淡水厅志 - 第 48 页/共 57 页
维时始终此役者，署淡水同知事，今升噶玛兰通判，前台湾县知县李慎彝，四川威远县人，嘉庆戊辰进士。署竹堑巡检兼司狱事易金杓，江苏仪征县人。总其成则候选知县进士郑用锡、员外郎林国华、生员林祥麟。襄厥事则副贡生刘献廷、州同职衔林国宝、监生吴国梁、监生罗秀丽、监生周邦正、监生林德修、监生曾菁华、监生苏国珍、监生郑琛、里人林维藩、陈大彬、陈光义、王呈标、吴文锐、洪德梁等。官海外者：前署台湾镇金门镇总兵官陈化成，福建同安县人；今台湾镇总兵官刘廷斌，四川温江县人；前署台澎兵备道，今升陕西按察使孔昭虔，山东曲阜县人，嘉庆辛酉进士；今台澎兵备道加按察使，兼提督学政刘重麟，陕西朝邑县人；廪贡生前台湾知府，今升四川成绵龙茂道徐镛，安徽桐城县人，嘉庆己巳进士；今台湾府知府，循例引见卸事邓传安，江西浮梁县人，嘉庆乙丑进士；署台湾府事台防同知王衍庆，山东聊城县人，乾隆壬子举人。其乐输姓名书于另碑。
捐造淡水学文庙碑记吴性诚
圣天子累洽重熙，声教暨讫，海隅日出，罔不率俾矣。台，东海澳区也；自入版图来，人文蔚起。台、凤、嘉、澎，兴学建考，多历年所；淡距郡最远，向祗附彰考试。
嘉庆十五年，制宪方恭膺简命，巡视台邦，时府宪汪前任淡水同知，素稔文风骎骎日上，嘱令绅士等就制宪递呈，援照江西莲花厅例请奏，奉旨恩准二十三年开考。维时莅淡水厅事司马张公，集诸绅士，谋及劝捐建庙之举。诸绅士踊跃急公，佥曰：『唯唯』。第思文庙之风水，关于文运之盛衰；非扶舆磅礡之所结、山川灵秀之所锺，无以为卜吉地也。堑有郭尚安者，邃于堪舆之术，诸绅士以设厅时曾选学宫基址在于城内较场地方，因就其地请而筹之；深得许可。凡大小之规模、坐向之方位，皆其指画。郭君为人，轻财重义，诸绅谢之金，不受，且曰：『此庙一筑，淡之科甲蝉联，余之名亦不朽矣，金何足慕哉』！越三年戊寅科，郑子用锡果登贤书，为淡学倡。迨癸未科，且冠东瀛而成进士焉。自郑子登科启甲两次以来，转瞬纔八、九年耳。踵其后者，文武联镳，齐名蕋榜，继继绳绳，焕然丕变。郭堪舆之言，信乎其不谬也！
是役也，倡谋捐建不惮勤劳着正总理则有林玺、林绍贤等，副总理则有郑用锡、郭成金等。若吴振利、罗秀丽、陈建兴、吴金吉等共董其事，亦与有力焉。麋金二万□千□百有奇，不费公帑一丝。肇工于嘉庆二十一年十二月十五日，告竣于道光四年四月初十日。盖自夫子之庙成，而淡始获睹整齐严肃之规也。
余来守是疆，适当落成之际，越日斋祓谒圣，仰瞻庙貌，岩然一新。中为大成殿，东西两庑夹其旁。外为棂星门，又其外为泮宫门，泮池在焉。周围缭绕，卫以丹墙。其礼门、义路，则出入之通衢也。庙之规模，斯略具矣。至庙之东边为明伦堂，后为五王祠。其教官廨舍，则建于旧文昌宫之左畔，礼乐器库附之。若此者，余既详览其地，又为深羡其人；羡其人之争先好义，慷慨就捐；尤羡肩斯任者之克相与有成也。诸绅士缕陈情绪，请记于余，并求所以教之者。余谓黉宫为教化风俗所自出，厕其间者，可徒拘拘于文辞之末哉？将明礼以达用，入有守而出有为，为里党树典型、为国家宣德教。师道既立，善人愈多庶无负我朝作养海隅之至意。官斯土者，有厚望焉。
