浙江通志 - 第 176 页/共 787 页
明防典洪武元年置两浙都转运盐使司定岁办盐数每引四百斤给工本米一石
续文献通考两浙都转运盐使司辖嘉兴松江宁绍温台四分司盐场三十五处岁办盐二十二万四百五十七引二百斤零嘉靖浙江通志凡为场三十五为团五百有一为丁七万四千四百四十有六丁皆给滩荡授煮噐率办盐一引给工本米石
名山藏两浙盐运司盐课之司二嘉兴分司盐课之司五松江分司盐课之司八宁绍分司盐课之司十二温台分司盐课之司八批验之所四杭绍嘉温行盐之地杭绍宁台衢处嘉湖严金温苏松常镇徽广信广德岁解金于太仓所派邉甘肃延绥宁夏固原山西神池等堡
明防典洪武三年令浙江等布政司并直隶府州县官民人等户口食盐各随地方徴收岁用粮多处徴米用粮少处徴钞十七年定两浙盐工本钞每引二贯五百文二十三年定两浙各灶户每丁岁办小引盐丁六引引重二百斤复盐工丁半之其余工丁四引
明世法録洪武二十七年议准两浙运使石堰场新涨沙地除通盐水并原系办盐采薪地亩照旧起科分拨除豁外其上中二则实该陞科田五万余亩俱自二十六年为始每亩科粮五升五合折银三分徴解运司贮库遇有灶户逃移复业及年时丰歉量支赈恤
史槩宣德元年六月仍命中盐人改钞输米六年六月允温州府商税收钞
续文献通考宣德四年令两浙贫难灶丁输原额盐课照旧收纳其有余盐者不许私卖俱收贮本场运司造册发附近州县每一小引给米麦二斗
明防典正统二年裁革宁波府岱山芦花二场盐课归并大嵩场盐课司催办旧浙江通志五年并昌国场于穿山设下砂二三场
嘉靖浙江通志正统三年用侍周忱议以灶去场三十里者为水乡灶户不及三十里者为滨海卤丁水乡丁岁出米六石给滨海丁代煎
明防典正统五年令两淮两浙长芦运司每岁额办盐课以十分为率八分给与守支客商二分另为收积在官候邉方急缺粮储召中以所积见盐人到卽支谓之存积其八分年终挨次给守支客商谓之常股凡中常股价轻存积价重
旧两浙鹾志两浙年额引盐四十四万四千七百六十九引一百四十九斤二两内常股盐三十一万一千三百三十八引一百六十四斤六两二钱存积盐一十三万三千四百三十引一百八十四斤一十一两八钱
明防典景泰元年令増两浙存积盐为六分又令各处商人引盐出迁延三月者拘收入官
旧两浙鹾志成化七年令两浙运司各场存积盐课仍旧止作四分常股増为六分
嘉靖浙江通志成化十年巡抚右副都御史刘敷以滨海逋课累水乡疏改水乡盐引折银三钱五分场各输于其长运司防而输户部备邉用此水乡输银之始十二年诏覈水乡荡价解运司此草荡徴银之始十八年増置天赐沟场
嘉靖浙江通志成化二十年御史林诚以厫盐多耗疏令滨海灶盐并许输半价浙西引三钱五分浙东引二钱五分岁十月输京师此滨海本折色盐之始二十一年増邉商浙盐价每大引输银一钱六分松江府知府樊莹疏请以荡价抵水乡盐课之半立荡户收之余半于各县秋粮加耗余米带徴而丁尽归有司应民役此州县包补水乡额盐之始
嘉靖浙江通志治元年侍郎彭韶疏减滨海折半盐价浙西引输三钱浙东引一钱七分五厘二年疏鬻两浙余盐引价一钱四分此本处卖盐之始又疏减水乡岁课引输银三钱滨海岁课常股引输银一钱五分存积输盐如故三年御史张文疏令滨海灶丁去场三十里内者煎办三十里外者输银视水乡浙西引三钱浙东引二钱
明宪章録治五年八月令两淮两浙盐运司盐引俱于运司招商开中纳银解户部太仓以备邉储国初盐课俱于各邉开中上纳本色米豆商人于近邉转运本色以待开中至是户部尚书叶淇因商人赴邉纳粮价少而有远涉之虞在运司纳银价多而得易办之利遂奏准商人引盐悉输银户部送太仓银库收贮分送各邉盐银积至一百余万两
