澎湖厅志 - 第 9 页/共 16 页
西屿内堑汛(兼管外堑、小门):把总一员,战兵三名,守兵四名(外堑汛战兵二名,守兵三名。小门汛战兵二名,守兵三名)。
北山汛(兼防吉贝汛):外委一员,战兵二名,守兵三名。吉贝汛配兵同。
——以上右营。
谨按:近如新城、虎井,远如赤嵌、镇海,未配汛兵者,盖以裁兵之后不敷调派故也。
海防
海口原有炮台。光绪十三年春正月,总兵吴宏洛拆建西屿东、西两炮台。其金龟头、大城北新造两台,式样较高,与前迥异。金龟头炮台后约半里之地,造大火药库。库前造水雷局一所,十五年正月工竣。
附考
妈宫口一带,自水仙宫口起至西城止,沿海用石筑成矮堞,共三十五座;高七、八尺,厚三尺,长不等。嘉庆九年,副将王得禄造(据「续编」。今改建)。嵵里澳井仔垵社西南铳城一带,石筑矮堞共二十八座;高四、五尺,厚五尺余,长不等。嘉庆九年驻澎副将王得禄造(据「续编」。今废)。新城炮台一座,就西城旧地改建;前面炮墩八个,上下俱用石板,周围筑有外墙,凡一十五丈六尺。旁开隧道出进,内有官厅、兵房、马道之属。金龟头炮台一座,略如前式,俱同治三年副将吴奇勳建,共费银一万六千八百七十余两(据同治间「案牍」。今废)。小炮围一所,如半月形,贮大炮一门。光绪七年副将苏吉良造,计领项五百十一两(据「案牍」。今废)。西炮台,安设后膧炮四尊(在西屿外垵,十寸径口两尊,十二寸、六寸径口各一尊)。东炮台,安设后膧炮三尊(在西屿内垵,七寸、八寸、十寸径口各一尊)。金龟头,安设后膧炮三尊(在妈宫隘口,十二寸径口一尊,十寸、七寸径口各一尊)。大城北大炮台,安设后膧炮三尊(在大城山顶,六寸、七寸、八寸径口各一尊)。东城,安设后膧炮五寸径口一尊(在大东门之东南方)。
右后膧炮十四尊,名阿姆斯脱朗,系英国所造。谨按,外垵金龟头为口要害,宜多设数尊,较为严密。
水雷局,在小西门内,贮有军械。
其港口则有战船。康熙初建立营制,额设大赶缯十只、航艍十六。计左营绥字、右营宁字,各十八号。乾隆二十五年奉文裁汰宁字三只,实存三十三只,应派巡缉、驻防、换班、护饷各差,又有在厂修理,已觉不敷调派。是以各任协军,皆有私造小哨,以资差遣。后来额设各船,年久损坏,或变价发卖,无一存者矣。兹两营船,仅有其名;若又多运载兵米之差,更觉缓急难恃,则添设龙艚小哨,亦所宜讲欤。兹将现存之船,谨列如左。
左营额设师船:澎字一号铜底大拖罾船一只,长十一丈一尺,梁头阔二丈五尺;同治十一年五月由厦厂造竣到营,光绪三年冬小修。澎字二号铜底大拖罾船一只,长九丈八尺,梁头阔二丈三尺;同治十年十二月由厦厂造竣到营,光绪三年春小修。以上船皆无存,现尚有致果快船一只。
右营额设师船:台字二号铜底大拖罾船一只,长十丈零五尺,梁头阔二丈四尺三寸七分五厘;同治十年七月由粤造竣到营,光绪二年四月遭风击坏,三年八月发款重修完竣,在营巡缉。以上无存,现尚有澄字快船一只。
附考
福建外海战船名号凡十:曰赶缯船,曰双篷艍船,曰双篷船,曰平底哨船,曰圆底双篷哨船,曰白艕■〈舟古〉船,曰哨船,曰平底船,曰双篷哨船,曰水底■〈舟贡〉船。台湾厂承修额设战船九十六只,内澎湖三十六只。「皇朝通典」、「台海使槎录」云:台澎各标营船,初俱分派通省内地厅员修造,康熙三十四年改归内地州县。其尚可修整而不堪驾驶者,内地之员办运工料,赴台兴修。迨按粮议派,台属三县亦分修数只。此非偏庇台属,以内地各厂员多力分,工料俱便,不烦运载,可以克期报竣。后定在近道府监修,统计闽省船只匀派通省道府,乃将台澎九十八船,内派台湾道府各十八只,余俱派入内地。既而仍归内地修造。惟未朽烂而不堪驾驶者,留台修补。至康熙四十四、五年间,仍旧改归台属;而派府船数倍于道,令其与福州府分修。议于部价津贴运费外,每船捐贴百五十金,续交盐粮厅代修其半,道镇协营厅县共襄厥事。迨后专责知府,并将道船亦归于府。雍正三年,两江总督查弼纳题准,设立总厂于通达江湖之所,百货聚集,鸠工办料均属省便。每年派员监督,领银修造;再派副将或参将一员,公同监视,务节浮费,均归实用。部价不敷银两,历来州县协贴,仍应如旧。复经总督满保会题将台澎战船九十八只,于台湾设厂,委令台湾道协监督修造。于是各政尽归台厂,而道协责任独重矣(旧「郡志」)。
其洋面则有巡哨。澎湖旧制:每岁于二月起至九月底止,副将坐驾兵船四只出洋,在于左右两营所辖洋面总巡。自二月起至五月底止,两营游击各带兵船四只出洋,在于本辖洋面分巡。自六月起至九月底止,两营守备各带兵船四只出洋,在于所辖各洋面,梭织哨捕。又十一月、正月系单月,分两营游击,各带兵船四只,出洋轮巡。十月、十二月系双月,分两营守备,各带兵船四只,出洋轮巡。定例:凡将备出洋巡哨,每月于初二日,在南势左右两营交界之花屿洋面,兑旗会哨;十六日在北势左右两营交界之鸟屿洋面,兑旗会哨(以上「纪略」)。
澎湖两营新章试办洋期:自正月起至六月底止为上班,属副将统巡,总带两营兵船六只(各营应派三只)出洋督缉。两营都司分巡,各驾兵船一只。两营千把总专巡、两营外委协巡,各驾兵船一只,分段巡缉。自七月至十二月底止为下班。秋季属左营都司统巡,冬季属右营都司统巡。俱总带两营兵船六只,出洋督缉,各该三个月之期。两营千把总分巡、两营千把总专巡、外委协巡,各驾兵船一只,分段巡缉(以上营册)。