余为详创建始末，并书其意，以书诸石。捐赀之姓氏数目，则更勒一碣云。
义渡碑记娄云
尝思劳民期在利民，利民必先劳民。劳民者，未必尽利于民；利民者无不先劳其民也。特民情惮劳而趋利，未利之而先劳之，民必滋怨，故子产孰杀之歌，先于谁嗣。此固从政之不遑恤者。
余尝三至台瀛，从事于师徒戎马间，周历南北，见夫曲溪陂泽，不可以梁，病于济涉之处甚多。迨丙申承乏淡水，所属绵亘几四百里。所谓曲溪陂泽不可以梁者，不可悉数。其间土人驾舟以济，相安于定章者弗计。惟大甲溪块石层迭，支派杂流，水势西冲，直入大海，遇春夏盛涨，极目汪洋，诚险道也。此外如中港、房里、柑尾，虽险阻稍减，然或溪面广阔，或急湍汹涌，皆迫邻海汊，亦危险莫测者也。此数处非无驾舟待济之人，大率土豪撑驶，藉索多赀；少不如愿，即肆剥掠者有之。行旅之受害也久矣。义渡其容缓欤？
余甫下车，即欲筹是举，顾与吾民周旋日浅，未信而劳，贤者所让，或恐贻以怨讟乎？适又重建文庙，以崇礼教，增造书院，以励英才，亦既屡兴大工，重劳吾民，几乎无须臾暇，讵可复兴义渡之举哉，然继而思之，择可劳而劳，因民利而利，从政之道也。若义渡者，吾民所便利而乐劳者也。岂有惮而不从事者乎？余又何怨之弗可任也。爰集绅士郊商耆庶而谕以意，且先捐廉以为之倡，乃无弗踊跃乐输。不数旬，共捐洋银八千九百余元。其不敷者，则搜罗充公租谷以足之。更于四要溪外，若井水港、盐水港，一律设渡，共凡六处。又于堑南之白沙墩，堑北之金门厝，每于九月间各设浮桥以济，是又因地制宜者也。其捐项为置田甲，岁收租息以资经费，并将筹议置舟选夫，岁修工食一切章程，存诸案牍，详明各宪，勒石以垂永久。
今而后，劳者安、利者普矣；怨讟，余知其免矣。是则劳乃利之功，而劳乃利之验也；且劳一时，而利于无穷也。利以余而成，劳由民而致；是余与民相与有成也。是为记。
庄规禁约
淡水地方，闽、粤联庄，民番杂处，物产富饶，人称乐土。无如乡民失教，游手好闲，每遇邻邑匪徒造谣滋事，辄即闻风而动，纠约多人，各分气类，凭凌弱小，仇杀相寻。或焚毁卢舍，或占夺田园，或抗租而不完，或掳人而勒索，甚至勾番肆出滋扰，焚杀不休，行同化外。道光十三年，堑北桃仔园一带，闽、粤各庄，造谣分类，互相残杀。堑南铜锣湾、哈仔市等处，靠山粤匪，无故焚毁闽庄，公然掠抢。本分府曾随同大宪，严密查拏，尽法惩办。
兹复来守此土，业经出示严禁。尔等尚知悔祸，勿听谣言，勿被煽惑。彼此无攻夺之防，老弱无逃亡之苦，庄众无敛钱之费，兵役无骚扰之虞，以视前此之颠沛流离，苦乐利害，孰得孰失。惟是斗殴抢窃，占地毁焚等案，尚属层见迭出。本分府不厌告诫之烦，示以久安之道，颁给庄规、禁约，永照法守。尔等听之。
庄规四则