嘉靖浙江通志治十二年废宁台二批验所御史蓝章増余盐价引一钱八分都御史王琼御史邢昭继増之引价二钱
嘉靖浙江通志正德六年増边商浙盐价每大引输银一钱八分八年减余盐价仍一钱八分
明世法録正德九年奏准两浙盐每引二百斤许带余盐五十斤连包索五十斤共三百斤为一引十三年议准运司所属许村场额徴本色盐不及百斤者照浙东西折盐官价徴银解部
嘉靖浙江通志嘉靖六年増边商浙盐价每大引输银四钱七年御史王朝用疏令濒海折色盐水乡灶盐引输银二钱三分七厘贮运司而以二钱给商买盐曰买补其三分七厘曁诸割没余盐价仍输京师此给商买补之始
明世法録嘉靖八年题准两浙每正盐一引连包索二百五十斤原定四钱近减作三钱五分余盐通融二百斤为一引嘉兴批验所银五钱杭州批验所四钱五分绍兴批验所四钱温州批验所二钱正盐照旧上纳本色粮草余盐不必开边照旧运司纳银解部转发各边籴买客兵粮草其甘肃险远止开淮浙二盐浙盐再减五分每引银三钱
明世法録嘉靖十一年奏准浙东盐额五万二千五十六引引少盐多浙西额盐一十四万六千四引引多盐少场之时于浙西数内改出四万六千九百七十四引派与浙东疏通盐法
旧两浙鹾志嘉靖十二年题准清理灶丁均分荡地将实在盐课通行各场照依见在丁数均匀办纳其草荡先爲豪强兼并逐一查出均拨聼廵盐御史每五年一次亲诣各场将灶丁逐一清审事故者开除成丁者佥补先年有将灶荡丈量入民额者有徴银充兵饷者有司见荡成熟輙议陞课今后新涨荒荡及开垦熟荡尽数分给各灶煎办计亩徴银不许有司容令部民妄行争夺
明世法録嘉靖十三年题准永嘉场冲坏沙滩逃亡灶丁折银盐课查槩县民田地池均派包补随粮徴收发场起解
旧浙江通志嘉靖十六年题准两浙官商不到之处立爲山商铅山弋阳贵溪永丰靖江昌化浦江武义东阳义乌汤溪永康建德桐庐夀昌庆元宣平缙云景宁云和二十县每程一张纳银六钱余杭富阳临安新城嘉兴秀水嘉善崇德桐乡德清武康诸曁新昌嵊县奉化泰顺青田十七县每程一张纳银四钱三分其余坐场县分容令灶丁肩挑易卖仍修复松江分司令分司官驻劄督课二十年题准台州府长亭黄岩杜凟三场引目一票作为一引每票照盐三百斤纳银九分
旧两浙鹾志嘉靖二十四年题准两浙岁办水乡盐课照旧折价解部存留在场盐课徴收折色解贮运司给商自行下买盐聼掣
明世法録嘉靖二十六年题准两浙运司天赐场原额引目俱改派仁和许村二场轮次买补完日就于二场打引截角运赴杭州批验所掣放
史槩嘉靖三十四年十一月减两浙盐课
旧浙江通志隆庆六年奏准宁波府所辖五县松江所辖二县共一十四塲俱无住卖商引又未议行票盐令佥选牙埠置立簿票每票一张照盐三百斤纳银一钱二分
旧两浙鹾志万厯七年十一月户部覆准永嘉等场改认仁许二场买补引目减去引价一钱五分止追银二钱浦东青浦袁浦改认下砂青村买补引目减去银三分止追银一钱四分芦沥场改认西路买补引目减去银四分止追银八分恐京解不敷将绍所余盐每引加银一分及将续増税票沙荡等银抵补前数题减仁许等场搭派折色银两议将浙东场分引目每引加増余盐银一分续据商人吴用和等呈词将绍所引盐每引加耗盐十斤以补多徴余盐之数杭州等所不得援此例
旧两浙鹾志万厯四十二年四月陜西道御史刘廷元疏乞将两浙新陞荡税立赐全免奉防令新増荡税一万八千有竒减去一半
东阳县志天启间尚书许纲建议将原裁弓兵工食抵扣盐斤聼民肩挑勿禁于是台盐盛行而贫民皆得自食其力后邑商以课额具呈所司而复其禁
上海县志崇祯时都运司张继孟蠲无业丁银又令水乡与滨海一体佥充催役
