河防一览 - 第 6 页/共 10 页
臣潘季驯谨题为检查节奉钦依河工分派司道各官以便责成以图早竣事臣于本年六月初二日到任随行各司道查理勘督河工工科都给事中常居敬先后具题河上事宜除申饬禁例查核贤否等项及议应停寝者已经遵行外其应修应筑工程逐一开报前来随准漕抚户部右侍郎舒应龙掲帖内一件为钦奉敕谕查理河漕以保运道事内有添建镇口闸接筑塔山支河缕堤议修清江浦外堤草坝剏筑宝应县西土堤石砌邵伯湖堤疏浚里河淤浅等事一件为酌议河道善后事宜以裨运务以图永利事内有添设栁浦湾料厂一事其在淮扬所应兴举者如此矣续该臣准工部咨为查理河漕以重国计事内有查复南旺马踏蜀山马场四湖建筑坎河滚水坝添建通济永通二闸等亊又准工部咨为清复湖地以济运道事内有查复安山湖地壹事其在山东所应兴举者如此矣臣随自淮扬歴邳徐至山东沿河一带地方逐一查阅前项工程委于运道大有禆益相应作速兴举勒限告成但道里寥逺工程浩大而中如修复伍湖内皆有复斗门筑长堤建滚水坝等工尤为烦琐若非分任责成或易推诿除建镇口闸塔山支河缕堤修清江浦外堤草坝添设栁浦湾料厂先该漕抚右侍郎舒应龙行委南河郎中罗用敬中河郎中沈修夏镇主事杨信徐州兵备道佥事陈文燧督同淮安府管河同知徐伸姜桂芳徐州判官郑简等见在兴举已有次第臣照旧督行各官上紧筑砌外其兴筑宝应县西土堤二十里石砌邵伯湖堤二十里疏浚淮安至仪真一带里河淤浅查系南河郎中罗用敬海防道副使周梦旸地方三工俱当以中为界北段属之罗用敬南段属之周梦旸查复马踏湖添建梭堤集永通闸则委之北河郎中吴之龙而应筑土堤修复王岩口滚水石坝俱以属之该司矣查复蜀山湖建筑坎河坝则委之南旺分司主事萧雍而筑堤束水修复滚水大坝俱以属之该司矣查复马场湖添建火头湾通济闸则属之济宁管河道按察使曹子朝而封界子堤一道安居斗门三座俱以属之该道矣查复南旺湖地则委之东兖道左叅政郝维乔而修复邢通等口一十二处张住口斗门一座封界子堤一道中亘长堤一十四里俱以属之该道矣查复安山湖则委之曹濮道佥事刘弘道而封界子堤剏建八里湾似蛇沟二闸俱以属之该道矣至于管河同知通判及州县掌印管河等官随其地之所属听各该司道径自分委如有不足不妨选取别郡贤能者而用之也至于闗提夫匠查取物料司道有不免于互相资藉者又当通融帮助以普同心共济之义不待臣丁宁告诫之矣既经分派停当恭候奉有明旨之后各官一面鸠工庀材水落举事定限明春三月内完工以慰圣主南顾之怀以图运道永赖之利毋得失时废事致有堕误中间斗门堤坝等项琐屑事宜或于原议稍有参差如先逺而今宜稍近先近而今宜稍逺先多而今宜稍减先无而今宜添设大同而小异者不妨相度地形临时拟议以慿裁酌臣同各该抚按及巡盐御史不时查阅工完之日容臣分别勤惰疏名上请恭候圣裁伏望敕下该部再加查议如臣所言不谬拟议覆请行臣遵奉施行庶事体不淆而责成自易人心竞奋而告竣可期矣谨题请旨奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为检查节奉钦依河工分派司道各官以便责成以图早竣事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万厯十六年四月内该查勘督理河工工科都给事中常居敬总督漕运户部右侍郎舒应龙各题为钦奉敇谕查理河漕以保运道事内条议古洪闸以外添建镇口闸座并接筑塔山支河缕堤等项本月内又该查勘河工都给事中常居敬题为酌议河道善后事宜以禆运务以图永利事内条议申饬闸规并添设栁浦湾料厂五月内又该查勘河工都给事中常居敬巡抚山东右副都御史李戴各题为钦奉敇谕查理漕河以重国计事内条议查复湖地积水济运并建筑坎河滚水坝各縁由俱经本部覆奉钦依备行各该抚按及总理河道等衙门转行管河司道一体钦遵讫今该前因相应具题案呈到部看得山东至淮扬一带河道应修应筑处所地里寥逺工程浩大提纲挈领虽在总理大臣而画地效劳必须庶司分任所据河道都御史潘季驯题称将各处工程量其地之逺近险易分委各该司道等官管理区处当而劳逸适均任使宜而责成尤易俱应如议题请恭候命下本部备咨总理河道并鳯阳山东各巡抚衙门一体遵照施行及行管理河道泉源闸坝郎中主事管河守巡各道查照分地督率府州县管工官员竭力修治本部仍咨都察院转行各该巡按巡盐御史各照所辖地方不时稽察工程期于同心共济倘兴工前后或有事体与原议稍异者即便从宜处置或有原议未尽者不妨另行增补悉如原题定限十七年三月终通完其总河大臣仍亲自查阅委果工程坚固足保无虞从实奏报于内一有推诿误事实时叅处工完之日将做过工程钱粮夫役等项造册奏缴清册送部备查其效劳大小官员分别勤惰题请以俟赏罚伏候圣明裁定敕下臣等遵奉施行奉圣旨是河道工程着司道等官各照分定地方用心管理上紧完报不许疎玩
议留河工米银疏
臣潘季驯谨题为查议河工紧急工费以免临期匮乏事据管理南河工部都水司郎中罗用敬管理中河工部都水司郎中沈修整饬淮扬海防兵备道副使胥遇整饬徐州等处兵备道佥事陈文燧会呈先蒙总督漕运提督军务巡抚凤阳等处地方户部右侍郎兼都察院右佥都御史舒应龙信牌前事照得国家岁漕转输必资河运而河防岁修筑堤疏浅工费不赀额编钱粮十无二三每每那移曲处至今匮竭已甚诚为无米之炊夫国家治河济运事干河南山东直隶三省直地方然山东运河甚安河南有黄河而无运河直隶则自徐至淮五百里以黄河为运河自淮至扬四百里以重湖为运河防守要害缓急迥不相同今在山东河南则供以全省之力在直隶则仅取足于四郡积灾之民惟于工费不敷岁多修筑未坚无怪其岁修岁圯而淤决之患终不免也见蒙皇上轸念河漕大计特遣工科亲诣督勘必欲为河漕乆逺永利之策工费钱粮即为首务备仰司道会同即查过淮漕粮三六二六轻赍银内例复二升河工米折银二分后以通惠河成改解太仓济边见今九边款贡饷边年例顿减于旧如以河工之银仍充河工之用本系正征正支似为经久可恃再查万厯元年瓜州闸座建岁南京江北各卫军船直达水次省免浙江杭嘉湖直隶苏松常镇等府顾觅江船七升米银已经前任总理河道侍郎万恭议题量复一升折银备修江南河道其余六升免征于民即今应否于内再复数升以充修河之费逐一会查的确作速呈详以慿酌议施行蒙此行间又蒙本院信牌为查议河道钱粮事照得淮扬濵河一带堤岸系干运道襟喉岁修工程方殷需用钱粮甚急况兼工科都给事中常居敬题奉钦依应筑邵伯湖石堤一道计二十里该银二万二千九十七两剏筑宝应西堤一道计二十里该银四千一百三十一两亟宜兴举应用钱粮俱合查议仰司道会行淮安府即查原议岁修银三万两自万厯九年起至十五年止某年某处用过若干尚存若干有无拖欠作何催补各工有无足用及近议邵伯宝应土石二工钱粮作何区画俱要明白声说从长计议如有别项堪动钱粮就便斟酌停妥会呈前来通详漕抚衙门以慿覆核会题等因蒙此当该司道会行淮安府查勘去后随据该府回称卷查万厯八年十一月内蒙本院题奉钦依岁修银三万两内该盐运司带征盐引银一万八千两河南协济银九千两淮扬两钞闗并徐州户部税银三千两每年征解淮库专备各工支用后因十四年盐滞商困该司奉文蠲免四千五百两三钞闗税银期满仍解户部随该司道会议将山东河夫银四千五百两并拨瓜仪盘坝脚米银徐属派剰麦银系原议解给徐吕二洪灵璧等处夫银之数共二千六百余两抵补前额呈蒙题奉钦依在卷近又该山东抚按题准原议河夫银两仍留彼处募夫挑浚其在河南九千两除节年拖欠一万三千余两外又以去岁冲决异常该前任总督漕抚侍郎杨一魁具题停免议将漕粮轻赍三六二六漕米二升河工银留淮支用该部议覆止将十六年分数内量留九千两抵作河南应解之数以后年分该省照旧征解淮库等因钦遵外今查自万厯九年起至十五年止各处解到银两盈缩不一节经奉文支尽除将收支细数另行册报外尚有借用未补应给未支江都高宝山阳清河等处工银实