一、各庄向设总理、董事、庄正、庄副，官给札谕戳记约束庄众，不许争斗滋事抢掳为匪。不遵者禀官拏究。或官有查办事件，谕到该庄，总董等据实禀复，准盖戳记，免由代书以达下情。立法本为周密。无如日久弊生，各庄总董正副等处理事务，率多偏袒；且有回护子弟，党同滋事者。若不明定章程，无以示儆。嗣后庄众有事不平者，事在本庄，则投本庄之总董人等理之。事在外庄，则投两庄之总董人等理之。仍不平，则请邻庄之总董人等议之。终不平，则控官讯断。倘不先投诉，辄自争斗者，无论曲直，先拏肇衅之人严办。若总董庄正副袒护子弟，党同滋事者，照例加等治罪。
一、总董庄正副宜力行清庄之法，以除匪类。族有众寡，庄有贫富，未必人人衣食皆足。养而后教，古有常经。穷而为匪，事所必至。该庄总董庄正副通计庄中岁产所入之数，或十分而取其一中之半，以归公所。更查庄中年壮有力而贫无生业者，记名于族祠；无祠者则于社庙。会议公商，或酌给园地佃耕，或借给资本贸易，或雇令巡田守夜，或教之学习手工，务使子弟各有恒业，毋许游手闲荡，自可不致为匪。其曾犯窃劫掳抢，致死人命，凶暴不法者，公同捆拏，送官究办。若畏其强横，虑其报复，即密行禀官，督同拏究，不使其复归乡里。少一匪类，即少一抢窃争斗之人，通庄受益不浅。着即及早实力奉行，勿托空言。
一、凡庄中不法子弟，该庄总董庄正副固当预行约束。如有怙过不悛者，即当送官究处，可以援自首之罪，从轻减等。若未能首送，经官访闻，或被控票拘者，该庄总董庄正副务当督带亲丁协差拿送到案，不许徇纵庇匿。又或讼词命案，被人指控，是否虚实，亦必传令到案。果有冤屈，不妨邀同见证，带犯投诉。倘执迷不悟，有心庇匿，以及听嘱混清摘释，即惟该庄总董庄正副是问。
一、各庄总董庄正副责任大端，无非约束庄众，和睦乡邻之事。果能约束有方，所管庄内并无争斗窃劫抢掳及占地抗租毁焚等事，一年以上给予功牌，三年以上给予匾额，以示奖劝。
禁约八条
一、禁。闽、粤大小各庄永归和好，不得以邻邑匪徒滋事，辄即闻风而动，擅分气类，纠众焚抢。亦不得勾通无业游民，造谣煽惑，肆行抢劫。如有违者，兵役围拿，照例严办。
一、禁。各佃户应纳大租、小租，依限完纳，不得抗欠。违者投诉总董庄正副，查明着令清还，如再不遵，即禀官究追。仍不得因其欠租，私自掳抢，致滋事端。如因两造控争租谷，无从完纳者，将租谷赴厅仓暂贮，听候审断。不得因其互争，藉词侵吞。违者惟总董人等是问。借欠钱债，亦照此办理。
一、禁。不许掳人勒赎，不许窝盗肆窃，不许私销赃物。违者照例严办。
一、禁。坟墓田园，以及水圳水埤，悉照旧界管业，不得私相侵占，以杜争端。
一、禁。一切词讼命盗等案，务须指控正凶正犯，不得株累无辜，藉命图诈，挟嫌诬害。违者照律坐诬严拏。讼师从重究办。
一、禁。庄众应完钱粮正供，及充公租谷补谷各项，年清年款，不得违例抗欠。佃户欠租，尔等且不甘心；业主抗粮，朝廷岂无法律？况淡水殷户，隐匿田甲，十居七、八。现征钱粮正供等项，为数本属无多，按年完纳，不觉其多。若积欠追偿，转致力有不逮。尔等勉之。
一、禁。庄中生监士子，及有职人员，咸宜安分守法，勉图上进，不许包揽词讼，交给衙门，护庇匪党。现经本分府刊刷训士卧碑文，宜各知所遵守。如有不遵守卧碑者，褫革究惩。
一、禁。庄内不准容留外来游手之人，不准私置鸟鎗藤牌等项军器，以及私买硝磺火药。违者照律严办。