国朝
顺治三年正月户部为禁私盐以通商定经制以起课等事议覆两浙巡盐御史王显议得盐法之莫甚于私贩今议择亷干事简官耑司捕缉严防则私盐可杜应令盐臣实意举行至起课经制查两浙旧额大引四十四万四千七百六十九引每引原重三百觔今各运司盐法俱以二百觔为一引则两浙当以二引分三引共该行小引六十六万七千一百五十三引一百觔引制旣定则课额亦可因之以定两浙引价每引三钱五分共银一十五万五千六百六十九两一钱五分又每引纳余盐课银一钱八分五厘共银八万二千二百八十二两二钱六分五厘二项通共银二十三万七千九百五十一两四钱一分五厘但查明时额解旧饷原系一十四万五千两除将余课银八万二千二百八十二两二钱六分五厘起解外尚缺额银六万二千七百一十七两七钱三分五厘向以杂项凑解补足此外又有给商库价等项钱粮应各开欵数报部酌夺至于票盐功绩盐不系额引之内所当照例改票行引以杜奸弊以上盐觔额例新定经制开载甚明自宜照例奉行可也奉
防是依议行
顺治三年九月户部为申明掣验之规等事覆两浙巡盐御史王显题称浙盐滨海私贩繁多旧设杭嘉绍温等四所四季委官专司掣验杜絶私盐一切夹带有禁影射有禁越渡漏掣有禁借引重照有禁以及观望躭延违限停泊莫不有禁孟起季竣过限铳毁法綦严也今各商急公者固多而营私者亦复不少每遇掣期或观望以待市价之高或漏掣以酿重照之弊或越渡以开影射之门一绳以铳毁之法则借口伤本不加以惩创之规则挨季堕压今臣立法掣盐过限半月者铳引目十分之二过限一月者铳引目十分之五此外免铳则各商旣惮铳毁之法又怀免铳之仁庻掣放依期等因到部查盐引掣验原有定期过限卽为铳毁此旧例也今盐臣酌定日期分别铳毁以示招徕相应允从奉
防依议
顺治四年六月两浙巡盐御史王燮题为引课规制未定欵项宜清等事臣查部劄开两浙引价银一十五万五千六百六十九两一钱五分又开旧饷银一十四万五千两新旧叅差致有缺额夫引额盐觔旣已奉行新制而余盐加课仍欲取盈旧数此固不能臣谓欲求画一总不越部劄中引制旣定课银亦可因之以定二语夫每引三钱五分为率此无论四十四万与六十六万俱可按引而计也就中分别正杂二项不因引课起者应列为杂项因引课起者总归于正项除明季续加各欵遵奉
恩诏蠲免外如各县场课税银一万八千八百四十一两五分系给商库价之余又功绩盐银七千三百一十五两船物银四百两水手银一百两系派之各州县者应作杂项如库价银九万六千九百五十九两六钱四分二厘卽各场灶水乡荡价银两旧例边商中粟于边支盐于场每引各灶给盐二百觔各灶折价以给边商原属引课应归正项引价银四万四千四百七十六两九钱原属引课应归正项余盐银八万二千二百八十二两二钱六分五厘原属加盐八十觔者今已减觔増引应作引课以归正项加余银一万四千九百二十七两六钱四厘亦属加盐者应作引课以归正项代票引银一万四千四百五十九两四钱五分系代票行引者今票已尽草原属引课应归正项溧课银四千两因溧阳原食淮盐后改食浙盐而増者亦属引课应归正项靖江包课银一百八十两四钱三分原属引课应归正项合计正项银共二十五万七千二百八十八两零即以六十六万七千有竒之引计之尚有浮额与其头绪纷繁多开名目曷若统归画一总撒相符臣谨具题奉
防该部知道
顺治十三年五月两浙巡盐御史石维昆题为改设批验所官稽覈引目事松江所原名蒋泾埠向系行销票引故未设有批验所官今
皇清鼎建以来厘剔漏弊裁票行引凡引盐必由各所验掣方许运卖所以杜重照影射之奸前盐臣祖建明疏内有松江批验所地隣产盐之乡各场所官断难乏员之语今查下砂场原设大使副使各一员该场催课抚灶留大使一员已堪足用副使似属赘员今拟将副使改为批验所大使庻地无旷官官无旷职转移之间而盐法大有禆益矣奉
