勾之山寇亦不能知其底里。而其实不过张声势以摇惑乎人心。以鄙意推测，绝峤孤屿难容多人，海外诸夷互市为利，禁令亟严，谁肯比附为奸？考海患见之载籍者，莫剧于嘉靖之世，而各传所称，真倭无多，徐海、汪直之党亦数不盈万，特以东南民气脆弱，闻警逃窜，奸民乘乱劫夺，均托之于海寇。又明末郑芝龙称十舶长，又以台湾为老巢，澎湖为门户，金门、厦门为藩帘，盘踞三十六岛，祖孙相承四十余年。是自来海寇之雄盛，未有若郑氏者。然自一意征讨，稽其荷戈之众特二万有余，出战之船不踰三百，岂非以重洋阻隔，别无生聚之方？逃军闪民潜入某党，亦不易蹈海相从，而修造船只工费不赀，岂洋面穷贼所能支给乎？近时海寇更不能若郑氏之显为号召。海外诸夷各守其疆，又未闻窃据地方，若澎、台地广林深，可为巢窟，可供采伐修造者。贼船以风潮为聚散，号令未能画一。我隔重洋而难以搜捕，贼即隔重洋而难为招纳。我不能驱商船而供征战，贼讵能尽劫商船以肆侵犯？而语贼势者动曰，战船无数也，技勇不可当也。夫此无数战船，何处得来？不可当之技，谁与角试？彼倡为此言者，不过追蹑兵弁利贼之奉，或张贼以文其退缩，而无左证以诘之。波涛浩渺，形迹莫窥，贼之情不能众着于沿海居民弁兵之心目，而惑于无稽者之涂说，是贼尝得虚声摇我也。如知贼虽狡如徐、汪，强如郑氏，其伎俩不过如此，则皆壮其胆而思持梃以制之矣。 　　广西狼兵出自东兰那地丹州者，能以少击众，十出而九胜。其军令极严。凡一人战殁，左右夹击者斩，一伍之众论罪以差。退缩者斩。走者斩。言恐众者斩。敌人冲而乱者斩。敌既败走，佯以金帛遗地，争取而不追蹑者斩。号令画一，故能成功。（以下俱洋防辑要） 　　周文襄巡抚江南，凡父老士庶无不延访，或时在路，亦止舆受言。始则集众人之细长，终则成一人之大智。阳明先生自入仕以至节钺，动随生徒，顾问帷幄。后值濠变，龙光、黄受诸人，或为间谍，或潜伺察，或通机密，皆以平日腹心为之，遂能成功。 　　贼远来，持升米之粮，未达岸，多苦饥矣。徒以海滨廪藏露积，故贼至而掩据之，因财以为用，因粮以为食，奸人为之党而穷民为之役，故所向无前。如使多为城堡蓄积，而野无所掠，贼不能宿饱，则不能深入；不能深入，则不能多获；不能多获，饥疲易制，不可烦兵而守矣。 　　兵贵选锋，而操练必精。昔岳鄂王令子云与张宪等练背嵬军三千人，身披重铠，蓦坡注涧，如履平地。云一日马踬坠地，鄂王怒，欲斩之，以故其兵极精，尝以少而破敌。戚少保御倭浙兵三千人，为鸳鸯阵法，筅牌、镖刀次弟而进。持筅人死，则全伍皆诛。军止则树立如植，与鄂王之撼山无异。以故倭寇虽锐，而戚军独能制之。则兵未有不练而可制胜者也。三广公陶鲁将三百人，名震两粤，贼闻陶家兵无不避者。初选时，都御史韩襄毅公部下兵十五万，合格者仅二百五十人，至三日方能足数。则勇健之士，固足摧锋取胜，而募选为不易也。夫后世办贼者，往往调集多兵，以众取胜；不知分布要害，固不能不资多兵，当临仗之时，多而不精，徒牵顾以致败。且兵多饷糜，经岁累时，则帑虚民困。粤兵、浙兵，古称劲勇，营挑数十人，合成三千人，遴镇将知兵者操练之，必勇力过人、蹻捷异常、年不逾三十者，方以入格。而参用岳鄂王、戚少保各法以练之。数月之后，号令既娴，技艺皆精。得此兵三千人，可敌常军十万也。 　　沿海数千里，处处均有港■〈氵义〉，地广防多，分汛兵尝虞不足。调本省各营戍守，则路或数百里，劳同远征。而定例本省不领口粮盐菜，则势难枵腹从事。至于洋贼之犯边，往往乘风顺利，迎头以堵，则为逆风，若跟尾以击，则闻警发兵，贼帆已远出洋数十里，不过掩饰观听。此堵御之茫无胜算也。