该一万七千九百六十四两八钱二分零徐吕洪夫工食额于瓜仪二坝各卫所挑盘脚米银内扣存一千五百七十八两比因去年各处灾伤减存漕船数多止扣有脚米银六百一十三两三钱八厘零其余九百六十四两六钱九分零尚无扣补徐属欠解原派剰麦银一千五十九两即今髙宝江都山阳清河一带吃紧工程俱因前银不敷止领一半各该有司仰体朝廷运道为重东那西借朝给暮空终非常策且伏秋修守之候临时支用不常又不知约用几何查得江南雇觅江船米免征七升续虽议复一升而六升仍蠲在民也相应于六升之内再复二升该粮一万一千三百七十七石九斗七升六合八勺八抄折银五千六百八十八两九钱八分八厘四毫四丝轻赍扣米二升折银一分近虽解济边饷而其始乃修河故物也相应于内归还河工一升该粮二万七千五百石折银一万三千七百五十两通共该银一万九千四百三十八两九钱八分八厘四毫四丝与同旧额见该征解实银通收淮库作岁修支用等因呈报前来据此又该司道会同覆核无异况去年雨水异常今岁工程倍于往昔其所估者过其数于原额之外其所收者减其数于原额之中那借者无从查补见在者何慿支给各工皇皇诚犹捧漏巵沃焦釡莫知其所措者今据该府所议前项江南雇船米一升外再复二升并于轻赍二升米银内归复河道一升俱系河工正额钱粮向因边防告急河道无虞故暂为借处以济边也今九邉欵贡河运多艰原额钱粮委应归复伏乞早为题请以济工程又查得近该工科都给事中常居敬题筑邵伯湖石堤二十里该银二万二千九十七两宝应西土堤二十里该银四千一百三十一两皆系钦依紧要工程向因所议钱粮原未注有定项迄今尚未兴举乞查别项堪动钱粮一并题请支给应用以便早竣等因会呈到臣据此该臣会同总督漕运提督军务巡抚凤阳等处地方户部右侍郎兼都察院右佥都御史舒应龙议照运道之设专为岁漕岁漕之迟速系运道之通阻其休戚常相闗也若徒求速于岁漕而不先求通于运道徒求通于运道而不先求务乎岁修徒求务乎岁修而不先求裕于工费皆非知务者矣我国家岁漕四百余万皆由瓜仪入闸以至通惠河绵亘三千余里山东济宁州以北原无冲溢之苦疏浚岁有常规额办足资工料姑置勿论矣惟是淮南则多诸湖之险淮北则有黄河之患波涛之冲刷堤岸之坍损无岁无之故岁修之钱粮亦无岁可缺者先该臣于万厯八年十一月内会同漕抚衙门题请河道岁修银三万两今查数内盐运司带征盐引银已蠲四千五百两复还户部三厂税银三千两寻改山东徐吕灵璧河夫银未几而山东抚按复议留彼处挑浚难以解银而徐吕灵璧河夫银又多缺少且彼处工程颇多夫役亦似不可少者河南岁该解银九千两节年拖欠一万三千两又以去岁冲决异常十六年议停征矣是原题三万之数仅存盐引银一万三千五百两耳及查该司道所报今岁岁修银已费四万一千四百八十两有奇是所出之数浮于所入之额已三倍矣目前似已不支他日必至偾事诚不可不预为之计者又该都给事中常居敬题奉钦依议筑宝应县西土堤二十里束水刷沙俾无胶浅之患江都县议砌邵伯堤石工二十里捍湖冲激俾无倾溃之虞皆系吃紧工程共该工料银二万六千二百二十八两原未议有动支何项钱粮见今束手以待是连前岁修银三万两并借用未补应给未支银一万七千九百六十四两八钱二分共该银七万四千一百九十二两八钱二分洗锅待爨不可时刻缓者而帑如悬磬将何以支所据司道议将轻赍二升米银归复河道江南雇船停征米六升内再复二升一节诚非得已但臣等反复思维苏松常镇并杭嘉湖等处正当大祲之后民不聊生岂可复行加派随查得轻赍扣留二升米银原系河工支用之数万厯四年该漕抚都御史吴桂芳奏留一年为挑浚草湾之用万厯六年该漕抚都御史江一麟奏留二年为补造缺船之用臣等今日河工较之前项支费尤为紧要伏望皇上俯念运道至重敕下该部准将轻赍二升米银听留河工支用三年之后修筑少闲仍以一升米银解赴户部饷边余米一升准作河上岁修银两庶几岁修不废新工可兴而河道安流岁漕无阻矣臣等复又查得前项银两业已尽数解部必须守候明年新运方可征解相去尚逺难救燃眉合无恭候命下容臣等先于漕库或淮安府库借支别项银两应用俟轻赍米银解到之日照数补还则工可刻期而告竣自早矣谨题请旨奉圣旨该部知道
户部覆前疏
题为查议河工紧急工费以免临期匮乏事该总理河道右都御史潘季驯漕运都御史舒应龙各题同前事俱奉圣旨该部知道钦此钦遵通抄到部送司案呈到部看得河道都御史潘季驯漕运都御史舒应龙会题近该都给事中常居敬题奉钦依筑砌宝应土堤邵伯石堤共该工料银二万六千二百二十八两未议动支何项钱粮要将轻赍二升米银留用三年之后仍以一升米银解部饷边一升米银准作河上岁修应用一节臣等查得轻赍二升米银原备修河之费嗣因通惠河成改议解部济边今总理督臣潘季驯等议留筑砌宝应邵伯湖堤是以正项留充正用况系紧要工程相应依拟覆请恭候命下本部移咨河道都御史潘季驯漕运都御史舒应龙查将淮库别项银两先借支二万六千二百二十八两趂此秋冬水涸作速兴工筑砌俟新运轻赍二升米银解到不必拘定年限照数补完余银仍行解部济边以后凡遇有应修工程不妨照数再行奏留如无工程即以济边随时通融不必各分其半以致临时支用不敷又烦渎请本部仍咨工部知会伏乞圣裁奉圣旨是
申明修守事宜疏
臣潘季驯谨题为申明修守事宜以图永赖事伏念臣负谴余生甘心草莽谬蒙我皇上曲垂矜贷复赐甄收高厚洪恩实均罔极受事四月夙夜靡宁且当修防已弛之后复值河水暴涨之时东支西吾既竭心力诹谘荒度益信岁修之工不可缓也敬陈覼缕恭候圣明裁察臣窃惟治河之法别无奇谋秘计全在束水归漕归漕非他即先贤孟轲所谓水由地中行而宋臣朱熹释之曰地中两崖间也束水之法亦无奇谋秘计惟在坚筑堤防堤防非他即禹贡所谓九泽既陂四海会同而先儒蔡沈释之曰陂障也九州岛之泽已有陂障而无决溃四海之水无不会同而各有所归也故堤固则水不泛滥而自然归漕归漕则水不上溢而自然下刷沙之所以涤渠之所以深河之所以导而入海皆相因而至矣然则固堤非防河之第一义乎而岁修之工舍固堤其何以乎臣于万厯六年三月内祗承明命总理河漕急趋淮徐视之黄决崔镇而北淮决高堰而东而淮扬高宝之水洚洞无涯汇为巨浸观御史陈堂疏中所谓东横西决散为洪流自徐邳以下至淮之南北不啻千里流离漂没莫可胜数居无尺椽食无半穗上阻运道下垫民生而比时两河情状葢可想矣臣即首拟合淮黄二流以复其本来之性筑遥缕二堤以防其溃决之虞具疏上请谬荷温纶刻期兴工十月告竣年逾八载并无只舰漂流粒米狼籍而昔日流遗之民仰戴我皇上生成之恩咸归故土比屋而居矣不意为日既久人情遂弛掌印管河官视两堤为赘旒矣岁剥月蚀残缺颇多臣于六月初二日受事即申饬各该司道严督掌印管河等官分投帮筑昼夜修防寝食不宁者逾三月矣然立法易而守法难守法于一时易而守法于长久难臣于万厯七年告竣之后将善后事宜种种陈请而台省诸臣亦相继题奉俞命矣而近年以来行者无几失今不为申饬数年之后又当何如哉故敢以修守事宜摘其吃紧最闗河防者条列于后伏望敇下该部再加详议如果臣言有禆俯赐允行特降严旨容臣删削简明榜谕分发司道并各该掌印管河官置之座右庶几常加省阅按时修举而可免疎玩之虞矣谨题请旨
计开
一久任部臣以精练习臣窃谓天下之事皆可以揣摩测度而得之而惟治河一事非身亲经歴足遍而目击之则文移调度之间终属影响故以大禹之智必十有三年而后成功葢其诹谘荒度非假以岁月之久不得也何也水性有顺逆河情有分合地势有夷险堤形有高卑某处迎溜作何卷筑以当其冲某处扫湾作何帮护以防其汕至于分派官夫皆有定额置办器具各有攸宜储蓄物料栽插栁株一切琐屑事宜种种皆须料理总理衙门眇然一身控制于数千里之间岂能一一身亲为之哉所恃者分司与该道而已而该道不免有钱谷刑狱兵戎之事抚按倚办甚殷岂能专心河务故总河之所恃以干济者分司官为多也但部臣初至地方未知原经首尾岁月稍久头绪颇知而转擢之报又至矣臣于万厯八年具疏题请久任奉有成命而数年之间卒未有能行之者又何怪乎河工之作辍也伏望敇下该部再加查议如遇中南两河郎中员缺即将工部主事查有曾经分司河上及歴俸未及三年者遴选推补查照旧规新旧交代以河上事体转相传告代后克修职业任内并无疎虞容其歴俸九年方为破格迁擢则练习久而河防自熟区画当而河患可弭矣臣又查得见任南河郎中罗用敬中河郎中沈修才识敏练勤恪自将臣受事以来歴试诸艰辄有成验但俸资俱有六年转擢之期将至伏望比照原任中河郎中陈瑛事例俟其九年考满方与优处实于河道大有禆益伏乞圣裁