山海贼总论郑兼才
台湾本海寇屯踞之地，其后荷兰夺之，倭人、郑氏又得自荷兰。自入版图后，乘间窃发山贼常有，海贼不常有。
山贼猝起，党与乌合，非占据郡县城不能集事。若前之朱一贵、黄教、林爽文，皆是也。海贼以商船为性命，或草窃登岸，随风去住，无所藉郡县城。虽罪恶贯盈之蔡牵，其初时所为，不过如是。蔡牵率众入鹿耳门，始嘉庆五年，兵将退守安平，商船悉为贼有；自是蔡牵始垂涎台湾矣。蔡牵既去，扬言越五年当再至。至期果以贼众至，为嘉庆九年四月二十有八日。值雨甚，北山炮不得发，兵溃将亡，郡城民情汹汹，贼去始定。自是蔡牵敢窥伺台湾矣。是年十一月，蔡牵继至。十年四月又至，皆停泊累月。其声势联络不炽于前，而胡杜侯余党洪四老等，得以民无斗志蛊惑蔡牵，蔡牵岁资利于商船，不惜重赀，厚结山贼。山贼不知自速其死，广为招致。而向来被掳稍知书之徒，又以天时人事，散布谣言蔡牵自是妄称王号，逆造正朔。于十有一月起衅沪尾，窜连东港，厚集郡城，皆山贼为之扬其波。一若至微极贱之蔡牵，一日可以鞭棰番民，控制闽、粤也，岂不悖且惑者？
蔡牵虽垂涎台湾，然日久计熟，所欲得志者，噶玛兰耳。其地膏腴，未入版图，田亩初开，米粟足供，居郡城上流，险固可守，漳、泉人杂处，其衅易乘。而同时巨盗朱濆，力足控蔡牵，又虑为其所夺。是以挥金布赂，密谋先发，令其党赴东港，而自留沪尾督率。意以沪尾既得，既可上迫噶玛兰，而下制郡城。不图羽翼未成，陆贼元凶就戮，不得已始率党南下。既入鹿耳门，又迁延逾旬。若其初意在郡城，必乘无备，并力急图。盖蔡牵虽愚，生长海涯，习闻往事，纵使侥幸得有郡城，未有不惧为朱一贵之续。以此度群贼所为，决非噶玛兰不可也。
蔡牵乌合鸱张，多以林爽文比，而大势实相反。林爽文之变，实激之使起，故衅生一时，蔓延数载；而其败也，至于穷蹙自投。蔡牵之变，若招之使来，故勾通数载，流毒一时；而其败也，止于诡秘自逸。以势论之，山贼被诱迫胁，身虽从贼，心怀两端。群呼跳跃，如同儿戏，有节制之师不足平也。海贼虽拚命敢杀，然其入港，必借势风潮。即使登岸，必无倾船尽出之理。有勇力之师，固守海口，以逸待劳，亦足峙险无虞。
惟上流噶玛兰，官所不辖，贼所必争。万一民番失守，弃以与贼，台湾之患，由是方滋。故为台湾久远计，非扫清洋面以拔其根，即当致力上流以绝其望。然以化外地，通道筑城，设官置卒，既格于非入告不可；而水师频年剿灭，又苦于风涛出没，踪迹无常。无已则请踵蓝鼎元鹿洲集中故智，而以假扮商船之说进。
台北道里记姚莹
旧说台湾南至琅■〈王乔〉，北至鸡笼，绵亘一千七百余里。以台、澎为中路，凤山为南路，嘉、彰、淡水为北路。今噶玛兰新辟，又过鸡笼极北，越三貂大岭，转折而南，至苏澳为界，计增幅员一百余里。其南路仍旧。余以辛巳年正月入兰，乃记北路道里于左：
台郡出北门五里，柴头港有塘汛。又二里洲仔尾，民居颇稠。三里三崁店，有溪二道：一由鲫鱼潭出，一由大穆降出，会流至盐埕出海，有汛。