附考
澎湖出洋巡哨,由妈宫澳开驾向西,至西屿头,经内堑、外堑复收泊西屿头内大果叶登岸。大果叶二里,左为缉马湾、右为小果叶,南四里至内堑,按季轮拨千、把各一员;澳口炮台一,东山顶炮台三。内堑西南三里,左为外堑,澳口炮台一,西山顶烽台三。东北经缉马湾、小果叶八里至小池角,西北四里至大池角,十五里至小门;炮台一,烽台一。四里至鴒界头横礁,三里至竹篙湾,仍回至大果叶。十里登舟,由内港驾至北山瓦硐港寄泊登岸,四里至通梁,三里至后寮,二里至大北山。山顶了望,北为吉贝屿、姑婆屿、土地公屿、铁砧屿、目屿、白沙仔屿、险礁;东为湾贝各屿、蓝笨仔屿、鸟屿、鸡膳屿、碇齿屿。欲赴吉贝各屿,须出吼门往北。若逆流风,未可驾驶。瓦硐港四里至大赤嵌社,南有塘汛,按季轮拨千、把各一员。一里至小赤嵌,三里至港仔,东二里即崎头,东南二里至镇海,三里至港尾,二里至城前;仍至瓦硐港登舟,从吼门出洋,哨船由西屿头外收入内垵寄泊,回妈祖宫澳。再妈祖宫澳开船出哨,由西往南,经鸡笼屿、四角仔、桶盘屿、虎井,直抵八罩,经鸡笼澳,入挽门汛(南北风可泊五、六船)。按季轮拨千把各一员。汛后山顶炮台一。由塘口往西南,一里至网垵,南为半坡屿、头巾礁、铁砧屿、垵仔屿,西南为大屿,西北为花屿、猫屿、草屿,西北半里至瓮菜堀。北四里至花宅,四里至水垵。垵口北炮台一(南风时可泊船)。复回挽门汛,东隔半里为将军澳,与挽门汛对峙(立冬后可泊四、五船)。东临海有石山,名船帆屿,山顶炮台一。向北为金鸡屿口,往东南,至东吉、西吉、锄头精屿。至文良港驾回,经过锁管港、猪母落水、虎井、嵵里、风柜尾、鸡笼屿、四角仔,回妈祖宫澳(「赤嵌笔谈」)。
陆巡,由妈祖宫澳四里至暗澳,有巡检司(按暗澳即文澳,后改为通判署);三里至东卫,五里至大城北,三里至隘门仔,一里至林投仔垵南香炉屿、鼓架礁,四里至尖山仔,一里至文良港东鼻头;烽台一,可望阳屿、阴屿。北五里至果叶仔,二里至奎璧港,北三里即奎璧港山。西三里白湾坑,二里至湖东,二里至湖西,五里至红罗罩。北三里至青螺仔、红罗罩,半里至西溪仔。南三里至太武仔,西三里至港底,北一里至东石,六里至沙港头,南三里至鼎湾,西北三里至中墩屿,潮退可通。西南二里至潭边,南二里至港仔尾,三里至蚱脚屿,三里至东卫,四里至西卫,三里至后堀潭,四里至妈祖宫澳。再陆巡用大杉板,往嵵里山后登岸。嵵里澳口炮台一,山顶烽台一。五里至风柜尾,澳口炮台一,烽台一。东二里至井仔垵,东南四里猪母落水,东北二里销管港西角,一里鸡母坞。北五里至铁线尾,八里至乌嵌,五里至双头挂,与大城北相对。三里至菜园,三里至暗澳,回妈祖宫澳(同上)。
巡哨海口,责之水师。远近岛屿必明,港澳险易丛杂交错之区,上下风涛必察。湾泊向背,取水候风之所,善其舟楫械器,实其行阵击刺,定其游巡往来;毋潜伏内港,空文申报。驾驶既熟,乘风自易,则整练平时,可资备御,出师剿捕,可成劲旅,宁有兵虚将惰之患哉(「赤嵌笔谈)」!
其昏夜行船,则有灯塔。西屿外堑山上,原有天后庙,前郡守蒋元枢、通判谢维祺,捐俸醵金,于山巅建七级石塔。顶层四围制镶玻璃,内点长明灯,着人守护,每夜点亮,以利舟行。准取商渔船规,以资灯油辛劳之费。并建天后庙及公馆一所,为往来官商憩息之地。因所任非人,年久废弛。道光四年通判蒋镛会营筹款重修,议定五年以外大修一次。又经郊户商船凑捐百余元,于塔边典买园丘,召募有家室之人,住守管耕;另典当市店一所,契字簿据交天后庙董事轮管收租,买备灯油,按月付支。
同治十二年八月,通判刘邦宪接台湾府移知本年通商总局札开:『八月初三日准福州洋税关吉税司函称:本关奉文建造乌丘屿、北椗、西屿三处望楼,由局给札,即派委员乘飞虎轮船顺往会同履勘,择定基址,建造望楼。即先期晓谕乡民,毋得阻挠生事』。十三年二月委员陈锡会同文武履勘,议就原塔拆卸建造,始有标准。界外须添建房屋,以资栖止。左边购买许心等泥园一段,价银一百五十元。当即丈量,从前面南丈至后面北界,计二百尺;又从左面东丈至右面西界,计一百五十四尺。以英尺为准。余地准民耕种,立契付卷。监工人员韩达绅。新立闽海关四至界石。光绪元年五月,提督衔台湾税务司薄照会澎湖厅:以灯楼器椇,现由淩风关船运儎前来。七月,旗后帮办税司纪点理、洋人必司理、加理司,乘淩风轮船到澎。十一日动工。于旧塔之左,起造新塔,用长方铁片,镶嵌成围,层层加高。其旧塔房屋,毁拆改建洋楼。十一月,税务司照会称:西屿所建灯塔,已派人于十八日常住点灯,以利昏夜舟行。
其奏报紧要军情,则有电局。光绪十三年奉文购设全台水、陆电线,以速邮政。复安放海线,在澎湖嵵里澳,接通台南之安平口,长一百八十里,于八月间安放工竣,谕令附近渔船禁避,以免触坏。嵵里距妈宫二十余里,添设旱线一道,接连电桩,直达城内线房,雇派工匠,分驻照料,年由总局分送公票于文武各署。遇有紧要公事,发寄电报,均于电稿后粘票一纸,缴销用过票根。