窃思兵之卫民，不若民之自卫。沿海村庄无赖之徒，受贼豢为耳目者固不乏，而良民有室家、自营生计、不肯为贼用者，则势必百倍无赖。近闻奸民勾结洋贼，猝至庄村，将良家人口掳去，索重赀以赎，不遂意则剐脔任意，备极酷虐。故沿边居民，莫不恨贼。而村民非奉官令，难以联络，既畏奸民之患生肘腋，又恐杀贼报官，光棍差役诬以仇杀，则拘唤验讯，受累更大。虽怀恨贼、杀贼之心，相视而莫之敢先。夫自古所藉以集事者，民心耳。乘民心愤怒，行团练之法，于沿海各村庄编户口，十家设一旗头，二、三村设一团长，数村设一正副团长，总遴老成绅耆充之。能者予以冠带，加之礼貌，官给军火，以时操练，令其各卫地方，把守口岸。有能杀贼立功，立加奖赏。旗头、团长于团内不时稽查，有奇衺之民，踪迹可疑，缚送到官。派员专司其事，以时鼓励，显以作其御侮之气，即阴以折其作奸之萌。团练既成，即寓兵于民。贼势稍重，官兵迅为应援，勿令民气挫折。如此则藩帘固、窥伺杜矣。 　　又绿营兵额，分防似觉稍单，而增兵先议添饷，一时难以筹办。查各州县例设民壮，防护城池库狱，例与官兵一体操阅。宜饬地方官捐置鸟铳、旗帜，按期操练，俾得技击与兵丁无异。督、提巡阅时，附各营阅视，以验州县能否，俾文职亦有护卫。每省有民壮几千，即添劲旅若干，不加饷而兵增，是亦壮声势而遏奸宄者。 　　查贼人在海边劫掠，不过布泉米蔬、掳人勒赎而已。至于船上器具桅舵、硝磺之类，必沿海奸民利其财用，货贱而价倍，济以兵器，市之杠料。故贼船得以修理，而为拒抗逋逃之计。夫海上无两载不修之船，亦无一年不坏之杠料。料桅舵折则船为虚器，风篷烂则寸步难行。船既渐弃，贼亦渐散。则杠料之接济，固宜与米谷并严也。宜于各海口遴试用知县稽查。于所管海口，行团练之法。举殷实绅耆三、四名，帮助酌定章程。有实力奉行、拿获奸细，予以优叙，或尽先补用。绅士有功，亦据实上闻。绅民自保身家，宗族戚友共相防卫，即为子弟之兵。地形既熟，心志更强，较巡徼客师，当更得力。 　　至堵贼之方，以固海洋、御港口为上。贼至内地，虽能擒斩，伤损已多。而地方官往往避失事处分，幸贼空过而不敢怒。贼去来所由无忌也。如地方不专坐失事之罪，而并于贼所从入，查明失事处果曾与贼堵截，力有不支，量为处分，其沿海文武官吏有能抵遏贼锋，阻贼不得上岸，不能入口，虽无首级，以奇功论。如此则巡堵严密，米粮杠料之类，既无所济于奸民，而掳掠又不能有所得，绝屿孤岛，势成坐困矣。 　　堵剿机宜，第一要在侦探不误。侦探卒之用，因地而异。巨海中烟波浩茫，岛屿遮蔽，贼船湾泊行驾，无从往探。偶然相值，贼顺风而来，船大帆阔，行使如飞，探舟帆力不足，反至落后。海岸失事，往往因此。若碉楼之设，高至三、四丈，再择地势高敞处及近洋岛屿，各作数座，以当瞭望之墩台，侦有贼船，传炮为号，以之济探船之穷，更为得力。 　　兵贵用奇，奇莫妙于间谍。巨洋隔阻，声息难通。贼之虚实，我无由知。我之虚实，则逃军闪民逸入海中，反以告诸贼。泄漏偾事，往往以此。我诚善用间谍，则假作逃军闪民，投贼附贼，或即用贼间谍，以寄我耳目，未始不可，要在机事密而用心精。昔岳武穆平杨么，黄诚、杨钦即杨么之党；胡梅村平徐明山，用华老人蒋胡辈为间，乃至枕席之旁，王翠翘亦间之，可谓用间之善。若种谔之用王和尚间元昊，即王和尚亦不自知，则尤神乎间矣。故司其事者，务以能用谍为上。自遣之谍无论已，真正投诚贼匪，可潜留贼中，不必责以即出；即剿捕所拿之贼，不妨留其生命，厚遇而遣之，佯怒而纵之。正用反驱，皆可供我驾驭。或用降匪，转相招诱，或驱顺贼，先行攻击。贼党之中，自相鱼肉，大势既解，根株立尽。 　　