又一里许，台、嘉二邑交界。十里木栅，有汛，民居小村市。十五里曾文，民居稠密，有溪，即湾里也。有讯。又五里茅港尾，民居街市颇盛，有汛并馆舍。十里铁线桥，有汛。十里汲水溪，有塘。十里下茄苳，大村市馆舍。有大汛，驻守备一员。十里八浆溪，有汛。十里水堀头，有溪不甚大，有汛。五里树头，有汛。十里嘉义县城。文职知县一员，教谕训导典史各一员。武职都司一员，千总一员。自嘉义北门五里杀狗溪，五里打猫雾，大村市有汛。十里大埔林，民居稠密，有汛。五里兴化店，有溪。五里他里雾，大庄市，有溪有汛。五里榕仔脚，有溪。
五里鹿场溪，嘉、彰交界。十里西螺，大市，有汛，驻把总一员。有溪，出柑，香美异他柑。五里三条圳，圳即俗「亩」字，土人读如「浚」，凡三道。水盛时非舟不渡。十里东螺溪。三里宝斗，大村市，即旧东螺也。民居稠密，街市整齐，有汛。五里茉莉庄。五里关帝亭，庙宇甚新峻，前有僧能诗而还俗矣。五里大埔心，民居小村舍，多盗匪。其东北沿山即下林仔，东南沿海为二林，皆匪巢也。五里巩固桥，五里燕雾，五里茄苳脚：皆有汛。五里口庄。五里彰化县城南门，文职知县一员，教谕一员，典史一员；武职北路协副将一员，都司一员，守备一员。县北有八卦山，陈周全之乱，文武官出守八卦山，城陷失守，即斯地也。今新城重建，复于山上砌小砖城为援，工甫竣。自县东北五里茄苳脚。五里大渡溪，有村市。五里龙目井。五里乌瓦窑。五里沙路，有汛。五里牛骂头，民居稠密，有街市馆舍。七里青埔，前入淡水界。自嘉义下茄苳至是，一百五十余里，皆平壤，山水清秀，田膏腴，人殷富，洵沃土也。
入淡水界即沙瘠矣。入界一里大甲溪。溪广数重，水盛时一望无际，下皆乱石。溪流湍激，舟筏一不慎，即入海不返。每大雨后，行者必守溪数日，水退乃敢渡。八里大甲街，民居颇稠，驻巡检一员，外委一员。西去八里即大埯，海口也。自大甲北行五里大埯溪，十里坊里溪，有汛。十里椿梢街，市有溪汛馆舍。五里椿梢园。五里望高寮。五里白沙仑，有汛，驻外委一员。五里乌梅崎，毗连打那拔，有溪。七里后垄，民居街市稠密，馆舍甚整洁，有汛，驻千总一员，稽查海口。是夕上元，居民张灯甚乐。后垄北行五里山仔顶。五里中港街，有汛，外委一员，巡查海口。五里鲁衢崎，一名蝼蛣崎，西边皆山，盖如峡矣。五里望高寮。三里香山，有汛。八里竹堑，围竹为城四门，民居约二千余户，淡水同知驻此。同城教谕一员。嘉庆二十三年初立学宫，修尚未竣。巡检一员，兼司狱都司一员，守备一员。都司署前较场不甚大，学宫即在其南。每逢操阅，枪炮轰震，殊非妥侑先圣之所，而土人士以地理家言，贪较场地吉而置，有司惑而从之，过矣。
竹堑北行三里金门厝，有溪渡。十里凤山崎，山甚平广袤。十里为大湖口，又名粪箕湖，涸湖也。十里枋碑。十里杨梅坜，大村市，有汛，驻把总一员。五里头重溪。十里中坜，街民稠密，有汛。十里内崁脚，十里桃园，大村市，山水清秀，田土膏腴，恍如江南道上矣。十里龟仑顶，有汛。五里大邱园，小溪数重，两边皆山。八里龟仑脚，七里新庄，大村市，民居约近千家，驻县丞一员，有汛。五里渡大溪。至艋舺途中山水曲秀，风景如画。摆接十三庄在其东南，为北路第一胜境。艋舺民居铺户纳四、五千家，外即八里坌口，商船聚集，阛阓最盛，淡水仓在焉。同知岁中半居此，盖民富而事繁也。驻水师游击一员，守备一员。由艋舺东，水程二十里即八里坌海口，设沪尾一营，与内地五虎门对渡。