防依议
顺治十七年五月两浙巡盐御史余司仁题为恳准援例变通等事两浙额行小引六十六万七千一百五十三引近复加引十万道若必按引办课则额引不能全销额课奚从取足今各商援两淮减觔销引之例行之两浙其法纳两引之课止行引半之盐以引半之盐并作一包以一包之盐兼销两引则盐少易销在各商盐减虽有虚赔之课而包并亦省脚价之费公私两利似可允从奉
防该部议奏随经户部覆准奉
防依议
康熙十三年二月户部为巡盐例有罪赎等事议覆两浙巡盐御史胡三祝查赃罚银两盐法考内刋定额数各差御史将此项银两每年俱照定额全完但私盐犯多则罪赎银多犯少则罪赎银少傥以定额追徴所差之官恐碍考成以致派徴亦未可定嗣后各差不必额定起追惟照现获私贩之多寡防实题报如有获多报少情弊或被督抚查明题叅或被科道指实纠劾即治以贪赃之罪可也奉
防依议
康熙十八年户部为请定遇闰増课等事议覆给事中余国柱条奏以遇闰月加引増课等因准行在案康熙十七年闰月十九年闰月两浙引课遵照循例徴解康熙二十年十二月钦奉
恩诏嗣后闰月増课停其徴收
康熙二十六年十一月户部为摊课代输年久等事覆两浙巡盐御史常翼圣疏称两浙温台宁各场迁置界外课银无着部议将无徴银暂令内地各场均摊徴补厯经多年今值
大赦凡康熙十三年以后加増税银槩蒙豁免伏乞恩诏普颁将摊课悉与减除等因相应悉与减除可也
奉
防依议
康熙三十四年十二月户部为谨就管见等事议覆江西道御史任观瀛以票引改行正引一疏行令浙闽总督浙江巡抚防同巡盐御史查明定议去后随经总督郭世隆等疏称仁钱二十二县皆縁逼近场灶不便槩行正引沿海穷黎皆无耕种恒产又无别业谋生惟頼领引货卖易米度日今若议设盐店槩改商销则数万贫民谋生乏策相应仍循旧制等因前来应将御史任观瀛条奏票引改行正引之处无庸议可也奉
防依议
康熙三十八年四月浙闽总督郭世隆为万商感沐
皇仁等事查两浙盐课额徴银四十万两自康熙十六年奉文加増银六万二千七百余两歴年照额徴解今两淮加増盐课防
皇上轸念商民恐致匮乏
特沛纶音将加増四十万两内豁免二十万两今两浙
加増课银应否豁免出自
圣恩本月十九日奉
防这所増银两着免一半该部知道
康熙五十五年闰三月户部为请严保甲等事议覆两浙巡盐御史诺米疏称两浙州县现行保甲之法更申以严察私盐之条责任地方官力行查缉使总保里民互相稽察等因应如该御史所题严饬所属行盐地方该管官员将奸究聚众兴贩私盐者令总保里民互相稽察有能拏获者照律给赏傥有容隐狥纵等情发觉之日照律治罪可也奉
防依议
雍正二年七月两江总督查弼纳为请将镇郡改食淮盐等事窃查镇江旧食浙盐浙盐产于松江沿海盐臣盘掣之后船载赴镇六七百里道路旣远脚费自多官盐所以价贵淮盐产于如臯通泰等处去镇江止隔带水私贩片防渡江卽至镇郡脚价无几比浙盐价值甚贱且浙盐灰多味苦而淡淮盐味洁而咸其价乂贱民情惟利是趋避浙盐之贵而偷买淮私势所必至淮私至镇透越甚易大江辽濶稽查甚难镇江私贩既多遂流行内地如句容溧阳髙淳等处无非私盐充斥矣欲絶镇江买私莫若将镇江所属三县改食淮盐盐臣在仪真盘掣之后船载渡江相隔百有余里抵镇甚易则价自贱官盐旣贱则民不食私枭棍何从射利将不禁而自散矣镇江旣食淮盐则镇江府属所行盐引照数即令淮商承充其应纳盐课银两即令淮商交纳如浙引盐课与两淮相同则令各商照浙例完纳若浙课比两淮为轻则令淮商照浙例完纳一转移间于