一责成长令以一事权夫州之有守县之有令即家之有长也家务繁琐不得不分任于子弟或司耕作或司出纳或司交际虽各有其人而鸠工庀材备物致用未有不取裁于家长而能成者臣尝以责成掌印官为请前勘工给事中尹瑾兼管河道御史姜璧皆先后具题奉有明旨矣官更吏换若罔闻知臣顷于阅视之时见河水将发急若燃眉问其物料则曰某所官承买未至也问其夫则曰某处调用未补也问其时日非一月即两月也问之掌印官则曰不知也如此而宁有不堕误者哉臣伏愿自今伊始调度夫役备办物料则责之掌印官趋事赴工董率巡守则责之管河官如有疎虞掌印与管河官同罪至于郡之有守闗系尤重琐屑之事固难责成而提纲挈领区裁督察使守令有所受成者郡守之责矣伏乞圣裁
一禁调官夫以期专工臣惟治河有定议而防河无止工工之不可止者乃所以成其议之一定而不可挠也何也治河之道惟有捄偏补弊之法必无一劳永逸之事也不然则禹之治水可称万世永赖矣何不数百年至商之祖乙而都圮于河荡析离居遂有盘庚之迁也葢禹法不守而河防久弛也故管河之官必以河为责而他务俱所未遑防河之夫必以河为事而诸工有所不逮朝于斯暮于斯饮食起居必于斯功以久积业以专成如此而犹有倾圯颓败之患者臣所未解也近该工科都给事中常居敬将管河官查照清江造船厂官事例凡系管河官专属河道部司年终考核分别贤否径呈督抚咨部施行不许别谋差委题奉圣旨近年管河佐贰等官多有营求差委妨废职务不行用心防守的总理衙门务遵敕谕拏问重治不许姑息其余依拟行钦此人心或知警畏而于夫役一节未经申明臣请自今伊始凡遇差委管河大小官员及调用各项夫役必须申呈总理衙门批允方许委调如有抗违容臣指名叅究庶几人无废事而工可责成矣伏乞圣裁
一预定工料以便工作志有之防河如防冦冦至而后为治兵缮甲之计则必为冦所乗河涨而后为鸠工聚材之计则必为河所乗此一定之理也臣请于秋防告竣之后至十月中旬各该司道即便会行各掌印管河官沿堤踏勘分为三等以逼临河濵当冲最急者为第一等或改筑或加帮或添筑马头埽应委何官管理用夫若干应办何项物料若干用银若干次险者为第二等又次者为第三等官夫物料逓加减杀造册开报司道复核停当定限十一月初旬类报总理衙门批允查照分拨应办物料即行各掌印官支领岁修银两如数买办定限正月半以前报完随即兴工定限四月初旬告竣每岁着为成规违误定行叅治庶事以预立功以早成而无临渴掘井之患矣伏乞圣裁
一立法增筑以固堤防臣窃惟天下之事不日益则日损而夫人之情不日检则日弛故自古帝王立法岁有成月有要日有考未有不如此而能成久安长治之业者也淮徐之民十年以来所以得免鱼鳖之患而运道不致梗阻者恃有遥堤也先该给事中尹瑾虑恐岁久坍塌题请每岁行令管河官率领守堤官夫务将各遥堤定限加高五寸加厚五寸年终司道官躬亲核验开报河漕衙门造册奏闻每三年遣官一员前去阅视分别叙録叅究等因工部覆奉圣旨堤工岁修当视其低薄处随宜加筑岂得定以五寸为限河漕当事诸臣能严督地方官着实经理视国如家何事不成亦不必数数差官阅视反滋多事其余依拟行钦此仰见我皇上体念河臣欲其事权归一且便责成也三年差官阅视委为烦琐不敢渎陈矣至于加帮一节向因漫无稽考未尝有分寸帮补雨水之淋漓车马之蹂躏如归仁象山磨脐沟等处剥蚀过半矣臣伏覩大明会典内开各处河堤每岁加高一尺加厚一尺年终管河官具数奏闻是祖宗成法炳若日星大小河臣所宜世世守之者也但河夫屡经裁减为数不多欲共加帮高厚各一尺力有未逮臣又查得堤身两傍率多蔓草盘结足堪遮护若欲加土必须去草反为不美臣见行司道官将各堤坍损卑薄者以原堤丈尺为凖先行加帮取平至明年或可竣事臣请自十八年为始每岁司道官督令管河官率领夫役务觅真淤老土加高五寸不许夹杂浮沙茍且塞责再查护堤之法无如栽栁为最而栽栁六法无如卧栁为佳葢取其枝从根起扶苏茂宻足抵狂澜也每堤一丈栽栁十二株每夫一名栽堤三丈栁樟以径二寸为则离堤以三尺为凖堤内栽完方及堤外如有枯死随时补种年终管河官呈报各该司道要见本堤原高若干今加五寸共高若干栽过栁株若干司道官躬亲验核开报总理衙门覆核无异造册奏闻其不合数及不如式者指名叅究庻几事有成规而人知法守矣伏乞圣栽
一添设堤官以免遥制臣窃惟当官之事兼摄为难而以最卑之官摄最逺之事为尤难臣于万厯七年建复高堰之堤以捍横流于淮郡之东剏筑栁浦湾之堤以遏狂澜于淮郡之北十余年间利赖于二堤者良不浅矣第因比时冗员之禁方严不敢多求添设故止请高堰大使一员兼摄栁浦湾一带堤务但查高堰之堤增筑已几百里而栁浦湾之堤起自清江浦以至高岭戴百户营延袤一百三十余里伏秋之时顾此失彼一大使岂能日奔走于二百里之间耶纵委义民等官不过虚应故事岂肯在堤防守前岁范家口之决实由此也臣请添设栁浦湾大使一员住札本堤要害去处自清江浦起至戴百户营一带遥堤付之管理应用夫役即于高堰八百名数内裒出三百再于南河堤浅夫内裒出二百共夫五百与之其高堰大使专管本堤各令昼夜巡逻遇汕即补庶地有专辖而功可责成矣臣已行司道会议通详未报乞敕工部转咨漕抚都御史及咨都察院转行巡按巡盐御史再加查议如果相应添设覆请施行不胜幸甚伏乞圣裁
一加帮真土以保护堤臣查得淮水发自河南桐柏山挟七十二溪之水经凤泗东入于海然至泗州而龟山横截河中即基运山图中所云湾如牛角势様非凡者是也下沙一转回澜西顾此于风气实为完美然伏秋之时不免涌涨亦由此也臣读宋臣欧阳修先春亭记其畧有云景佑三年泗守张侯问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮明年春作城之外堤因其旧而广之高三十三尺土实石坚捍暴备灾可久而不壊又云泗天下之水会也又云先时岁大水州几溺张侯夏守是州筑堤以御之今所谓因其旧者是也夫曰尤暴者莫大于淮则知淮之为暴于泗旧矣曰堤高三十三尺则知水之高矣先后州守惟以筑堤为事则知御淮之策舍堤之外无策矣今查泗州护城堤高不及宋三之一然幸当水一面甃石可恃但石内土堤皆系浮沙一遇霖雨輙至坍损土堤一圮石将安附不可不虑也臣于六月间躬往阅视即行颍州兵备道及该州知州浦朝柱令其觅取真土另加坚筑第本堤丈数颇多任务费不少钱粮难处延久未报臣请敕下工部咨行抚按衙门多方计处覆请施行庶护堤可恃而州民获安矣再查基运山去州一十余里地势高峻嘉靖十四年间查先任总理河道都御史刘天和令匠役王良等量得地形迥高二丈三尺一寸则又与州不同东麓石堤见在查修以故未及之也伏乞圣裁