其海船遭风,则有救护。光绪二年闰五月,奉抚宪颁发救护遭风船只告示二十道。又台湾道府抄告示五十道到厅。七月通判唐世永详请:澎湖孤悬海岛,在汪洋大海之中,列岛三十六,有民居者十九。岛分为七十余社。各岛屿犬牙丛错,沙浅礁多,山后北硗尤称天险。每年冬春,北风盛发,狂飓非常,往来船只,尚有遭风击破。虽西屿有灯塔为行船标准,而狂风骇浪淜湃之中,亦属人力难施。沿海乡愚,捞抢遭风船物,习惯成性,视为故常。叠经出示严禁,三令五申;但积习已久,难免仍蹈故辙。兹蒙宪台筹议救护章程,明定赏罚,奏明一律办理。通饬遵照,力挽颓风,使海澨乡愚,咸知儆惕,相安于无事,实为地方之幸。遵即移营会勘,将奉到告示,照抄多张,按乡实贴各澳海口,俱用木板糊挂。以后遇有中外遭风船只,即照章程,竭力救护。并谕饬各澳耆甲,就每乡内选举地甲一人,各屿保举头目一名,专司救护。容俟赶催举齐点验会勘、分清地段、绘图注说造册通送外,合将遵办缘由,先行详报(据「案牍」)。
附录规条五则(抚部院丁奉奏)
一、定地段以专责成也。查沿海岛屿星罗,犬牙交错,非明定界址,必致彼此推诿。兹责成沿海厅县,会同营汛,定明所辖界限。每十里为一段,饬令就近公正绅耆,保举地甲一人;其岛屿则保举耆老头目一名,列名册报,以专责成。凡遇中外船只漂撞礁浅一切危险,本船日则高挂白旗,夜则接悬两灯,以示求救。在地之居民、渔户人等,见有此等旗、灯,即时首报地甲头目,一面飞报文武汛官,一面酌量夫船数目,集派助救。其文武汛官闻报后,亦即督率兵役,亲往看验救护,不得稍有违误。其往来报信之人,一切费用,均由失事船主给还;惟官役不得勒索使费。
一、明赏罚以免推诿也。查沿海文武汛官,如有救护船货至一万两以上,中外人等救至十名以上者,一经该管上司查明申报及领事照会关道有案,藩司立即注册。记功三次以上者,文武汛官详请酌记外奖;五功以上者,分别详请题升,以示优奖。地甲头目亦分别上次劳绩,随时赏给顶戴匾额,以昭激劝。倘文武汛官,不肯认真办理,照例参惩。地甲头目,若有救援不力,甚至希冀分肥者,分别轻重严究。至于望见船只危险,首先报知地甲头目及文武汛官者,以初报之人为首功,由失事船主给予花红。大船多至三十两,中船以十两为度。
一、定章程以免混乱也。凡遇险船只,其力尚可自存,船主并不愿他人上船者,则救援之人,自不得混行上船。倘船主须人援救,或系应先救船、或系应先救货、或系应先救人,均听船主指挥,不得自行动手。救起货物,应寄顿何处,亦由船主作主。其有擅行搬取,或私自藏匿者,经船主及地甲头目指明、查有确据者,即行由官追究治罪。倘有人出首确凿者,亦赏以应赏之款。诬捏者不准,并行反坐。
一、定酬劳以资鼓励也。凡救起之货,须候文武汛官验报。如系外国存货,则并报明附近领事官会同查核,将货估价,按照出力多寡难易,抽拨充赏;多至三分之一,以赏救援之人。若有货无人,则须禀明就近地方官及领事官,秉公将货酌赏。倘无货有人,则须将人救护。无论中国、外国之人,均先行给以衣食,就近送交地方官、领事官,妥给船只,分别资送回籍。倘系外国人,无领事可交者,即报明通商局,资给盘川,传令自行回国。其小船出力救护,倘本人无力可以酬谢者,即就近禀报地方官。小船每救人一名,赏给洋银十元,就近由地方官先行核给,按月汇报通商局发还。虚捏者严究。至遇风涛泊涌,人力难施,或在大洋,为救援所不及者,均宜各安天命,不得任意株连。
一、广晓谕以资劝戒也。凡海滨愚民,皆缘不知救船之有赏、不救船之有罚,是以坐视不救,或致乘机抢夺。此后所有沿海文武各官,均宜将以上告示条规,分别札行各汛,严加告诫;并将告示条规,书写木牌,遍处悬挂,使一切渔户愚人,皆知遇险之船,救护为有功、不救护为有罪;庶人人有救船之念在其胸中,不敢视为无足重轻之举矣。
附录筹防刍言(通守鲍复康撰)
澎湖四十九屿,华离瓯脱于汪洋巨浸之中。周回约二百里,东面台南,北背台北,南暨粤东,西挹泉、厦,西北循兴化,北拱福州,屿屿孤悬,实有防不胜防之势。要其砥柱中流,为闽海之关键、台厦之咽喉,实亦防之不得不防也。溯自隋唐迄明季,屡守屡弃,尝无善经。然伪郑辟台,先踞于此;国朝灭伪郑,一破澎湖而全台目定。嗣后叛逆三、四起,随以扑灭者,均赖澎湖未失,进止战守得仍由之机势也。时事多虞,海防首重;今昔不同局,中外不同势,澎湖之不得不守,急应周谘博访,远考近勘,断不可惑于施琅谓『刘国轩守如铁桶』一语,而专顾妈宫一澳也。以蠡测海,谬抒其词。
一曰辨论形势。全澎山屿虽多,幅■〈巾员〉阔者不过四屿。大山居中,西屿蔽西,八罩极南,北山畸北,主脑在妈宫澳,而澳之岛统名曰大山。山面递南为澳山之形,若常山蛇势,头东尾西,回环对峙;澳抱于中,礁沙两净,容大舶百余艘,即值飓风而无碍。此澳中形势也。山之形虽若常山,孤悬于海、横亘三十里,中无陵榖屏蔽,四周又复港澳错杂;若不联外岛以为犄角,设造重关叠险,刘国轩陆师二万众悉驻大山,舟师四百艘专屯澳内,形势全失。施侯一循西屿,舣舟牛心湾;一循虎井,分泊嵵里;中路径犯妈宫,一战即破,此其前车。管见控守之首隘,以西屿、内外垵为右扞;次隘以嵵里、猪母水一带为左蔽;妈宫之西,龟山、东蛇山括其中;三面扼驻,水陆周备。将得其人,收八罩之丁壮以绝向导,严北山之巡徼以杜游■〈舟宗〉。其余小岛不足资敌也。
二曰修筑营寨。要隘全无遮蔽,驻营太进,则出击纡迟。拟设炮位处所,大队尤不宜过远。是宜预度营基,坎地五尺而下,掘起之土即以筑墙;墙外护以沙夹堆。近营近炮之地,多开沟路,以四尺为率,如常山蛇势,四头八尾,随处可入,随处可出。沟之前面,斜竖厚板,开花炸子,又何害焉。凡此皆当宿办,临时纷猝,难于周密,且恐物料不齐,或致贻误。西屿首隘极单,须千五百人,分扎三处。嵵里、猪母水,次隘极单,亦须千人分扎二处。大山、东北,北路极单,亦须七百人,分扎二处。妈宫澳则专责之本营水师,仍扎原处,兼顾龟山炮台。果能处处将优兵奋,则屹然中流巨镇矣。