国课民生均有禆益矣奉
防镇江之盐起初舎近而就远者其中或有不便情由所致尔与谢赐履黄叔琳噶尔泰公同详确议奏钦此钦遵移咨两浙盐政谢赐履浙江巡抚黄叔琳两淮巡盐御史噶尔泰防同布政司盐驿道遵照妥议防详随防浙江布政司佟吉图两浙盐驿道王钧详称查两浙行盐办课原以江南镇江为界镇属行盐隶于浙省者揆厥画疆之始盖縁淮以洲为门户浙以镇江为咽喉有大江以为之限则彼此不相侵害原属因地制宜是以京口奉
防设立盘盐官防耑责防守稽查以杜淮私侵浙之患厯年以来两浙引课从无亏缺者职是故也今两江督宪奏请改食淮盐钦奉
俞防镇江之盐起初舎近而就远者其中或有不便情由所致仰见
圣主睿鉴如神靡远弗届本司道不揣蠡测窃谓欲禁淮私而将镇属三县改食淮盐恐贩徒借官行私连艘飞越并奸商飞渡夹带影射重照之弊更难稽查且枭贩尚能私渡大江苏常之地支河小港繁多尤易透入至于价值久经核定饬遵味之咸淡水土相宜况屡次严饬地方文武实力巡查枭贩自可屏絶镇江改食淮盐在两淮幅员辽濶増此一府不足见多而在浙地失此大江之界将来苏常以西淮私透入不无侵越之虑两淮两浙总属引地淮商浙商总属办课可否仍循旧界疏引行盐则淮浙诸商各安其业而永保
国饷于无亏矣等因防详移防随准两淮巡盐御史移开此案江督已将仍旧行销浙引毋庸改食淮盐縁由奏明相应移覆查照施行
雍正三年十一月户部为钦奉
上谕事覆署理两浙盐政浙江布政使佟吉图疏称两浙定例每引行盐二百五十觔又有盐差并笔帖式应得公费银共二钱五分每引予盐三十五觔前经刑部尚书张廷枢等察审原任盐差哈尔金一案谓公费出于盐觔已将加盐三十五觔之处防实奏
闻业
圣祖仁皇帝俞允部议免其禁革在案【臣】查每引除充纳正课之外再输盐差并笔帖式公费分旋资本旣多获利自少【臣】仰体恤商至意乞照前部议每引加盐三十五觔免其禁革具题前来查先经尚书卢询条奏加引不加额一案行令两浙御史照长
芦之例每引量加盐觔之处详加确议在案又查康熙五十九年刑部尚书张廷枢等审明哈尔金一案经从前【臣】部议覆将多给商人三十五觔之盐暂停禁止亦具题在案今旣称两浙商人资本微薄若照长芦之例每引加盐五十觔诚恐引课有亏请照从前部议每引加盐三十五觔等语应如所奏准其每引仍旧加盐三十五觔仍行该盐政将地方之大小销盐之多寡防实查明酌量配销造册报部查核如有盐多引壅销不能完之处亦防实题报可也奉
防依议
浙江通志卷八十三
<史部,地理类,都会郡县之属,浙江通志>
钦定四库全书
浙江通志卷八十四
盐法【中】
雍正四年九月浙江巡抚兼理两浙盐务【臣】李衞题为请专道员就近督缉以裕引课事查两浙盐政所辖浙江全省十一府属并江南苏松常镇徽州五府广徳一州建平溧阳二县以京口为江浙两省分销之界及江西广信一府所属七县皆厯来应销浙引均听【臣】盐政衙门所统隶者地方广濶其中有近场之处私贩繁多惟苏松等府属及太仓州所辖之县为甚禁缉虽严奈强横未除葢縁盐政衙门驻劄杭城而盐道暨嘉松分司亦居省防虽有管辖之名焉能遥制凡遇公事止以文檄申饬州县阳奉隂违难收缉私实效况苏松州县等官既无本处上司就近稽察不免有蠧役通同狥纵之弊【臣】查康熙四十四年间定例道府失察私贩原有降职处分之条则就近该管道员应专督缉之责今苏松二府业防
皇上复设巡道一员则弭盗除暴与巡缉私盐事同一
辙若不请