明嘉靖间，闽之漳、泉，浙之温、处，傍海依山者多以筑寨堡得完。或用毛石砌成，薄者亦筑土四、五尺，可蔽铳炮，一利也。房屋皆在堡内，贼无能纵火，二利也。多者数百户，少亦数十家，比庐聚族，声胜雄壮，保甲团练之法，均可就堡施行，三利也。闻警之时，荷戈登陴，数百人分布一堡，人数敷用，自然严密，四利也。民间所收粮食，贮积坚堡，牛豕牲畜俱栏养于内，堡长、堡副以时稽察，买卖交易，耳目众多，不能潜行接济之奸，五利也。一堡有警，各堡互应，或用邀截，或行夹攻，既有辅车之势，自成犄角之功，六利也。筑堡取土之处，挖成深濠，则堡成而濠具，濠旁棘刺丛竹之类，一、二年后，棘刺丛生，是生成鹿角蒺藜，七利也。 　　洋岸多坦沙碕坎，盗船出入有一定海口。康熙间，饬内洋沿海，相度地势，修建炮台，诚扼要制胜之方。惟工费繁多，难以处处修砌。查碉楼一法，高三、四丈，每面宽一丈许，洞门一层，统炮眼三层。碉身所用，或石或砖，制小而固，难以攻破。港口陡岸曲湾，均可作碉。贼船近口，我兵于碉眼看准，远者放炮，近者用过山鸟击之，而身存碉中，不为贼伤，一利也。碉楼高可眺远，望见贼船，施放号炮，各碉次第相应，顷刻间百里内外村庄，得以戒备，二利也。每碉碉长一名、碉卒十名，要紧海口，回环照应，只须数座，用兵不过数十名，兵少则费省，三利也。碉制三层，守兵铳炮、器械、薪水、粮食，先为豫备，有警闭门以守，不须临时搬运，四利也。碉兵责成碉长约束，食宿均在其中，离碉者罪，非如散地可以自便，人少而气自完，贼势轻不敢近碉，势重亦不能踰之内犯，五利也。奸民接济透漏处所，多作数碉，碉卒常川巡视，非如巡逻兵丁，风雨得以阻隔，稽防尤为严密，六利也。有炮台之处，不须建碉，碉以弥台之空处。设碉修堡，团练壮勇，均属固本自强之计，其利可数十年，非如一时战伐之功，兵撤而事变旋生也。 　　海禁 　　福建治乱视乎漳、泉。漳、泉饥则盗贼众，此必然之势也。福建上府多山，而沿海郡邑田多咸而少收，故上仰粟于上府，南仰粤，北仰温、台，从来如此。漳、泉近粤，故专资粤粟。上府粟聚于洪塘，温、台粟聚于沙埕。福海民资以贩籴无阻者，此固然之事也。论势则漳、泉不可使饥，论事则海民不可遏籴。自南贼炽，粤粟阻，漳、泉饥，厅石、猴屿海商之贩粟而南者如织，不重禁则虞内竭，故虑根本者请禁，又请以接济禁。于是乎罗之于洪塘，又扼之于闽安镇，以镇外即海也。而镇外闽县、连江、长乐、福清沿海数十万生灵，缘此遂病。何也？概以接济目之也。 　　愚以米可禁而以接济为名则不可。何则？接济之罪与贼盗等，获则宜杀。今不杀而没其粟。使诚接济耶，不杀犹为失刑；使非接济而悬以坐之耶，没粟犹为非辜。其不可者一。夫以接济禁，而以没粟罚，不过欲绝其贩耳。不知商逐厚利，不吝重费，百计营出，或贿委官，或求分上，批准、批放者不绝。放者是则禁者非，准者是则禁者疑。且上人何以知准者、放者之不可为接济乎？其不可者二。夫所谓接济者，于贼所获之必有左验，乃可行法。今或于洪塘，或于内港，或于乡村，不问真否，无不为哨捕、差役、委弁、委官、关津所持，至使穷秀才亦歆其利，商贩行贿，而得出海。民嗷嗷而待毙，同一赤子，而弃外如此，恐非仁人所忍也。其不可者三。此风一唱，穷山奸棍无不藉此骗人，负贩小民以鱼易粟数斗，遇即夺之，徒手涕泣而归。罗源、古田、福安、福宁大户有积粟二、三年者，亦为奸民所制不得粜。不能禁奸而反以生奸，不惟贫民病而富民亦病，其不可者四。或曰，军门有二、三十担准放之令，足以通海民矣。不知海民至省，近者二、三百里，远者一、二千里，往来烦费，仅二、三十石，处处加验，费多而粟加贵矣。