一接筑旧堤以防淤浅臣窃惟清口乃黄淮交会之所运道必经之处稍有浅阻便非利涉但欲其通利须令全淮之水尽由此出则力能敌黄不为沙垫往年高堰溃决淮从东行清口遂为平陆高堰既筑独虑清河县对岸王家口等处淮水从此决出则清口之力微矣臣于万厯八年行郎中畲毅中即扵本处筑堤一道以防其溢数年之间清口利便实赖于此不意凤泗商贩船只又于长堤之东盗挖一渠取便往来岁久成河已阔九十余丈淮水尽由此出清口不免沙淤臣查得此处系清河对面地方该县知县出入之间一览在目何致任其盗决汪洋北注而若罔闻知且不以报也其秦越肥瘠亦甚矣除臣见在查理及行司道官候淮水消落接筑长堤一道务期坚久可恃外臣请堤成之后专责清河县知县管理每岁派定官夫时加幇补如遇水发率同地方人等昼夜巡逻以防盗决傥有疏虞即将掌印官叅治盖此堤即在县治之前较之他所不同而掌印官常川在县较之管河官尚有他处奔走者又不同也伏乞圣裁奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为申明修守事宜以图永赖事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万厯七年七月内该巡按直隶监察御史姜璧题为河工将竣敷陈末议恳乞圣明俯赐采择以保治安事内条议严责成等四事要将河工专责府州县掌印官督同管河官管理等因八年四月内该工科右给事中尹瑾题为河工告成敷陈善后事宜以图永利事内条议重久任等七事縁由俱经本部覆奉钦依备行总理河漕及山东河南各抚按衙门钦遵讫今该前因似应具题案呈到部看得黄河自古号称难治我国家又以黄河为运道其治之更有难者万厯六年黄决崔镇淮决高堰运道阻絶上厪宵旰之忧该河臣潘季驯创筑遥缕二堤合黄淮二流遂使八年之间转漕数千万石只舰粒米悉达京师功成之日详陈善后事宜其要归于修堤束水使之归漕其法甚备乃日久人玩迄于去年黄河再溢几至不支则堤渐圮而岁修之法渐废也季驯荷蒙召用再履兹任乃举旧法而重新之又择其中吃紧最闗河防者列为八欵疏请严旨特加申饬葢思保前功于不毁杜后患于将来不图旦夕苟且之安而为国家久逺之计通应依拟恭候命下本部移咨吏部及总理河道凤阳山东河南保定各巡抚衙门并咨都察院转行各该巡按巡盐巡漕御史仍札各管河管泉郎中主事督行各该司道府州县一体遵行仍听总河衙门将题准事理刋刻简明榜谕分发各该官员置之座右常加省阅按时修举庶法守常存而河防永赖也
计开
一久任部臣以精练习
前件看得河工最巨治河最难其司道各官非久于其任精于其业鲜克有成者今河臣潘季驯灼知其故申议久任之法特以中南两河郎中为请而又举见任郎中罗用敬沈修贤能令歴任九年方行优擢葢两河之地甚要则倚办甚殷且见任郎中既称得人是诚不可数易者合无悉如所议今后二河郎中员缺敕下吏部即于工部主事查有曾经分司河上及歴俸稍浅者遴选推补俟后查果职业克修容令歴俸九年方为破格迁擢其南河郎中罗用敬中河郎中沈修俸资已及六年相应比照陈瑛事例俟其九年考满方与优处如有异绩即于京堂缺内推用葢必有超迁然后可以行久任此又法之相须者也伏候圣裁
一责成长令以一事权
前件看得万厯八年该总河潘季驯与科道诸臣先后具题将河防事宜责成州县守令已经奉有明旨乃数年以来亦未见举行则以积习久而赏罚不信也不知趋事赴工虽管河佐贰之责而催办调度则州县守令之事苛责佐贰而缓于守令宜事功之不集也今总河潘季驯申明前议要将守令与佐贰凡有河道疎虞一体治罪而终复归重于郡守深得提纲挈领之意相应依拟凡河上工程不起则坐佐贰钱粮夫役不备则坐守令至于郡守有总理一郡之责倘河道疎虞亦当权其失事之重轻察其平日治河之勤惰而殿最行焉则赏罚必信上下相维而人知激劝矣伏候圣裁
一禁调官夫以期专工
前件看得防河如防冦沿边将士不得擅离汛地沿河官夫岂容擅调别差止缘管河各官避难趋易营求差委以致河工作辍先该科臣常居敬议题奉有严旨洞烛其弊人心已知警惕矣惟夫役一节末经申明往往有见其空闲调拨别用者不思河之塞决靡常夫之差遣无定万一误事所损更多今后合照河臣所议凡河上官员夫役非经申呈总理衙门批允不得轻委一官妄调一夫以致疎虞违者叅奏处治伏候圣裁
一预定工料以便工作
前件看得治水之法全在治堤治堤之法全在岁修若物料不备是无米而炊粥也若修防不豫是临渇而掘井也大约黄河泛涨常在伏秋然至伏秋而始为修防之计即无及矣今议欲于秋防竣后至十月中旬即委司道督同各掌印管河官沿河踏勘分别三等而物料夫匠亦以次减杀其动支钱粮选委员役通限十一月内计议停当类报总河衙门批允正月内办完物料随即兴工四月初工程吿竣每年着为定规后期者叅处深得先事预防之意相应依拟举行仍令将每年踏看计料与兴工月日备咨本部查考伏候圣裁
一立法增筑以固堤防
前件看得淮徐之间河流咫尺而其民免于昏垫者以遥堤一线为之捍隔耳自有堤以来年复一年风雨剥蚀车马蹂躏日就卑薄势所必至者先该给事中尹瑾题请加筑高厚各五寸节奉圣旨堤工岁修当视其低薄处随宜加筑岂得定以五寸为限钦此臣窃思之限以尺寸者每年修守之常不限以尺寸者一时补偏之法若低薄而止加五寸则必无成功若岁修而亦欲随宜又漫无稽考二者原当并行而不可偏废今该河臣潘季驯复为题请合无查照所议自十八年为始每岁修堤高厚俱以五寸为限遇有低薄处所即便随宜加筑务令与老堤相等不许夹杂浮沙茍且塞责年终各司道将修筑过堤岸亲行查核尺寸类报总河衙门覆核造册奏闻有不如式者指名叅究至于栽栁护堤之法纎悉曲当俱应如拟伏候圣裁
一添设堤官以免遥制
前件看得高堰栁浦湾二堤绵亘二百余里止以一大使往来兼摄势卑地逺顾此失彼恐致疎虞今议要将原设大使专管高堰而栁浦湾一带自清江浦起至戴百户营止另设大使一员专管应用夫役即于高堰八百名数内裒出三百名及南河堤浅夫内裒出二百名共出五百名与之昼夜防守遇汕即补河臣之议已当似应免行彼处抚按覆查移咨吏部径自添设庶官有专责而堤防可固伏候圣裁
一加帮真土以保护堤
前件看得泗州虽为水会而基运山嵸峙其北地形高峻风气完美且东麓石堤见在查修似尚可无水患惟是州城卑洼仅有石堤一带捍御暴淮而堤内多系浮沙雨水淋漓輙至坍损土堤一圮石将安附可不为之寒心邪河臣潘季驯躬亲阅视题议帮筑真土以固石堤委宜亟举但其一应钱粮夫役与夫派委官员等项俱未有成议且前项工程尤于保障地方为切合无咨行淮扬抚按会同总河衙门作速计处停当具题前来以慿覆请施行伏候圣裁
一接筑旧堤以防淤浅
前件看得清口乃淮黄交会而淮黄原自不敌然清口所以不至壅淤者以全淮皆从此出其势足以敌黄也若分之则必致壅淤先年淮决高堰而清口遂成平陆可鉴矣今王家口堤被商贩盗决淮流之势已分将来清口沙淤运道阻塞患必由之此堤在清河县对岸而该县任其盗决罪将谁诿今议欲行司道官候淮水消落接筑长堤堤成之后专责清河知县管理无事派夫修筑有事责令看守稍有疎虞即行叅治庶几责任既专而堤防可固相应依拟伏候圣裁奉圣旨河道每岁修防先年题有定规乃各该官员不行着实遵守旷职误事这所议俱依拟行如有仍前怠玩的总河官指名叅奏重治
议守辅郡长堤疏
臣潘季驯谨题为议守辅郡长堤以防水患以保民生事臣窃惟大名府为辅郡要地闗系匪轻去岁黄河决入长垣东明地方渰没田庐漂溺人畜上厪宸衷特差工科都给事中常居敬会同抚按诸臣修筑先年长堤一道两县之民方有更生之乐臣受事之后即行大名兵备兼管河道副使侯尧□备查水决縁由及自后修防事宜去后随据回称大名府所属开州清丰南乐滑县并无河道元城大名魏县内黄浚县境内止有漳卫二河如遇淤浅随即挑浚并未设有管河官员去岁黄河泛涨从荆隆口冲决大社堤渰没长东二县近蒙题加该府通判李敷荣长垣县县丞张九二东明县县丞徐衍兼管河防原无设有人夫如遇雨水淋冲即拨邻近人夫修补岁修钱粮止有每年额征蒿草银三百三十六两一钱九分三厘并无别项银两及将善后事宜开报到臣臣以未经目击不敢妄议随于九月初七日起程前往长东二县踏勘行至板厂地方有长堤一道即系工科都给事中常居敬与同抚按诸臣去岁所督修者也东至山东曹县白茅集西至河南封丘县新丰村共长一百三十里堤外即有淘北河一道相传即黄河故道也去岁之水委由荆隆口决入挟淘北河冲决本堤之大社口致有昏垫之患荆隆口虽决而本堤坚固则亦岂至两邑之沮洳哉是荆隆口堤实为此堤之藩篱而此堤实长东二邑之民所恃以为命者也但荆隆口堤系河南开封府所属二邑岂能兼制所可守者惟此长堤耳然守堤之法不外于官夫之专设物料之预备而今皆无之是与无堤同矣谨将该道所议善后事宜逐一斟酌列欵上请伏望敕下该部再加查议如果臣言可采覆请施行庶堤防可固而水患可弭矣谨题请旨
计开