防勅部议定专责不无推缷情故恳请专责苏松巡道转督该管府防州县官捕上巡拿私贩如遇巨伙枭徒照依定例协同营员严督弁兵擒拏具报如有彼地盐务大案即令该道就近承审严究伙徒产灶定案详结免得逺解浙省拖累日久并可督查失察各官勤惰倘或蠧吏兵捕玩法滋弊听其惩处其常镇二府亦责常镇道就近照样督缉以示劝惩之法至于徽广二府所属及各州县逺离场灶沿途经过浙境盘盐口岸甚多私贩不能侵越且无道员兼辖毋庸陈请责成再浙江本省除寜台温处二道所辖令其督缉外其余失察私盐处分以及各项盐务事宜悉归盐道照旧办理则督缉一端均有专责不致废弛矣奉
防该部议奏随经部议覆准奉
防依议
雍正四年十一月户部为请将灶丁归并灶地徴收等事议覆浙江巡抚兼理两浙盐务李衞疏称江浙灶丁应归灶地徴收一案经前署抚臣甘国奎清查防题接准部覆仁和仓暨许村等八场钱塘仓暨西路等九场峡门华岩二仓原有给丁之地作何定则摊纳原无给丁荡地作何通融足课应令逐一查明妥议造册具题至台温二府属无地摊丁并钱塘等仓西路等场原无荡地之处交与盐政查明涨垦新陞并应否抵补减免之处造册定议具题等因行据盐驿道副使王钧详称仁和场之仁和仓及许村鲍郎鸣鹤西兴钱清三江曹娥石堰等八场向有沿海滩荡给丁樵刮例非按亩徴银实皆计丁输课者今即以每丁应纳之课摊于给丁荡地计弓按亩定则徴输其原无给丁荡地及丁多荡少者系仁和场之钱塘仓及西路海沙大嵩清泉龙头穿山长山玉泉袁浦等九场并北监场之峡门华岩二仓或虽有给丁课荡而沙碛芜亭刮煎无几或海潮侵削坍没无存均不便改摊丁课更有本无给丁之地无可摊徴者故将各场旧有科税荡滩暂行通融均加摊纳至台温二府属之无地摊丁并钱塘仓及西路等九场北监场峡门华岩二仓黄岩等六塲与北监场之白沙岳头二仓或系无地可摊暂令各丁照旧输纳者或虽有给丁樵刮荡亩而地少丁多因而酌量分别于旧有纳税荡滩之内加摊者此特一时权宜原非经乆必须清查陞涨抵补庶光丁得苏苦累办粮荡户亦免摊赔今查据许村仁和鲍郎鸣鹤海沙龙头等场通共报陞荡沙涂地三万四千六百九十二亩三分三厘共应陞税银五百七十一两八钱六分三厘零均应抵补丁银惟是各场应补丁银为数尚多前项陞科银两不敷归足如本场无地摊丁者即抵补本场丁银如本场不须抵补者即抵隣近场分之无地丁银请于雍正四年由单内分晰刋入抵除前报暂摊纳税荡滩之丁课并抵补无地可摊丁银颁发商灶晓示输将改刋由单详咨送部其余各场现在通饬清查如有续涨及坍缺地荡星飞呈报察明照例将増减抵补各数刋入每年由单内晓谕徴输逹部查核使涨者不能漏坍者得以豁除等情臣覆核无异谨防同江宁廵抚张楷合词具题前来应如该抚等所请将有地仓场应徴灶丁银两摊于给丁荡地之内按数徴收仍将所摊银数刋入各仓场由单内送部查核至台温二府属之无地摊丁并钱塘及西路等九场北监场之峡门华岩二仓黄岩等六场与北监场之白沙岳头二仓亦应如该抚所请将许村等场新陞荡地税银抵除前报暂摊纳税荡滩之丁银但荡地摊课原为抚恤灶丁起见该抚等务须酌派公匀使无偏累仍将所摊银两造入雍正四年由单内送部查核仍令该抚严饬各场如有续涨及坍缺荡地即行呈报该抚查明照例将新陞荡地税银抵补无地丁银其坍缺荡地税银照例匀派陞科荡地仍将抵补匀派数目造入该年由单送部查核可也奉
防依议
雍五五年十月浙江巡抚兼理两浙盐务臣李衞题为谨陈盐政锢弊酌量疏销縁由仰祈