且以数十万生命，而限担以出，即使数米而食，犹为不给，而曰以此通海民乎。其不可者五。夫禁于洪塘，犹曰虑根本也，而沙埕北粟，与闽何异，而亦禁之，至使寨游兵船，动以接济为题目，其害不可胜言。禁于洪塘，又禁于沙埕，禁闽粟又禁北粟，令民何所措手足乎？其不可者六。郑芝龙之初起也，不过数十船耳，至丙寅而一百二十只，丁卯遂至七百，今并诸种贼计之，船且千矣。若曰禁接济以绝贼饷道，饷道绝矣，何以一年而贼加十倍乎？岂非驱吾民以与之耶？其不可七也。 　　或曰，子欲弛禁，如根本何？曰，吾正虑根本也。吾郡米粟多出上府，而邵武粟乃自新城、广昌至，得利则流通，禁严则止，而上府之粟且不下，是自绝其源也。是非根本虑乎？福郡沿海数十万人，亦根本赤子也。今上籴扼于闽安镇，北籴又扼于兵船。食者，民之所天，持之急则乱恐难收拾。吾之所虑乃在此。昔张咏在杭，值岁饥，获盐贩数千人，悉纵之。或以法谏。咏曰，使此辈作贼，不知何法能收。蔡齐在河北，值饥，许民贩盐自活，河北以宁。古人弭乱，岂在羽檄飞驰、生民涂炭之日，而后戒哉？度其必至之势，审乎利害之分，而豫为之处。法有所不问，衅有所必窒，惟恐民散而为盗，况为厉禁以驱之耶？吾以米当引其所自来，奸当察其所自往。厉禁则上米不来，而下且多漏，不如明令海商告贩，给文以往，取彼回文为验，无回文者必法。则其往有数，其来可稽，可以示德于南人，而他奸亦绝。何至遏籴殃及吾民也哉？ 　　或曰，军门近招南商，给粟籴于上府；何如？曰，无益也。南商籴于上府，溪道远，烦费多，给粟往返，不下月余，南民从釜底望粟，而令饿以待之，殍矣。且上府粟是吾郡海民利，而以予南人不便。不若开沙埕禁，以北粟予南人，泛自广往。 　　由今思之，则朱纨曲突徙薪之策，胜于十万之师，犹当追录而祀之，奈何使蒙不白之冤于异世乎？伏乞敕下臣部，早选才望有方略者为福建海道，专主海禁，假以便宜，凡恶少通倭有据及大姓出母钱资之通者，皆重法以折其萌，比于武王拘戮群饮之义。若海道能禁绝通倭，卓有成绩，加衔进秩，与之久任。或照边方兵备，一体超升。仍乞敕下兵、体二部，议勘朱纨当日因何受逮，曾否严行海禁。果无他罪，止因海禁，为士夫所中，乞为申白，建祠原镇地方，以风任事之臣。详勘戚继光救闽功次，并蓟门十五年不罹兵患，其功当比何人，或并名将俞大猷一体赐谥，使忠勇者乐忘其死，亦今日急务也（崇相集严海禁疏）。 　　崇祯十二年，给事中傅元初疏言：万历间开洋市于漳州府海澄县之月港，一年得税二万有余两，以充闽中兵饷。至于末年，海上久安，武备废弛，遂致盗贼劫掠，兼以红毛番时来猖獗，夺取船货。官府以闻，朝廷遂绝开洋之税。然语云：海上，闽人之田。海禁一严，无所得食，则转掠海滨，为害尤酷。海滨之民，惟利是视，走死地如骛，往往至岛外区脱之地，与红毛番为市。而吕宋、佛郎机之夷，见我禁海，亦时时私至杂笼、淡水之地，与奸民阑出为市。有禁洋之名，未能尽禁洋之实。此皆臣乡之大可忧者。 　　夫利归于奸民，而使公家岁失二万余金之饷，犹可言也。利归于奸民，而使沿海将领、不肖有司因以为奇货，掩耳盗铃，利权在下，将来且有不可言者。窃谓洋税不开，则有此害；若洋税一开，除军器、硫磺、焰硝违禁之物不许贩卖外，听闽人以其土物往。他如浙直丝客、江西陶人，各趋之者莫可胜计，可复万历初年二万余金之饷，一利也。是沿海贫民多资以为生计，不至饥寒困穷，聚而为盗，二利也。沿海将领等官，不得因缘为利，奸而接济，勾引之祸可杜，三利也。窃考有宋之季，市舶司实置在泉州，载旧制可考，广东香山湾亦见有税额，闽、广一体耳，此非臣一人之言，实闽省之公言也（郡国利病书）。