一议管河官驻札以便修防臣查得大名府原有管河通判一员驻札本堤之杜□□□□□□□□□□□□□□□□本堤俱属□□□管理业已视此堤为赘旒矣今议巡捕通判兼管河防亦无不可但该府去堤几三百里伏秋之时呼吸变态本官岂能遥制臣请每岁自五月初一日起至九月尽止本官仍宜移驻杜胜集本集原设有管河衙门行令长东二县再加修葺以便栖止督同两县掌印管河等官往来巡视昼夜堤防其本堤原有大冈杜胜各巡检司亦听本官分委哨瞭庶防守有人而灾沴可免矣伏乞圣裁
一议夫役以便工作臣惟守堤之有夫即守城之有兵兵以御宼夫以御河必不可缺者也长堤虽筑未经设有一夫则平时之修葺临事之堤防谁与为役且夏秋正当农忙之时起倩乡夫怨咨必起甚非长民之道而有夫则有铺盖以便栖息也查得长垣县该堤九十七里每五里建铺一座该铺一十九座每铺设铺老一名夫九名共应设夫老一百九十名东明县该堤三十三里该铺七座应设夫老共七十名平时则觅取老土加帮高厚水至则卷筑埽料堤防汕刷初春之时则栽插卧栁以护堤址庶工多事集而冲决可免矣伏乞圣裁
一议处钱粮以备工料臣查得濒河郡县俱有河道钱粮而大名府独无者以久无河患不复议处也至如去岁河水突入茫无所措不免空帑藏而为之甚非计之得者今查两县共该建铺二十六座每座工料银五两二钱共该银一百三十余两此非每岁额银议于长东二县自理抵赎银内支建不必别议外其夫老二百六十名每名该给工食银六两共该银一千五百六十两每年稍草绳麻等项约费银二百两通共该银一千七百六十两内除每岁征収蒿草银三百三十六两尚欠银一千四百二十四两行据通判李敷荣长东二县知县周嗣哲朱诰议称并无别项钱粮合于两县征収本府夏秋存粮银内动给其物料银两有事年分方准销筭如此则工费有备而修防克济矣伏乞圣裁
一查复旧规以便分任臣惟分土分民各有专责长堤乃长东二县分管之地后因革去管河通判遂将本堤尽属长垣一当有事之时在长垣则民非所辖难于呼集在东明则堤非所辖难于调度事之掣肘莫有甚于此者臣请查复旧规照地分管属长垣者以修守责之长垣属东明者以修守责之东明无事均享其逸有事各任其劳庶事无推诿而工可责成矣伏乞圣裁
一分别妍媸以便委任臣窃惟治河之官全在得人茍非其人立至倾圮臣于阅视之时将该府县管河官备加谘访及面与确议河上事体看得通判李敷荣年力既当壮猷之时才识亦为敏达之质长垣县县丞张九二河上事体俱能通晓且堤上工程皆系两官首尾合无行令久任俸满之日加衔管事六年通考任内果无河患破格超擢其东明县县丞徐衍性虽醇实齿实衰颓问其堤工东西莫辨但任浅无过似应送部调用员缺乞行抚按衙门即于所辖州县佐贰官内择其廉能年壮者或升或调就近铨补促令到任管事以为来岁修防之计庶分理得人而河防允赖矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为议守辅郡长堤以防水患以保民生事该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万厯十五年十月内该巡抚保定右佥都御史张西铭题为查筑河防并议专任责成以永奠民居事内题议筑大社集堤并将大名府巡捕通判及长垣等县佐贰加添兼管分管河防各縁由本年十二月内又该查勘督理河工工科都给事中常居敬题为查议河防以图永利事内题议修筑长垣等县大社等集堤岸决口深潭縁由俱经本部覆奉钦依备行保定抚按转行管河司道各官一体钦遵讫今该前因随将议动大名府夏秋存留银两移咨户部依议前来似应具题案呈到部看得大名府为畿辅重地其属县长垣东明境内原有长堤一道捍御黄河则两县之民所恃以为命而亦张秋运道所倚以为固者也去年河决大社口渰没逺近为居民运道之虞上厪宸衷特遣工科都给事中常居敬会同抚按诸臣修筑前堤民困始苏然堤之既坏修筑为先堤之已完防守为要若官夫不设物料不备虽有堤防何能永固所据总理河臣潘季驯将善后事宜列欵上请区画曲当深于河防有禆内除分别妍媸以便委任一欵移咨吏部议覆外其议管河官驻札以便修防等四事系隶本部职掌相应依拟覆请恭候命下本部备咨户部总理河道保定巡抚衙门及咨都察院转行直隶巡按御史督行大名道府县官员一体遵奉施行
计开
一议管河官驻札以便修防
前件看得大名府管河通判驻札府城距堤几三百里黄河冲决呼吸变态岂三百里之外所能遥制今议每岁自五月初一日起至九月终止本官移驻杜胜集督率东长两县掌印管河官及大岗杜胜二巡检司昼夜巡守其驻札处所即将原设衙门修葺尤为省便相应依议伏候圣裁
一议夫役以便工作
前件看得御河必以堤守堤必以夫此事势相须不可缺一者大名久无河患虽有故堤基址并未设有一夫及至伏秋水发輙起乡夫修守甚属未便今议长东两县各照地里逺近设夫以守堤设铺以处夫至若培土于平时卷埽于水至栽栁于初春所以用夫之法尤为纎悉曲当相应依议伏候圣裁
一议处钱粮以备工料
前件看得铺舍夫老既已议设堤守固有备矣然修铺舍则费工料设夫老则费工食而稍草绳麻皆应用物料不可缺者今议铺舍二十六座听长东二县自理赎银支建其夫老工食及稍草等项物料共该银一千七百六十两除每年蒿草银三百三十六两尚欠一千四百二十四两于本府夏秋存粮银内动支前项物料银两无事征收贮库有事方准支销庶工费既备而出纳亦明矣相应依议伏候圣裁
一查复旧规以便分任
前件看得长堤在长垣县界九十七里在东明县界三十三里旧规原系分辖后因裁革管河通判遂将本堤尽属长垣地分不明易得推诿今议查复旧规照地分管庶修守各有专责而临事不致推诿相应依议伏候圣裁奉圣旨依议着实行
吏部覆前疏
题为议守辅郡长堤以防水患以保民生事准工部咨该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦遵咨部送司案呈到部看得总理河道右都御史潘季驯条议欲将大名府通判李敷荣长垣县县丞张九二俱令久任及议将东明县县丞徐衍送部调用员缺即于所辖州县佐贰官内就近铨补各一节除通判李敷荣县丞张九二行令文选司停其升转准留在任管理河工俟其久任果有成效容臣等另行优叙外为照河工重大必须委任大小官员皆得其人方能济事所据东明县管河县丞徐衍虽系新任但既称寻常岂足干办查有真定府枣强县县丞钮镒各院道所注考语有强健精敏之称必称管河之任可以更调既经河道都御史具题前来相应酌议覆请恭候命下将钮镒改调东明县徐衍改调枣强县各县丞本部各给文凭令其到任管事仍咨总理河道及抚按衙门各遵照施行奉圣旨是
恭诵纶音疏
臣潘季驯谨题为恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事伏念臣自嘉靖四十四年至今谬承总河之命者四矣向来治河之法惟是率由旧章非两河之故道不敢寻非已试之成规不敢蹈每自恨其智识凢近器局拘挛无能炫奇更新以报涓埃之万一也兹沐我皇上非常之恩尤当有非常之报故自入境以来延袤千余里内周谘荒度足遍而目及之矣而卒无可以他图者然犹谓河南为黄河上流或可别求长计顷于九月初七日躬率管河道副使陈九仞开封府知府王见宾同知吴克勤归德府知府陈裪通判陈思论及各该州县掌印管河等官北自考城以至武陟南自荥泽以至虞城又自河南至大名府所属长东二县将黄沁二河延堤踏勘大禹所治故道岁久湮没已不可考有云自荆隆口经广大二府地方出北海者臣谓纵使可复无论移河南徐淮之患于北直隶诸府而二洪干涸运艘难浮不可也或云复贾鲁河自荥泽而逹涡河者无论二洪干涸运艘难浮而凤泗祖陵重地一淮尚且不支况益之以黄乎不可也或云分沁河合黄卫二水出临清可杀水势者沁河之浊不减黄河小滩见苦浅涩增此一河必至淤塞不可也检括故牒咨询父老始信治河之法惟有修防必难穿凿方拟备陈覼缕恭候圣裁顷于十月初五等日准吏工二部咨奉圣旨朕闻黄河冲决为患不常欲一观浑河以知水势昨见河流汹涌因念黄