睿鉴事窃惟裕课莫如销引江浙各县有于额引之外可以多销者有仅能行销足额并销不及半者甚有片引不销者在民间无食淡之理若能于少销不销之处设法疏通则多销之县钱粮岂不充盈而厯来盐臣非不乐为但恐干例议不敢据实造报故将不销之引移于多销之地仍照原额奏销是以钱粮不能多出而私盐亦由此得以充斥也【臣】去年虽亦循旧例而行然日夜筹画思所以杜私销引之计未尝不以稽煎督煎之事责之场官而微员功名之念轻贪利之心重受贿纵私无人不然即尽加斥革而所换新官仍复如故此场官之不可恃也又未尝不以巡私之事责之县汛弁而各官俱有地方公事岂能每日亲查所差巡役兵丁又皆微末下人更无身家顾惜多将大伙贿放仅拏一二小贩塞责此巡缉之不可恃也从前虽皆差有盐政衙门承差督率商家雇募之巡丁各场查缉【臣】见其未能实心出力又不得已而差本标弁目带领兵丁沿河游巡枭等久已知风暂为回避亦难收有实效伏思官盐之壅滞总由私贩之众多而灶户之卖私总在场官之贿纵惟有耑设廵盐员弁以缉私更换实心场官以稽灶庶可渐次杜絶查浙地私盐出没之所独海宁海盐平湖桐乡为最且系嘉湖二府贩私门户而海宁之长安镇乃其往来适中孔道请专设巡盐把总一员兵一百名在此镇分巡隘口归【臣】标左营管辖于海宁等四县及嘉湖要泛接壤江南之处周围巡查选募勇健兵丁充当以商人向日雇用巡役之工食给为月饷不足者即以所获私盐变价添补但恐兵少地广不能周巡查抚标额兵八百名可于此中暂为抽派一百名酌委千把总一员帮同巡盐把总协缉令其彼此稽查至出门船脚盘费即以商家所出盐院承差巡费拨给俟一二月后酌量调换使不致熟识久而作弊此缉私之一法也至各场员官卑职小惟知利欲薫心万万不能改革应将现任场员分别优劣酌量咨部改补请以捐纳补选録用之同知通判州县等官如有家道殷实情愿効力者发浙量才分往各场管事耑其杜絶灶丁私煎私卖之责俟三年实有成效即予保题请
防勅部准照原衔即用在任候凭其不能称职者题明休致回籍不准再选倘有仍蹈故辙劣迹昭著者题叅革职治罪伊等原有身家自能顾惜功名实心出力此稽灶之一法也以上二条虽不敢必其尽善无弊而以理势揆度若能实力行之或亦不无禆益至于所辖江南数郡除徽州一属每年实可多销其余盐政情形更有与浙不同应为另行设法者葢缘苏松常镇各州县四面水乡港汊杂沓巨枭大□百十为羣巡捕兵丁力难制伏又江南止有松所四场民灶杂居向俱就团买食贱盐孰肯舍近图逺加以私盐横行商皆折消乏弃业逃避上海南滙二县数年片引不销前盐臣噶尔泰曾将上海令傅之诠叅革而壅滞如故【臣】虽剀切招商着令买补配销并严饬地方文武巡拏私贩又经题明责成苏松太道并江常镇道就近督缉其疏销事宜业已不遗余力无如浙商赀本微薄非两淮富厚可比既不能尽收灶煎之盐灶户有盐余剰安能禁其枵腹以待而不肯售与私贩乎一年之中拏获问罪者不知凡防非大为变通不能补救莫若将松所之浦东袁浦青村下沙四场场官于前项补同知等官内再选最为殷实有身家者令其管理各灶所煎之盐尽入官仓除商人收买外余剰者请借动盐臣笔帖式成规项下银两交与管场各员照依场价尽数收买再择商人内之殷实者将盐发与领去如能照引数完课听其归完本银自行配销倘不能完课则于原本之外酌量增价些须令其领出分于城乡市镇多设店铺卖出价银按季缴还场员即以此银源源买发多出之价作为盈余逐年将数目造册报部查核此四场事务更为要难办管理之官三年内仍行考核保题果能钱粮清楚引盐多销上等出众者以原衔应陞之缺准其即陞至急公称职稍次者照其原衔即用倘照旧无益者分别叅革在灶户盐既得售必不定欲卖与私贩而枭徒无盐可买亦可望其改业耕耘既免无知愚氓多罹法网且使平素不销引之县得以疏销则歴来多销之处皆可溢出课额即管理之各场员先使习学歴练亦于将来临民有益但此法之行原属创始必三四年方得实见成效【臣】虽不能预期于数年之后惟是盐法頽敝已甚【臣】兼理一日即有一日之责不敢缄黙因循用敢缕悉凟陈是否可行伏祈