三曰布置水险。岛屿既扼,驻西屿、嵵里则门户得重险矣;而防范重险之处,不在陆而专在水。大洋淜湃,虽一望无限,然非识流水之道,礁沙明确,舟穑未易驶入也。暗礁明礁必避,沙线急水必避,经由必有轨道,定宜循之。冒险即触沉无救。管见拟于轮船、夹板欲越此而不能,必经由之水道。制火轮以浮标散绳纠轮之法,胶滞其舟;制夹板则预备铁里尖头木马,埋置水中要道,撞搁其船;然后陆隘大炮轰击,即无虚发。如能再有水雷更妙。即无水雷,出我师船奋击,如邱良功、王得禄等击蔡牵于大洋,竟与贼舟骈并死战,无不碎其舟而歼其类矣。拒船之洋法颇多,皆需费浩繁。散绳木马,其制尚易,其费不繁。困于水而击之,人心尤奋。御敌于大门之外,陆隘益以稳固无虞矣。
四曰筹备炮船。今昔不同局,前此无火轮之船,无二尺径口之炮也。今议歼此类,船固不可少,巨炮尤不可少;惟不必船中始用大炮,有炮尤必筑台耳。二者俱宜活用,是在临机;而船炮制备,实不可缓。中外不同势,澎湖一隅,安得多号轮船;且请无论何项战船,至少亦必需三、四十号,水陆气势,乃能贯联。此急应筹备,不可缺也。现有西龟山炮位,中洋参半,不上二十尊,分防西屿、嵵里、猪母水;北山、蛇头等隘,则一无所有。议者总以购自西洋为词。无论不必得精器且旷日持久,大不足恃也;船政工程巍然,铸铁大厂数万筋之猫舵可铸,岂巨炮不能铸乎?管见开洪炉、冶精铁,筑巨模而熔注成之,止车滑其炮膛,以期利用,不必外面光也。如无车膛大件机器,估量定购一副,亦不过万余金,何吝此机器,不自鼓铸,而以大款购彼之废炮耶?通省各府营县蚀不堪用之铸炮,约三、四千尊,通饬尽送马尾,充为废铁;再购出圹新铁,参之以入炉,提净为度,未必不堪用也。试思后膛炮、打铁炮未入中国之先,所谓红衣大炮克敌制胜者,非即今之铸铁炮乎?后膛炮孤弹;前膛可配三弹,攻坚破敌,实胜后膛。惟铸铁逊于打铁耳。巨炮若成,何妨于炮身吃药紧处,加热铁篐条几道,即为稳慎。所望急兴船厂,鼓铸三、四万筋大炮之议,速行试铸。果能适用,将可遍之海疆,无俟掷金于外也。澎湖之防,应添请巨炮四、五十尊,勉强敷用。
五曰屯积粮饷。澎湖硗确之地,不产五谷,又无富商大贾,囤积百货。一朝闻警,人心皇皇,挽粟飞刍,临渴掘井,必不及期矣。管见修造仓廒,预谋积榖,开掘煤炭,以足柴薪。凡百所需,俱应多积。药弹器械,尤宜充足。果军储有备,军心自固。闭关截水,逸以待劳,静以制动,百战百胜,可以尽歼丑类矣。
六曰杜绝向导。海道方难,非熟谙沙线、礁石、深洋、急水,一步不敢行。澎湖凸于大洋之中,四面皆低,水势屿屿各异。谚谓之八卦水,象其形也。是以一触礁犯险,片板无存。洋船沉灭于此者数十起,无岁无之。即民船驾驶不慎,寄泊大意,亦多失事。而土人则无不识之。歛藏丁壮,招收舵工,曷容缓乎?查澎岛歧纷,居民甚庶,散而之台湾以船工食力者,自淡、鹿、笨港、安平、旗后以迄恒春,不下万人,此在外之可虞者也。岛中南面七屿,东南虎井各屿,北之吉贝等屿,老弱妇女不计外,实亦不下二万人。其在外者,惟望各地讲防御者招收自用,毋弃于贼,较澎湖皆财丰粮足,安插不难。在岛者非尽收于大山一屿,彼或掠之、或贿之,愚民无知,讵尽有利害经重之明哉?审慎长思,措置实非易事。是则重望于粮饷之充足矣。夫惟先为不可败,而后可以伐敌。谋慑贼胆,令贼进则不能,掠则无自,将不战而屈其兵。至于收藏之丁壮,坚明约束,晓以大义,可以击败退之贼,未可以尝试初至之贼,是又在用之者如何耳。
赏恤
雍正八年,台湾镇总兵王郡奏准,恩给营中恤赏银两;台澎二处领到本银,暨就台郡购置田园、糖廍、鱼塭等业,各协营遴员经理,于冬成征收租榖、糖筋、税银。其应纳各县正课,仍依民间则例交纳。所获租息,以六分存留营中,赏给兵丁游巡及有病革退并兵弁拾骸扶榇等盘费;以四分解交台湾府,划兑藩库,备赏戍兵眷属吉凶事件。所载六分租息,每年除赏恤外,所有盈余,存贮赏给期满换回班兵盘费。其出入数目,按年造册,送督、抚、提督、藩司查核。澎湖协标左右两营戍兵,当时共二千名,领帑银四千两,在于台湾购置庄场。左营置买北路头桥路南庄,又草地尾庄共二处。右营置买北路吉仑庄,又南路东宁庄,亦共二处。两营庄场岁收租息,视岁之丰歉,原定额每年两营各派拨妥当千、把总一员,赴庄经理。乾隆五十七年奉文,租息尽数解存司库。其恤赏银两,由营垫给,按年赴司库领回归款。又按雍正二年奉旨,凡班兵家口留在内地者,每月着户给米一斗,以资养赡;动支台湾所贮米石,运至厦门,交地方官,躬亲按户给发。七年特恩赏银四万两,在于戍兵原籍,匀分散给。每户月得二钱八分零。又乾隆五年奉旨,将闽省生息银两余剩之数,赏给班兵往来盘费,永禁营中帮贴之弊(「府、县志」、「纪略」、「续编」合纂)。