自郡至艋舺皆北行。由艋舺以上乃东北行，十里锡口，有街市。五里南港，入山，沿山屈曲，其港水自三貂内山出，上自暖暖，下达沪尾。十里水返脚，小村市。水返脚者，台境北路至此而尽。山海折转而东，出台湾山后，故名。
过此，天山岭迎日。东行十五里为一堵山，再北过五堵、七堵、八堵，凡十里至暖暖，地在两山之中，俯临深溪。有艋舺小舟，土人山中伐木，作薪炭枋料，载往艋舺。铺民六、七家，皆编篱葺草，甚湫隘。每岁镇道北巡，及钦使所经，皆宿于此。盖艋舺以上，至噶玛兰、头围，凡三日程皆山径，固无馆舍耳。暖暖，迎日东行二里许，稍平广可三百余亩，居民四、五家散处。三里至碇内渡溪北岸，更东行二里枫仔濑，复过溪南岸，仍东行三里，至鲫鱼坑，过渡沿山，二里伽石路甚险窄。土人白兰，始开凿之，奇其事，以为神所使云。二里至三貂岭下。俗云：三貂仔，有汛。四里茶仔潭，过渡水深无底，有小店为往来食所。三里则三貂岭矣。盘石曲磴而上，凡八里，至其岭。岭路初开，窄径悬磴甚险，肩舆不能进。草树蒙翳，仰不见日色。下临深涧，不见水流，惟闻声淙淙，终日如雷，古树怪鸟，土人所不能名，猿鹿之所游也。藤极多，长数十丈。无业之民以抽藤而食者数百人。山界广约数十里，内藏生番。其外熟番有社及街市在。杨廷理新开路东，因其路迂远，人不肯行，故多由此旧路，云：岭上极高，俯瞰鸡笼在岭东南，海波汹涌，观音、烛台诸屿，八尺门、清水澳、跌死猴坑、卯里鼻诸险，皆了然如掌。盖北路山之最高矣。下岭八里牡丹坑本名武丹坑，武镇军隆阿改今名。有民壮寮，守险于此，护行旅以防生番也。六里粗坑口，过渡。六里顶双溪，有渡。八里鱼行仔，有溪。八里下双溪，过渡为远望坑民壮寮。里许至三貂大溪，西淡水界，东噶玛兰界。嘉庆十六年，总督汪志伊奏定。过溪迤北转东八里半岭，四里草岭，十里下岭，至大里简民壮寮则山后矣。
自此以下，皆东面海，为兰北境。沿海南行，十里番薯寮，七里大溪，五里硬枋，皆有隘，设丁防护生番。四里至北关，有汛，驻外委一员。八里乌石港，水自叭哩沙喃出，至此入海，与龟山海中相对。山形如龟，首北而尾南，港口沙线一道如蛇。土俗以为天生元武之象，建真武庙祀之。港门春开秋塞，盖乘南北风为通塞，内地及鸡笼、艋舺一带小船，每乘南风进港。兰地惟产米谷，百货皆仰给于外，隔山难通，故赖小船出入，以济百物。有炮台守港，以防海寇。更二里乃至头围。二十五里则五围兰城矣。
上督抚言防海急务状（庚子七月二十日镇道会衔）