河经行处所经理防御倍宜加慎河道官员还行文与他都着用心任事务一勤永逸勿劳民伤财以为故事自今推选委用务在得人吏工二部知道钦此钦遵焚盥跽诵不胜感服不胜悚惕仰见我皇上留心国计加意民生因浑思黄有触即感知黄河之冲决不常即思防御之当慎因防御之当慎即思劳民伤财之当戒因劳伤之当戒即思委用之在得人宸翰龙章不数言而尽治河之道矣臣请以河情水性并防御鄙见敬为皇上陈之夫黄河由昆仑歴闗陜至河南而合卫沁诸河至徐州而合泗沂诸水至清河县而合淮河并入于海其间小溪曲涧之水又有不可胜言者固无怪其波涛汹涌伏秋势若滔天考之书传自周定王五年河徙砱砾歴汉唐宋元以至我朝河决不知几千百次矣诚有如圣谕黄河冲决为患不常者而自发源以至入海处惟见其合不见其分曽无两河并行而古今治河者惟以塞决筑堤成功稍事穿凿非久即废何也葢黄河与清河迥异黄性悍而质浊先臣张仲义云河水一石六斗泥以四斗之水载六斗之泥非极湍悍汛溜不可分则势缓势缓则沙停沙停则河饱河饱则水溢水溢则堤决堤决则河为平陆而民生之昏垫国计之梗阻皆由此矣有谓堤能阻水水高堤高堤无穷已者葢不知堤能束水归漕水从下刷则河深可容故河上有岸岸上始冇堤平时水不及岸堤若赘旒伏秋暴涨始有逾岸而及堤址者水落复归于漕非谓堤外即水而旋高旋增也昔禹导河入海而必先之以陂九泽者陂非堤乎有谓水欲其泄决以泄水安用筑为葢不知浊流易壅泄于决则必壅于河必无两全者昔瓠子之决汉武亲临羣臣负薪投马沉璧方克有济亦岂好为艰难之亊以自取劳苦哉诚有见于此也故治河之法惟有慎守河堤严防冲决而圣谕经理防御倍宜加慎之外更无他策矣舍此而别兴无益之工即为劳民舍此而别为无益之费即为伤财然总之在于得人而已臣自六月至今日与司道诸臣丁宁告戒惟以修防为事今岁霖雨连绵河水暴涨者十余次仰仗我皇上圣德所格百神效灵圣意所锺百僚用命两河翕犹往来无阻臣亦庶几藉以塞责矣然循途守辙之事诚不自满于心直至河南阅视之后眇无他道可寻故益信防御之当慎矣除申明修守事宜已经具题该部见在议覆其河南应修应改堤工应添应更官员候管河道议呈至日另行题请外伏望敕下该部再加查议如果臣言不谬容臣申饬各该大小官员谨遵圣谕毋惑淆言一意修防毋怠职业如有沿袭故事轻役大众虚糜钱粮容臣指名叅究共输忠赤务保无虞臣由发及肤自顶及踵皆我皇上生成至恩才识所及殒身何辞必不敢有一毫未尽之心纎芥未竭之力自干斧钺之诛也臣无任激切屏营之至縁系恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事理谨题请旨奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查本年九月内该总理河道右都御史潘季驯题为申明修守事宜以图永赖事内条议久任部臣禁调官夫等八事縁由已经本部覆奉圣旨河道每岁修防先年题有定规乃各该官员不行着实遵守旷职误事这所议俱依拟行如有仍前怠玩的总河官指名叅奏重治钦此备行总理河道凤阳保定河南山东抚按衙门转行管河司道及札付管河管闸郎中主事等官一体钦遵讫今该前因似应具题案呈到部看得总理河道右都御史潘季驯题称仰承纶音敬陈治河专在慎守堤防一节为照国家财赋仰给东南转运必由黄河治河必赖堤防所从来久矣顷自堤防少懈以致黄河泛溢乃言者不知治堤即所以治河始议复故道开支河合沁卫以杀水势诸说不一则河防不专河防不专则河患不息然则一议论专修防正今日之要务也总理河道右都御史潘季驯久歴河防熟知水性且感殊异之恩冀效非常之报徧履省直地方备询古今事宜乃题称黄河之必不可分与堤防之必不可废言皆有据行可底绩葢惟阅歴多而闻见真故持论定而利害审非但一时之谋实为经久之计相应如议题请以仰答纶音于万一恭候命下容臣等备咨总理河道河南山东保定凤阳各巡抚及咨都察院转行各该巡按巡漕巡盐御史并札付管河管闸郎中主事督率各该道府州县官员务要恪遵经理防御倍宜加慎圣谕及本部近日覆奉钦依修守事宜如有作聪明乱旧章劳民伤财徒损无益与创为臆说及蹈袭陈言阻坏成规致误国计者听部科总河衙门重行叅究然臣等又有说焉伏读圣谕自今推选委用务在得人葢人存斯政举而任法尤不如任人也窃惟季驯治河屡试輙效有臣如此亦既得人矣伏愿皇上重其权久其任假之便宜而责以成效必能为皇上纾南顾之忧建久长之策其所属大小管河官员如有升迁降调等项俱听本官甄别议处移咨吏部施行则修守无不得人而河防益为永固矣奉圣旨是近年河道官员不行遵守修防事宜因循废弛致有疎虞却又纷纷建议意见杂出何禆实事今后务遵明旨加谨防御每年终总河官将所属河道部司等官甄别具奏
河防一览卷十
●钦定四库全书
河防一览卷十一
（明）潘季驯 撰
添设管河官员疏
臣潘季驯谨题为查议管河官员以禆修防事据河南管河道副使陈九仞呈称蒙臣阅视河堤勘得府州县管河官员有地方广逺一官难以管摄者有河防险要未经额设专官者有升迁事故见今悬缺待铨者牌仰本道会同酌议某处应该添补某处应该更调就便遴选贤能堪任官员具由通详以慿会题蒙此行据开封府议呈前来该本道会同守巡大梁道叅政王来贤佥事王九仪议得黄河经行开封府属岐分两岸延袤千里南岸如小院村瓦子坡黄炼集阎家寨刘兽医口陶家店张家湾时和驿槐疙疸王家楼埽头普家营等处系闗省会藩封重地北岸如甄家庄郭家潭脾沙堽于家店中栾城荆隆口陈桥贯台马家口陈留寨铜瓦厢张村集炼城口荣花树三家庄等处逼邻漕河重干运道先年屡被冲决今虽筑堤完固但管河同知止有一员平时修守已难周遍若遇河涨风涛两岸相隔顾此失彼何以克济应照淮安兖州两府各有管河同知二员事例添设一员驻札北岸荆隆口及查河北旧有演武亭一处乃荥泽等四县聨界之区盗贼出没水陆为害先年曽设官兵防御今已废格时有警虞似当以添设管河同知仍兼捕务往来督视以靖地方庶为两便及查祥符县河工浩繁道里辽逺额设主簿一员委难卒办相应添设主簿一员以分责任荥泽县居黄河上流向属县丞兼管今改沁水与黄合流尽由该县出口二河并涌两岸俱险乃县丞督粮兊运往返不暇有误河防相应剏置主簿一员以专责成兰阳县管河主簿王佩仪封县管河主簿余纯华俱已升任员缺未补以上四县应添应补官员若候铨选未免耽延时日且初任未谙恐致堕误河工今据该府推举各道遴择查有开封府经厯姚学孔才干优裕操守谨严督工克効劳迹防御已竭心力宣武卫经厯刘汝行小心勤慎干理条达河工夙夜多劳厂务纎毫无染俱蒙院科会荐内应选择一员加以带衔州判管祥符县添设主簿河务原任荥泽县典史今升光山县牛山巡检高荣魁向委堤工克勤厥事虽经迁转而修防皆属经手相应升补该县管河主簿原任通许县县丞今升陜西葭州判官吕文承委修筑则竭力经营居官操持则恪守清洁今虽报升尚未离任似宜改留仍以带衔州判管理兰阳县主簿河务原任陈州吏目今升甘泉县主簿李克己才力俱壮心行亦纯若畀胼胝之任必収底绩之功相应改留顶补仪封县管河主簿其中牟县管河该府议欲添官但邑小民疲既有县丞兼理似应照旧再照黄河两岸盗贼繁兴旧委巡河指挥二员徒拥虚名无益河防且扰害庄民需骗船户今既添设同知主簿驻守河濵巡缉事宜应归河官约束督理原委武职革撤回卫庶分理得人河防捕务均有攸赖等因呈详到臣据此近该臣前往河南地方躬率管河道副使陈九仞并分守道叅政王来贤分巡道佥事王九仪开归二府知府王见宾陈裪及各该州县管河等官沿河踏勘每至本官该管地方备将本处要害细加询问做过工程细加阅视中间堤坝坚好应答如流者固有而苟且虚应蒙昧无知者亦多揆厥所由有因道里遥逺而奔走不及者有因官系兼摄而志意不专者有因河官悬缺暂委代署者随行该道查议去后今据前因该臣会同巡抚河南右副都御史衷贞吉巡按河南监察御史王世扬看得河南实运道上流闗系甚重而用人实治河首务毗藉甚殷经理于上者固为巨艰而委任于下者尤为吃紧顷者节奉圣谕自今推选委用务在得人钦此臣等仰见我皇上留神河务洞烛治原矣臣等不胜感服今据各道议将开封府比照淮安兖州二府事例添设同知一员驻札荆隆口地方带管巡捕事务葢荆隆口逼近长东二县去年黄河从此决入长东几溺若有府官驻札必能保守卫河南亦卫长东二县也其应添设及铨补管河主簿就将经歴姚学孔刘汝行内定一员加以判官职衔分管祥符县河务巡检高荣魁升授主簿管荥泽县河务判官吕文仍以原职带衔改留管理兰阳县主簿河务主簿李克己应以原职改留顶补仪封县管河主簿中牟县邑小民疲河患亦少原系县丞兼摄委应照旧其升补各官遗下员缺听另铨补原委巡河指挥扰民无益合革回卫一应巡河事宜归并管河官兼管尤为良便似应依拟伏望敕下该部再加查议如果臣等所言不谬覆请允行速赐改补以便预备来岁修防仪封兰阳二主簿缺或于臣疏未到之前已经铨补仍恐初任未谙亦望转改别用其开封府添设同知查无相应官员乞于邻省查有资俸相应者就近调补勒限到任庶承委得人而河防允赖矣縁系查议管河官员以裨修防事理谨题请旨奉圣旨吏部知道该部覆奉施行