台、澎营庄,自光绪十四年来,丈量之后,赋法变更。澎镇左营分管头桥、草地尾二庄,年征庄息银一千一百五十六两二钱二分有奇。应解司库银五百八十九两零,应完嘉义县新增供饷三百九十六两四钱四分有奇。庄弁薪水、各衙门册费应银一百七十余两。右营分管东宁庄应征息银一千一百零三两四钱九分有奇;黄吉仑庄应征息银一千五百八十六两二钱三分有奇。应解司库银一千五百十九两九钱零。应完凤山县新增供饷五百四十三两二钱九分有奇。又云林县新增供饷四百五十一两有奇,薪水册费共银二百四十五两七钱二分。对除外,尚不敷七十余两。盖丈数骤增,则供赋亦增;而佃户所纳,祗有此数;入不敷出,亦理之常。乃闻近时差弁到庄催收者,或暴卒、或以腹疾归而不起,殊可异也。总之,两营置业,母银不过四千两,每年解库已二千百有余两,又增赋至一千三百九十零两之多,外费又当四百多两,不取诸民,赋将何出?取诸民,终为祸本。生计日削,则歛怨日深,此危道也。然则何以善持其后?曰,欲恤兵,当先恤民。不累民,自不累官。要惟通盘计算,酌量减征,方为经久之道耳(据「营册」)。
附录恤赏条例(本「台湾府志」)
一、兵丁娶妻及子女婚嫁各赏银三两。
一、兵丁父子本身及妻亡故,各赏银四两。
一、故弁扶柩回籍,照依每员名下支食养廉名粮计算,故兵每名赏银四两。
一、故兵遗骸,班满队目拾运回籍安葬,分上下游给赏运费。上游赏银三两,下游赏银一两五。如同标营一起运拾三名以上者,各减赏银三两。水师有营船可以带运,每名止赏银一两。
一、病兵辞退、革伍回籍者,照站给赏盘费。每站赏银四分,计站核算。
一、游巡兵丁,每名每日赏银一分五厘。
一、期满班兵换回内地,分上中下游赏给盘费。上游赏银二两,中游赏银一两五钱,下游赏银一两。
武备略总论
易曰:『王公设险以守其国』。险之时义大矣哉。夫曰设险以守,则虽有天险、地险,实赖有人焉;能设守以为无形之险也明矣。澎湖屹峙海中,夙称天险;其势据台、厦之中流,作漳、泉之外扞。其为险也不在山之阻隘,而在水之汪洋;不在邱陵之扼塞可以一夫当关,而在沙汕之纡回直使千帆难越。然则因险设防,宜乎易守矣。且夫澎湖适中之处,莫如妈宫澳。其地外险内夷,西有金龟头,东南有风柜尾,左右拱卫,居中控扼,若衣之有要领,是以官商聚焉。然而无关隘以限戎马之足,户不过千,民不习武;而况田园斥卤,富者鲜盖藏之具,贫者无隔宿之粮。即令众志可成城,而气力已形单薄矣。向者生番一案,澎湖戒严,尝以金龟头为帆樯出入必由之地,故建台安炮,重兵守之;此维持门户之见也。然妈宫以西,若西屿之内、外堑,实咽喉重地;而门前嵵里等澳,唇齿相依,亦为紧要。他若东之文良港沿海一带,在在可入;南之八罩,近之虎井、鸡笼各屿可寄泊;一或被据,将有反客为主之势,守不胜守,则防不胜防,一节摇,百枝动,其何恃不恐欤?然则不可防乎?曰可防。防之之道奈何?曰守城不如守岸,
●澎湖厅志卷六
职官
官制
文职表
武职表
名宦传
名将传
官制文职表武职表名宦传名将传
国家设官,以为民也。故凡官与民亲则治,与胥隶亲则否。治勿判然,可无监欤?澎倅系专员分守,事可专决,责任綦重。古人有言:『官当自做』;况缺本瘠苦,若事事必信幕友门印而后就理,则费用过繁,入不供出矣。考前书所传,大都勤于其职,与士民相亲,以得其情而成其治绩。兹就原传,略加修饰,悉着于编;而以采访所及续其后。有为者亦若是。倘有观感而兴起者乎?为「职官志」第六。
官制
康熙二十三年,设澎湖巡检一员,隶台湾府台湾县,一切刑名钱榖案件俱归台湾知县办理。雍正五年,于添设厦门道员案内,改设澎粮厅海防通判一员,稽查海口、征收钱粮。遇有命盗巨案,仍发台湾县定谳。其余寻常案件,仍俱由通判断结。通判全年俸银六十两,于正供项下坐支。雍正七年增给各官养廉,澎湖系中缺,给养廉五百两(详「赋役书」)。同治间,议裁各衙门陋规,增给各官津贴。澎湖缺分清苦,每年津贴二千两,于厘税项下支领。
光绪十一年,奉文复设澎湖巡检一员,由罗汉门巡检移驻八罩、网垵澳,配弓兵十八名。凡遇遭风商船搁浅、乡民抢掠者,可以随时救护弹压,每年津贴六百两。
附考
康熙三十年,台湾大小各官,俱照广西南宁府之例,将品级相当堪调之员,仍归部选。着为令。
康熙四十三年议准,台湾远在海中,升员领凭,应于交代两个月定限外,再展限两个月,共为四个月(「大清会典」)。
六十年议准,台湾文武各官,不许携带眷属。
雍正八年部议,以前者总督满保奏:将三年任满之员,加衔再留三年,为期过久。嗣后各员到任二年,该督抚另选贤员,赴台协办。半年之后,将旧员调回。
十一年覆准,道员照镇协例,三年报满。府县同通照参将例,二年报满。其协办半年一体算俸,并给俸廉。
十二年,总督郝玉麟奏准,调台官员年逾四十无子者,准其挚眷过台。乾隆九年议准,调台各官一体三年期满,报明督抚,照例具题,分别升用,免其在台协办。
三十一年部议,台湾俸满候升人员,遇得缺知县以上等官,该督抚具题送部引见,以昭慎重。又准调台官员,道免船三只,府免二只,厅、县免一只,教官、佐杂免半只,递解人犯每名免配榖五石。
乾隆四十一年,嗣后台湾文武各官,无论年岁若干、有无子嗣,如有愿带眷口者,俱准其携带。不愿带者,亦听其自便。着为令(「会典事例」)。
乾隆五十六年议准,嗣后同知、通判、知县以及佐杂等官,令扣足五年再行按班升选。其调补台湾未居五年者,虽底俸较深,亦不准其升用(「会典事例」)。
附录职事十六条(以下节「纪略」)
一、刑名。刑名之重者,则为盗、命。夫有盗而捕之,不若于其无盗而防之。联保甲、严侦缉,并令各安本分,毋使失所,则人尽循理,奸宄奚自而生,而盗源清矣。至于人命,有仇有斗,其弊非一。果能先时告诫晓谕,使愚民一朝之忿,有忘亲及身之累,则血气自平,而命案之源亦清矣。澎湖俗颇淳厚,少命、盗重情。万一遇此等件,立即亲往查勘,相验录供通报;仍遵例檄发台湾县,招解审拟定案。其余鼠窃狗偷,以及轻生、短见命案,一详立案完结者,则系本厅办理。