本年六月初一日，职道等会同查明台湾各口水势及水师船炮情形，具禀宪鉴在案。兹于七月十三日行商传抄：定海县城失守。现在大兵云集，指日自可殄平。惟闽、粤为往来之路，且有夹板船于本年六月十五、十九等日在澎湖及台郡外洋窥伺。虽均经当时击走，而防备更不可不严。现闻宪台亲驻泉州，调度一切。厦门有水师提督重兵驻守，复有金门、漳州两镇水陆声援，可期盘石之安。独台湾一府孤悬海外，民情本已浮动；自前年惩创后，去岁至今，甫得安谧，而元气久亏，正在加意抚循。讵闻定海警报，未免人心疑惧。况年来查办烟案甚严，沿海奸民不免嗟怨。一旦有警，恐其乘隙滋事。是台湾所患不惟外御，尤须内防也。台辖水师副将虽辖有三营弁兵二千二百七十名，然其右营洋汛则在凤山、左营洋汛则在嘉彰，随驻安平。防守郡城者，实只中营游击弁兵七百七十三名而已。南路港小水浅，尚非垂涎之所；北路绵长，水师左营游击驻扎鹿港距鹿耳门洋面三百余里，中有五条港，即树苓湖口门较宽，无险可守，最为紧要。艋舺参将所辖沪尾水师一营，弁兵仅七百名。其洋面上自噶玛兰下至淡水之大甲七百余里，口门数处，惟鸡笼沪尾较大；而鸡笼尤为宽深，实通台最要之处，距郡辽远，殊苦鞭长莫及。至于澎湖四面大洋，为台、厦中流锁钥，水师副将所辖，两营弁兵一千八百三十八名，文员只通判一人。虽民风尚淳，不若台湾之浮动，而形势孤单，实为可虑。三路水师情形如此，现在整饬师船炮械，仅可防御一、二洋船。倘遇大帮，即形单弱。本职训练精兵，未敢稍懈。惟台湾每届秋冬，尚须出巡。南北两路浮动之民，尤须镇压，未便舍根本而事外洋。台、澎水师又各有洋汛，自行防守，更无堪以调拨之舟师。此职道等所日夕筹思，不无踧踖者也。兹会同卑府，一本再四熟商；惟宜严守口岸，继绝接济，察洋船之多寡，相机出击。倘洋船连■〈舟宗〉而至，尚须内地舟师巡察接应，是为要策。谨将现办急要事宜七条，为宪台陈之：
一曰募壮勇以贴兵防：防海要口，一为安平大港，二为树苓湖，三为五■〈氵义〉港，四为沪尾（即八里坌），五为鸡笼。水师汛兵不敷巡守，自当酌调陆营弁兵贴防。惟腹内地方紧要，奸民伺隙即起，未便多拨，致令空虚，尚宜兼用民壮，以资防守。盖台地向来有事，无不借义民助力者，不惟以壮官兵声势，且假此收用游民，免为贼用也。今拟每口酌雇壮勇二百名，派委文武，督同总理，头人，管带，驻扎海口，以资防御。委员薪水，壮勇口粮，由地方官同管口之员捐给一半，由职道于公项内津贴一半。自九月后，西北风起，预备至年底止，察探情形，再行减撤。其陆营弁兵，则俟临时调拨，以免自老其师。
二曰派兵勇以卫炮墩：台地正口虽有炮台，而小口如东港、树苓湖、五■〈氵义〉港、鸡笼，或因地形偏僻，或因沙埔平远，无险可据，炮台并未建设。近奉宪台会同钦使，奏建炮墩，诚为简便；但既设炮墩，必有炮墙，以藏兵勇。今悉用竹篓麻袋贮沙为之。每一炮墩墙宽二十丈，用兵勇百人，架大炮二门，小炮三门，以十人放炮，二十人放鸟枪以卫炮，三十人执长枪以卫鸟枪，二十人持藤牌短刀以卫长枪。每一口岸，相度地形，酌用炮墩三座或两座，互为犄角。
三曰练水勇以凿洋船：募海边壮丁善泅水者，水师每营百名，使之学习水底行走。用大铁钻凿其船底。或彼有倒钩，则不可凿，从其艄后，扒上其船，杀其人，并砍其艄舵。此项水勇，必须召募。除台湾额准召募名数外，其内地各营换班额内，现有班满事故未经换到补额者，不下数百十名，应请准于召募水师中，挑其尤为精壮者，赏给补充，咨明内地，暂免换补。俟事平后，再复旧规，以符定制。