申明河南修守疏
臣潘季驯谨题为申明河南修守事宜以固河防事臣窃惟黄河防御甚难而中州为尤难葢河自昆仑歴闗陜以至河南则伊洛渭沁诸水合焉水愈多势愈盛而自三门七律以下地皆浮沙最易汕刷故自汉迄今东冲西决未有不始自河南者也去岁河决刘兽医荆隆口等处势如飞电呼吸千里上厪圣虑特遣科臣会同抚按诸臣分投督筑地方始有更生之乐然先事之防固当预慎善后之计尤宜亟图则今日修守之事臣之事也臣之责也敢不尽心力而图之乎臣于受事之初惓惓申饬各该道府管河等官又将四防二守之法丁宁告戒今岁幸保无虞矣而犹虑河情地势目所未睹足所未及者固难以悬想而测度之也复于九月初七日自济宁州起程前往该省督同管河道副使陈九仭及郡县掌印管河等官将南北两岸堤坝逐一阅视河患叵测将来可忧者一而修防吃紧目前应举者六一者何河南之委流是也查得河南黄河涓滴皆由徐邳出清口会淮入海旧由新集歴赵家圈萧县蓟门出小浮桥势若建瓴河南无阻梗之虞徐邳有冲刷之利水之道也后因河南水患另开一道出小河口本河渐淤至嘉靖三十六年河遂北徙一变而为溜沟再变而为浊河又再变而为秦沟今则由胡佃沟梁楼沟北陈雁门石城等处而复出浊河矣中间经行之处皆系民间住址陆地较之故道河底高出三丈有余漫流平地无渠可归深者不过数尺浅则尺余耳黄河并合汴沁诸水万里湍流势若奔马陡然遇浅形如槛限其性必怒奔溃决裂之祸臣恐不在徐邳而在河南山东也縁非运道经行之处耳目所不及见人遂以为无虞而岂知水从上源决出运道必伤往年黄陵冈孙家渡赵皮寨之故辙可鉴乎臣于万歴六年题为黄河来流艰阻后患可虞乞恩速赐查议以图治安事该工部覆行凤阳河南山东抚按会勘得开复故道劳费不赀事体重大时势未宜工部覆奉钦依停止夫开复此河工费须以百万计各省俱当灾歉之余内帑正值空乏之际一时委难轻议臣未敢琐琐陈乞姑候年岁丰稔民力少苏另行题请外今将修防紧闗事宜条列于后伏望敕下该部再加查议如果臣言不谬复议上请行臣遵奉施行河防幸甚臣愚幸甚谨题请旨
计开
一查得黄河北岸逼邻漕河闗系甚重弘治年间先臣刘大夏筑有长堤一道起自曹县界至武陟县詹家店止延袤五百余里南岸逼近省会藩封重地最为要害亦有长堤一道起自虞城县至荥泽县止两堤延亘千有余里实为该省屏翰但地鲜老土堤皆浮沙而河流迁改靡常多有濵河难守者矣今据该道逐一查核分为缓急二工开封府如仪封县北岸炼城口旧堤一段长一千五十丈旧坝一段长六百五十六丈坝后水坑长二百五十丈南岸普家营等处新旧月堤四段共长三千一百五十五丈蔺阳县杨家庄至贾家楼旧堤一段长一千六百丈南岸自陈留县界至仪封县界旧堤一段内有缺口二十一处祥符县南岸刘兽医口迤南旧堤一段长一千二百五十丈张家湾老坝塌断应筑遶后月坝一段计长三百五十丈又自陶家店至兔北堽自埽头集至旧堤头长堤二段共长七千五百五十六丈又该河南抚按会同工科都给事中常居敬题奉钦依创筑刘兽医口遥堤一道长三千七百丈封丘县北岸荆隆口中栾城于家店张家庄萧家庄各有水冲潭窝共长一百七十五丈又该科抚按诸臣题准该县荆隆口剏筑遥堤一道长二千零九十丈阳武县北岸脾沙堽埽坝长三百丈原武县旧堤一道分为五段共长二百八十九丈荥泽县北岸长堤一道自朱世花大王庙至王娄店郭家潭等处共九段俱有潭窝共长一千七百七十二丈八尺归德府考城县北岸芝麻庄迤东埽坝三段共长八十九丈李秀厂东堤决口四丈唐家水口坝基二十二丈水坑二十八丈商丘县南岸杨先口堤三十二丈以上工程或剏筑或加帮或卷埽皆系险要之处亟宜兴举者也又如仪封县北岸荣花树旧堤一段长一千六百三十三丈穵泥河旧坝坍塌共三百七十丈祥符县北岸马家口旧堤三段共长一千四百七十丈省城四面大堤一道高下通融修理共计六万五千五百工阳武县北岸旧堤自王估庄至脾沙堽分为九段共长四千零八十丈南岸旧堤自訾家庄后至中牟县圆墩寺止分为六段共长三千三百六十四丈原武县南岸旧堤二段共长五百四十四丈中牟县旧堤六段共长一千四百七十丈俱应加帮河势稍缓应俟急工完日次第兴举者也两工告竣可恃防御但筑堤不难而觅土为难若非真淤老土随修随壊徒费无益容臣严行管河道刻期帮筑加意验探如有堕误或夹杂浮沙或夯杵不实茍且塞责者容将管河官叅拿究治伏乞圣裁
一臣查得沁河发源于沁州绵山穿太行达济源至武陟县而与黄河合其湍急之势不下黄河两河交并其势益甚而武陟县之莲花池金圪垱最其冲射要害处也去岁沁从此决新乡获嘉一带俱为鱼鳖今幸堵塞筑有埽坝矣但系浮沙恐难久恃且坝内为商民辏集之处烟爨不下千余以堤为命闗系不小查得最险之处仅四百三十五丈甃之以石方为可乆况每岁修守费亦不赀积之数年与石无异何惮而不为耶已行该道查估随守随筑迟以三年之久必可竣事此堤一成百年永赖矣伏乞圣裁
一臣查得河道钱粮止是徭编河堡夫银工役所恃以为生河防所恃以为固者此也而有司视为末务每倦追征吏书干没收头侵欺殆十五矣向来旧例俱系各州县另征另解庶便稽查近有议请并入条鞭者夫条鞭之法非为不美但解京钱粮与本地方急用银两尽先征解而待次可缓者輙为赘旒此有司之常情也若一槩并入条鞭则畸零人户逋负粮稍皆作河道钱粮矣臣请仍照旧例追征管河道立限催比收至百两以上俱解赴开封府收贮如遇考满升迁完不及三分之二者不准离任庶人知警惕而钱粮自裕矣臣又查得河道银两节经题奉钦依不许别项那借今以禄粮借以驿传借以录银借以纸赎借者不知几万两夫以本项未征借贷则当于已征扣还而久假不归玩愒殊甚合无容臣严行管河道备查明白照数扣还再有逋负容臣叅究实于河工有禆伏乞圣裁
一臣惟防河在堤而守堤在人有堤不守守堤无人与无堤同矣近该管河道副使议令开归怀三府遵照工科给事中常居敬题准事例各于堤坝之上每二里修建堡房一座佥令堡老堡夫常川住堡看守埽料防护堤岸修补坍塌填塞窝穴看守栁株禁逐樵牧三伏九秋之间不分风雨昼夜竭力防守法至备矣但终岁劳苦虽得官给工食餬口不敷合无行令三府掌印官即于近堤处所勘刷地段堡老每人给与六畆堡夫五畆以便耕种稍助食用其应给地畆先尽没官田地如有缺少动支旷工河银置买民产仍给帖照免其粮差则人心乐为之用而堤防可久矣伏乞圣裁
一臣惟励世磨钝之术惟在劝惩有道而于河防最苦之事人心尤易懈弛先于万厯八年四月内该勘工给事中尹瑾题为河工告成敷陈善后事宜以图永利事内开定法制以核岁修该工部复议于秋冬之交将各经管官员分别功罪奏请升赏罚治题奉钦依在卷但此例仅行于淮除而河南未经题请未敢擅行诚为缺典合无容臣于秋防报竣之日将河南掌印管河等官一体甄别遵例具题施行庶人心知警而河防不至弛堕矣伏乞圣裁