一、钱榖。澎湖钱粮止有六百九两零;今则裁免杂税,为数更少。前者每岁自二月开征起,令民自封投柜。一钱以下零星小户,照部例每银一钱收制钱一百文,运耗在内;至九月内,即可扫数全完。并不用挨村滚单等法;亦无庸差役下乡催扰。按「续编」云:现在一正一耗,俱照银价时值征收,必须澳差督同澳甲催纳。其田房前无税契,现今业户亦须投税粘连司单盖印。所有每年税契银两,于请领兵饷时造册,由司库划收。其始于何时,无案可稽。
一、自理词讼。即户婚、田土、钱债、斗殴等类是也。前者澎湖并无唆讼、讼师等辈,以故词讼尚少。部限二十日审结。澎地可以随到随审,无须二十日之限也。乾隆三十一年四月内奉文,通饬地方官:按月将准理过词讼已结、未结各案,开列管、收、除、在,造册送本道、本府查考。至于奉有上宪批审事件,自当遵限一月内详审完结;不惟上宪省案牍之催,而百姓亦免拖累之苦矣。按「续编」云:现有词讼渐繁,设有代书保戳,亦不知始自何年,无案可稽。
一、宣讲上谕。康熙九年颁上谕十六条:敦孝弟以重人伦;笃宗族以昭雍睦;和乡党以息争讼;重农桑以足衣食;尚节俭以惜财用;隆学校以端士习;黜异端以崇正学;讲法律以儆愚顽;明礼让以厚风俗;务本业以定民志;训子弟以禁非为;息诬告以全良善;诫匿逃以免株连;完钱粮以省催科;联保甲以弭盗贼;解仇忿以重身命。雍正元年,钦定「圣谕广训」十六章,颁发直省,恪奉遵行。澎湖每月朔望会同协营各官,在妈祖宫公所恭设香案,请上谕牌位,行三跪九叩礼毕,分班东西阶坐,讲生登讲席宣讲二章。先用官音宣讲一遍,次为土音细为详讲,俾环听民人,咸尽通晓。又平时令各澳社师,将「广训」十六章,教令蒙童自幼熟读,俾家喻户晓焉。
一、课农劝学。盖衣食足,礼义兴,乃化民善俗之第一件要政也。民以食为天,农者食之所从出,重农正所以足食也。每岁于春二、三月之时,一遇雨泽沾濡,即肩舆减从,亲往四郊劝耕。如有勤者,赏以钱文,以为酒食之资;惰者则申饬之。间有老农,则更加优恤,并询其风土人情;则官民之气,上下可以相通;闾阎之利病,亦可因而并悉也。至收耘时,亦照此巡行办理,无少怠惰,则农见我勤而农自勤矣。况澎湖以海为田,力农者少,更不可不再三董劝,以作其勤也。若徒奉行故事,而无真实之意贯注其间,则农已窥我之后矣,劝于何有?若夫读书一事,更不可不作之矜式也。海外之人,必使之明理义,然后可以为良民。故每到各澳,必赴社学,亲为指点。即蒙童小馆,亦必亲到。如童子能背诵经书、能讲解字义者,即奖赏之,给以纸笔钱文,以示鼓励。其生监俊秀,授以程氏课程,必令读「四书」、「五经」、「小学」、「近思录」、「性理纲目」诸书,以端其心术、正其识见,为国家有用之材。澎湖向来读书人少,行之两载,渐见鼓舞,各澳皆有书声。盖长上之教比父兄之教,事半而功倍也。
一、缉捕逃犯。此种乃邻省及本省兔脱之重犯也。缉捕不力,自有处分;况果能留心捕获盗首凶犯以及新疆人犯等类,现奉例行保题,引见升用。赏罚如此严明,何可任其漏网?澎湖虽无高山陵麓、密林深箐可以藏奸聚慝,一有面生可疑之人到境,立即捕获无遗。惟是逃犯搭附台、厦船只,船户利其货贿,或冒充水手、或假作行商者有之。但台、厦往来船只,透洋直过者居多,此种藏奸匪船,非十分风信不顺,不肯湾泊;偶一寄椗者,百无一、二。故一有暂停,非十分细心查验,听其声音、察其年貌,与该船牌照对勘,鲜有不疏漏者。若人照不符,即当查讯。是缉捕乃澎海第一紧要事件,所当留心者也,岂可以一票了事乎。
一、编查保甲。前抚宪钟奏准,台属各厅、县编查保甲,每逢岁底造报民数之期,将台地户口开明四柱,与内地另立一条,汇摺奏报,以昭慎重。
一、查点门牌。此件与编查保甲相为表里,实海疆之要政也。其法先谕各澳甲,将澳内居民业儒、业农、业渔、为吏、为差、为商、为贩,并男女各口,查开送核;然后将门牌填明,分给悬挂,每十家为一甲。其中有增减迁移,随时登记。每岁春间于风静时候,查点一次,约五、六日可以竣事。凡甲内一家有犯不举报,十家连坐。至甲内有曾为盗窃犯有案者,着令取保管束,官仍设簿记名。果能改过自新,官则将簿开除恶名,不咎其既往。十家之人,尤要敦睦:患难相恤、有无相通;教训子弟,毋作非为,各安生业,毋好闲游手。如此,则不特奸宄潜踪,而风俗亦厚矣。其查点时,饭食、纸张之费,虽经邵武县条禀「查练保门牌」案内详准通饬详支闲款银两在案;查澎湖并无闲款可以详支,俱系官为捐给,并不许藉派澳甲,致滋累扰。
一、查点渔船。康熙五十三年覆准:各省海洋商渔船只,分别书写字样;柁工、水手各给腰牌,刊明姓名、年貌、籍贯。如船无字号、人有可疑,即行严拿究治。澎湖本地小渔船四百七十二只,俱编澎字号,船户、柁水人等姓名、年貌,俱注明船照之内,每年届期一换。查此项俱系小渔船,内梁头四、五、六尺不等,系在于本垵海边探捕,朝出暮归,不能出洋及往邻省、邻郡采捕之事。至于修补所用钉油等料,俱系本衙门自道厂领回给卖。每年修补若干、用料若干,亦按季循环造报督宪、藩宪衙门查考。又于乾隆二十六年奉宪通饬:闽省各澳船只,俱要油饰书刊字号、籍贯、姓名于■〈舟皮〉边;如有剥落,随时油补,务令四时常新,并大书篷上。如有汛口拿获未书、未刊者,即将该管参处,并分别商、渔,不许冒混。如有改易,即详明办理。又乾隆三十二年四月奉文再申稽查船只严令,以靖海疆,不许装载禁物、石块,牌照不得逾限不换。再查澎湖小船向系台湾县发给腰牌,自乾隆元年改归厅办,就近稽查取结验烙,则更为周密也(按「续编」云:现在本衙门并未赴道厂领回油钉等料给卖,亦无按季造报。各小船赴厅请领料、照,自行造补)。
一、稽查汛口。康熙四十二年覆准:各处商船经由汛口挂号。澎湖汛口,南风时自四、五、六、七、八等五个月内,饬令书役往八罩汛协同武汛查办;北风时,自九、十、十一、十二、正、二、三等七个月内,饬令书役往西屿、内外堑汛协同武汛查办。妈宫澳汛,则无论南北风,周年俱可停泊,亦协同武汛查验。按月将查验过船只,造册报督宪、藩宪衙门查考。臬宪衙门用循环簿填报。凡查验台、厦各处商船,务要人照相符并无禁物,始准放行。一有偷渡违犯并形迹可疑,即行拘讯,详报治罪。但此项商船,亦无一定赴澎挂号之例,透洋直过者居多。偶一风信不顺,始到汛暂停,是到澎者不过百中之一、二耳。至于粘连印花一件,于乾隆三十二年四月,奉督宪苏通饬:沿海营县,嗣后所辖汛口,概用印花,编号给发该汛口兵役收领备用。如遇船只赴口挂验,即将印花填明,实贴该船照内,骑缝仍盖用汛口戳记;另立印簿发该汛口,将贴过印花号数、月日及船户姓名、字号,填簿申缴该管上司。如汛口与该管衙门相近,则专用印信,汛口只令验明挂号,毋庸盖用木戳;总以印信为凭。澎湖则于八罩、西屿二汛,遵用印花;妈宫澳汛距厅治甚近,则仍用本衙关防,只令书役查验挂号,毋庸粘贴印花(按「续编」云:现在八罩、西屿、嵵里、北山四汛,并无给用印花,不知裁于何年?臬宪衙门亦无循环簿根。惟妈宫正口出入船只,盖用验戳,每年十月内造册申賫臬、道宪,并牒府查核)。
一、民壮演习鸟枪。查澎湖原设民壮二十名,向系学习刀枪、弓箭、鸟枪、藤牌各器械,并有差遣勾摄事件。自雍正十年,奉文饬闽省各衙门民壮,凡系催征勾捕一应事务,概不准差遣。雍正十一年,前督宪郝以台属地方孤悬海外,此项人役俱系无赖流寓应充,每多滋事:奏准改拨营兵给道、府、厅、县衙门,听候护卫。各衙门民壮,悉行裁汰。澎湖额设民壮二十名,不在奏汰之内,是以仍旧存留。乾隆三十一年,督宪苏奏称:民壮一役,原为缉拿盗匪、防护城池、仓库而设,与兵丁相为表里。查鸟枪一项,为军械中最迅利之器,高下既可兼施,远近皆堪制胜;仍照东省之例,将各项器械,一体教习鸟枪。令制备鸟枪火药,选年力精壮之人充补,会同防城营员,如法教以步武及连还声势,按季会营操演。责成道府随时考验,分别勤惰,饬令严加约束。稍有滋事,立即责革。乾隆三十二年,藩宪钱详准,各属民壮鸟枪,归局制造。每杆枪重六筋八两,准销银一两一钱八分六厘,照营式制造,编凿字号,每月随营演放一次。其火药在附近营分风雨停操项下开销,总以三十二年为始。尚有未经入奏衙门:兴、泉道民壮三十名,澎湖民壮二十名,诸罗县丞民壮八名、典史民壮四名,仍听各衙门自行齎价赴局制造。三十二年二月,澎湖厅胡捐俸银二十四两,差齎省局,遵照制办鸟枪二十杆,遵照随同附近之澎协两营,按月演习。其火药遵照在澎营风雨停操项下开销。
一、稽查盐务(详「赋役书」卷末)。
一、支放粮饷(见「武备略」)。
一、查点班兵(见「武备略」)。
一、墩台营房(见「武备略」)。
一、协营交涉会办事件。一件为「详筹两省等事」案内开:闽省各营配防城汛炮位,每年于冬月按依多寡分年会同文员轮流演放一周等因。届期该营移会订期,在于空间处所演放。其火药,该营奉文在于风雨停操节省项下拨用。所需扛夫,奉文系拨用额夫。查澎湖并无额设之夫,历年需夫扛台,俱系本衙门捐雇办理。又战船应换篷索,须会同文员验明出结。递年两营战船应换篷索,移结验明;旧料果系朽坏不堪再用,会具切实印结移营,以凭差目赴司请领篷索料价银两回营制换。又雍正七年,奉巡台御史赫硕色、夏之芳饬行,递年该营移请赴营会操,水陆大操一次。仍将会操过缘由会衔移营,于十月内照例具报。又乾隆三十一年四月,奉督宪苏、前抚宪庄批司议详,嗣后各营遇燂洗战船之时,即移明所在附近不理船工之人员,会同营员临船勘验。果有燂洗,有无■〈虫秋〉蛀,据实会文通报。如有不移知文员勘验,私自捏冒,即行照例参追。倘文员徇情不赴船亲验,扶同捏报,一并参处等因。遵即按月准营移订燂洗日期,亲行勘验,会结通报。又乾隆三十一年七月,奉督宪苏批司移行:遇有金门左、右营船湾泊地方燂洗,立即会同勘验,会衔具结通报。至于澎协二营,此外遇有应估修者,照例估修;应出结者,照例出结办理。或兵民间有交涉口角争讼等事件,亦即遵照例限依期结断,以免拖累(按「续编」云:道光八年奉文:嗣后营中请领各款银两,务将银〔文〕领手票送由文员于银数上即日盖印移还,毋庸查询,以免担搁;仍将移送盖印日期声明,即于盖印之处,将何月日盖印移还,随时登注;并将请领年月日、何项数目,登注印簿,以备稽查)。
三水胡勉亭曰:通判乃郡守之副,然分防专驻,有民人政事之责,则亦与州、县无甚异焉。故不得与贴堂丞倅,戒侵权、戒越俎,一以安静为主,与坐镇雅俗者同科也。况澎岛为厦、台居中要区,实乃海疆重寄,非振刷精神、时时刻刻遇事留心体访,不知不觉,职分之所亏已多矣。可不慎欤!
澎湖镇水师总兵一员,驻劄妈宫城内;原系海坛镇,改为澎湖镇(以澎湖协副将改为海坛协)。每月支俸廉、薪蔬、马干等银,共一百八十三两六钱三分一厘三毫。
中军左营游击一员,驻妈宫城内;由海坛中军游击改设于此(以澎之中军都司移设海坛)。每月支俸廉、薪蔬、马干等银,共五十八两六钱一分一厘六毫。中军守备一员,驻妈宫城内;由海坛右营守备改设于此。月支俸廉、薪蔬、马干等银,共二十八两二钱二分五厘四毫。千总一员,月支俸薪、马干、养廉银,共十六两。把总四员,每员每月支俸薪、养廉银十二两五钱。外委二员,每员月支养廉银一两五钱。外委二员、额外一名、步战兵一百六十名,每名月支饷银二两五钱五分。守兵二百六十二名(改镇添二十名在内),每名月支二两四钱。稿字识、号令手一十七名,每名月支一两(以上左营。自外额至战守兵、号令手,共四百四十二名。旧制每月支粮米三斗,折银四钱六分八厘。十四年改为每石折银一两五钱六分。又查额外战守兵每名月支加饷银四钱)。
右营都司一员,驻妈宫城内。每月支俸廉、薪蔬、马干等银,共三十七两四钱四分九厘四毫。千总一员、把总二员、外委二员(俸廉俱同左营)。外委二员、额外一名、步战兵一百四十四名、守兵二百一十六名、稿字识号令手五名,共三百六十八名,月支粮米与左营同。额外各兵加饷并同(以上右营。按两营稿字识、号令手不给加饷)。
谨按旧制,副将统辖两营游、守各一员、千总各两员、把总各四员、外委各七员、额外三名,每营战、守兵各一千名。乾隆四十七年,裁汰一百四十二名。道光六年每营奉裁外委一员。其战兵月饷一两伍钱,守兵一两,每名加饷四钱。此旧章也。同治七年裁汰游击、守备,两营各设都司一、千总一、左营把总四、右营把总二、外委各二员、额外各一名,兵则左营四百零二名、右营三百六十名。战兵每名月饷二两五钱五分,守兵二两四钱。此同治间新章也。光绪十一年升协为镇,设左营进击守备、右营都司,添兵二十名。此现行章程也。
又按施襄壮「奏疏」云:该地属在海外之区,关系数省安危。今所调守兵一万,乃就闽省水、陆兵六万五千七百五十名数内抽调;兵无广额,粮无加增云云。此内标遣戍台、澎之始也。
按同治六年,提督李公成谋巡台,点验澎营,戍兵尚存一千零九十二名。间有年老技弱不堪寓目者,询系拨戍二十多年,饷米不继,以致困苦难堪;因札饬澎协,暂留一千名,以资差缉。其余久戍老弱者,将役过饷米给还,饬令内渡。倘不敷分防,仍移请内营挑拨抵补。是李提军固明知分防紧要,留存之一千名尚恐未敷,是以有移请拨补之命矣。特因老弱久戍,不得不汰,并非有意减额也。自七年裁兵加饷、就饷练兵之议行,澎营删汰尤多,所存者仅十之三四;然犹有成数可守也。至光绪初,抚宪丁公巡台,驻澎查阅,复从而汰之,即今所存者祗此六百有奇耳。且是后凡营兵出缺,令在练军之内者,始准就地暂行募补;其不在练军内者,概不准补。从此兵数日减,计不十年后,所存者当仅有练军之三百名而已矣。查西屿、小门、八罩、北山等汛,皆隔水孤屿,为海舶来往所必经,是以前人设有汛防,拨兵驻守、弹压稽查,胥关紧要。即至两营战船仅存三只,而有船即当配兵,是皆需兵甚急,必不可已者也。练军三百名,既令在营操练,即难分身他顾;况是区区者,就使匀配船、汛,其与几何?且夫绿营为国家经制之师,与国势相为维系,军政攸关,定制宜守,非若勇军之临时招合,事平遣散,为可有可无之数也。而勇饷畸重,兵饷畸轻。即迩来加饷练兵,而犹轻于勇饷者,良以勇费其暂,兵饷其常;经常之制,非暂时可比耳。而说者谓兵不如勇,有勇可以无兵也。抑思胡文忠有言:营兵非不可用,特因统将不得其人,年久废弛,故不堪一战耳。然则仪毫者必至矢墙,惩噎者不可废食。若以勇之费与兵,以治勇之名将治兵,安在兵果不可用耶?往者山贼朱一贵、海寇蔡牵、朱濆之乱,皆以水师平之,而且游击蔡攀龙,率澎湖兵八百人以拒庄大田,游击王国忠率澎湖兵三百人以平林供之乱。他若康熙初年靖海将军施琅,以水师三万克澎湖,未闻别募勇军。是则时有今昔,将有良懦,非兵之强弱也;又安在兵果不如勇耶?抑又闻水陆情形尤相悬绝,陆地随时招勇,得良将统之即可战可守;若水师则有风云沙汕,非熟谙水务者,不可为将,并不可为兵。即有勇敢之夫,而登船晕,其可用乎?是以古人有水犀之甲、习流之军,良非临时猝办者也。或又曰:现有轮船可恃,则水师几同赘设也。抑知轮船但堪巡视外洋,若各处之港路汛地,防范必周,岂轮船所能一一兼顾哉?然则闽海水师,诚宜加意;而澎湖尤为中外关键,是所望当事者之循行旧制,与在事者之整顿训练也已。
按澎营兵饷,向例由协镇差拨营员赴省垣藩司请领,回澎兑交澎粮厅贮库,派兵守护,按月监同支放。营厅将支过数目,造册申报。计每年实领藩库银三万零七百三十五两五钱三分八厘五毫,朋扣在外,遇闰加领二千四百余两(系乾隆三十二年之数,见「纪略」)。每月分别大小建,略有增损。另预贮半载饷银于厅库,凡一万六千两,以济领运之不及。其每月加饷,由台湾府库领给。前者厅员兼办盐课,即以课银作加饷,此旧例也。至两营兵米,向系澎厅承办,自台湾运到,贮于武仓;由厅给发米票,每月初一、二、三等日大放之期,认票发米。住汛出差者,于三、六、九日补给,掣票存销支过数目,仍由厅按月通报。前亦预贮两季米榖,以备缓急。其由运米改为运榖,后复运米。惟每年裁旷银米,则澎协自行奏销也。迩来弁兵裁减多名,故银米比前差减,皆由澎协派员领运;而盐务亦营员兼办,故以盐课银抵作加饷,无与厅员之事。厅署仓库,近已倒坏,故银米皆随到随发,亦无所谓预贮半年者矣。然国家定制森严,凡兵米必归文员专管,兵饷皆以文员监放,实为严防克扣慎重兵糈起见。上下相维,法良意美,成宪具在,不可废也。台属皆然,不宜异也。况武弁专任操缉,而军舰无多;若兼顾运米,则巡缉必疏,又何暇兼管盐务,致有越俎妨民之虑哉?且澎岛悬峙中流,远隔台、厦,而风■〈日凡〉不常,来往难以时计。前者领运偶尔不继,致戍卒闹粮,为闾左大患。彼固有词以藉口也。然则预贮一年、半年银米,使文武公同收管,以杜侵蚀之弊,以济转输之穷;筹款无多,而所系甚重。如道光间,澎地大饥,尝碾武仓以平粜,民食赖焉。即使源源接济,无须动用,又岂少此二、三万闲款,而不为中流保障、厚其储积,以作不虞之备乎?幸留意海强者,筹复旧规,亦未雨绸缪之一事也。
又按兵米旧制,由台、嘉二县额榖运厅。后专运台榖,由台防同知配定商船,运交澎湖厅。故妈宫设有武仓,台南设有配运馆。查「纪略」载:副将月支米三十票、游击十五票、守备八票、千总五票、把总四票,外额兵丁各支一票、领米三斗。是官与兵,均有应得之票米也。同十一年,臬道宪夏定议,每年运榖五千六百八十石,仍按照二榖一米核算,但不知将弁应支若何。今则折米为银,而旧制已屡易矣。