一河南虽非运道经行之处而河情水性与徐淮无异则当以治徐淮者治之矣先该臣于八月二十二日题为申明修守事宜以图永赖事皆为徐淮堤防而设内有责成长令以一事权盖欲归重于郡邑掌印官也预定工料以便工作盖欲早核岁修工程以便兴举也立法增筑以固堤防葢欲遵例加培旧筑以固堤防也兹三事者皆可行之于河南者也已经题奉明旨臣不敢再赘合无容臣行令河南管河官员一体遵照施行实于河道有裨伏乞圣裁奉圣旨工部知道工部覆奉圣旨依拟行
停寝訾家营工疏
臣潘季驯谨题为祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利事据管理中河郎中沈修南河郎中罗用敬会呈奉臣札付仰司会同各道督同淮安府并山阳清河二县各掌印管河官地老知音人等亲诣訾家营地方逐一丈量查勘要见清河县东见行正河水面若干丈今议新开支河果否能分正流日后可无淤阻分后果否可保泗州永无水患原议工食有无足用黒墩湖罗家口湖中起堤作何设法浚筑从长计议毋求同而为迁就之计毋畏难而忘久逺之图斟酌停妥会呈详夺以慿具题施行蒙此随该职等督同淮安府知府张允济管河同知姜桂芳山阳县知县张光绪清河县知县邹守约桃源县知县华存礼唤集彼处土人杨甫等丈勘明白回报前来该职等议照国家兴大役举大事者非持意见以为可否惟深晰夫利害之辨而已据府县申谓訾家营支河一开除目前之患害収将来之全利恶在乎其不可也但查清河县东见行正河水面阔二百四五十丈其深约有三四丈不等则支河之开视全河必得三分之一乃可分流而导之使趋今议面阔止四十丈底深止二丈五六尺试以全河形之果有三分之一乎必须面阔底深比原议丈尺稍増其数方为完计若啬其数于勘估之初恐费病于不继之请似未可以原估五十五万九千九百七十余两限之也况黒墩湖又系洼湿积淤之所夫以四十余里平陆易淤之地而欲新创导河入海之功工力巨艰举动匪细鸠夫役必至数万奏成功须待经年及今徐淮以南岁苦大祲二麦稍熟复罹大疫流移饥殍枕藉相望此何时也疮痍未起闾阎萧条即以大工召募给散工食聊济一饱而已率僵仆甫起之民而责以趋事赴工之敏恐亦难矣合无俯从该府之议姑待年丰兴举为便呈乞再加查议等因又据整饬淮扬兵备副使周梦旸颍州兵备副使杨芳徐州兵备佥事陈文燧会呈蒙臣案验会同管河分司行据淮安府勘议前来覆该各道议照自昔治水惟有二策非厚筑堤堰以遏横流则多开支河以泄暴涨而总之审时度势乃可底绩安民若时事未便漫然尝试未利先害非计之得者该府所称訾营之开一举四利而挑浚情节曲畅旁通不为无见但工费颇为艰巨帑藏又多空虚淮民连岁灾伤疮痍未复目今秋旱燥烈黍豆不登穷冬苦寒又恐餬口无策而以煮粥聚赈传染瘟疫枕藉而死者十之二三见存孑遗之民尩羸么么可静而不可动可逸而不可劳万分煦育犹恐不能保其残喘而鸠数十万之夫挑五十里之河计算时日必数年之久乃可竣事是犹以疲癃奄息而责之艰重之任未有不仆者况五十里长途满目荒莱居民流徙竟日不闻鸡犬见井灶不惟数万夫役栖身无所即督工官员亦未有驻足之地天时人事俱属不便职等初议亦谓年歉不能举事请行再议者葢与本府今议大略相同而非迁就畏难不顾久逺之利也相应准从等因到臣通候复议间又据管河郎中沈修罗用敬徐州兵备佥事陈文燧会呈为河道事本年八月二十六日据淮安府管河同知姜桂芳掲报本月十四日清江浦外堤对岸清河县地方有鲍家营住民张思礼门首势当黄淮西南而来直射东北河水大涨忽从本营漫流阔二百余丈随令大河卫经歴章淮率领本方熟知河道乡民唐山驾船随流探勘水势归向自本口东北十里经官庄浪石二十里至娘子庄又二十里至涧桥又三十里至古寨俱系湖荡又十五里至桑墩入见成连河抵幞头闗下新坝入海此口离清河县三十里外系迎溜内有河湖故道即今分杀黄流清江浦石堤以下一带可保无虞縁由到职先该职等据实掲报本院讫今蒙批行覆勘为照鲍家营正当王家营之上訾家营之下既非运道又非民居先年不议筑堤留以分杀暴涨之势今清江浦外堤加筑高厚而黄河大涨果由此分泄自娘子庄径由涧桥古寨以入于海不劳工力不费财用而盈溢之势可杀清浦外堤可保真天开之訾家营也若虑水落之后难保不淤而来岁水涨势必复泄淤则平时无夺河之患泄则临涨有分杀之功诚于河防有益无损呈乞本院详示将本口照旧存留以备分泄惟于两岸用埽包裹以成河口二三年后时和年丰再举訾营之议未为晚也等因各呈详到臣据此先该臣准工部咨前事该本部复议内开訾家营支河以接草湾较诸故道之复固事半而功倍要其入海之路又散漫而难收事既未见全利议亦未敢遽决今新任总理河臣潘季驯前后治河将几十稔阅歴既久闻见必真所据支河之议宜令覆行勘阅恭候命下本部备咨总理河道右都御史潘季驯作速到任将科抚诸臣所议于訾家营开支河以接草湾一事覆行勘阅果为利多害少在所当行或为徒费无益在所当止倘众议未妥别有长策可以护祖陵保淮安固运道者但求事可功成不拘人已同异即令从实具奏以慿覆请定夺等因奉圣旨是这黄河故道既勘议眀白难以开复罢訾家营应否添开支河还着河道衙门从长计议具奏钦此钦遵备咨到臣该臣督同司道并府县等官亲往訾家营一带地方逐细阅视行据各官会呈前因正在详审间忽据徐州道佥事陈文燧掲报清江浦外堤对岸鲍家营冲开一口几二百丈水从本口入荒坡往东北浪石旧河身至娘子庄涧桥古寨俱系湖荡又十五里至桑墩入见成连河分支一百余里下新坝入海此口离清河县三十里与运河经行之处眇不相及而清江堤修筑既高水从西激鲍口一开清江堤乃完运道可免啮溃改徙而上之顺承泗水下之分杀淮水其入口至浪石娘子庄即前勘议訾家营经流之处折至东北经涧桥达古寨入海则又不必凿五十里入赤晏庙而水有所归是省六十万金之费以开訾家营此皆本院拯溺救民忠诚仁爱孚格苍穹昭昭者黙助其成不劳而底绩也佥谓若念訾营工费难处绩效难成而鲍家口不系运道不渰民田俯赐存留以代訾营无损之益舆情自安等因又据管河同知姜桂芳掲报相同俱经臣批行司道覆勘及亲阅相同外今据前因为照论天下之大事者创其始必先究其所终成天下之大计者图其利必先虑其所害若聊且虚应于一时而漫然为尝试之举举之未几废即随之咎将谁归且工役以十万计时以年计工费几六十万计劳民动众闗系不小我皇上以科臣之言下之科抚而复以科抚之言下之于臣亦诚以事体艰重未可易易耳臣敢不虚心博访以仰体皇上至严至慎之意乎臣于六月十七日一接邸报即率同各官躬往阅视訾家营委与清口相对地势平衍并无崎嵚险阻中间虽有黒墩湖罗家口二处颇难浚筑然工力稍倍亦似可成开成之后分流甚便由此而至颜家口四十五里由颜家口而至赤晏庙复与大河相会不逺矣分流之后欲杀泗州水势于二百里之外固不可得而清江浦外伏秋之涨委为可减但该府原议工费五十五万九千止言浚河而不及筑堤若欲比照旧例建筑遥堤运土于一二里之外其费又当倍之矣计土论方之法固是旧规而浚至一丈之下地泉迸出非十倍其工不可则其费亦未可知也然成大事者不惜小费此亦未足论也臣所虑者河性喜深广而避浅隘今以阔四十丈深二丈五尺之河而欲与阔二百四五十丈深三四丈者同流并驱似亦难保不淤伏秋之时河水消涨不常旋淤旋浚恐滋烦苦若欲加浚深广费须数倍非惟钱粮难措抑恐妨夺正河葢河不两行自古记之先年河臣刘大夏刘天和王以旗诸臣有开孙家渡以杀水势者有浚赵皮寨以济二洪者有开李景高口引水出徐者皆不久即淤可为明鉴矣当此中外告匮之时万一虚费工力罪将谁诿司道府臣系原勘原议之官而恳恳以荒歉请停为辞其意亦可想见臣又查得漕抚侍郎舒应龙工科都给事中常居敬原题内开訾家营经黒墩湖罗家口恐冇散漫之虞亦未敢为必然之画倘以祖陵山麓之水未及玄宫运道之危在清江浦者先年已有石堤目前加筑埽堤尚可保无决裂淮黄交汇之地昏垫之害祛之于西者不免移之于东则今议支河重役巨费非有全利若未可以轻举而试为之如必欲为淮水疏泄之谋求人事之可尽者固不能舍此有他图耳等因是二臣之见与臣亦不甚异臣所以展转思惟未敢遽决者此也今据司道议有新开鲍家营去訾家营宻迩既非运道经行之处亦无民田损害之虞入海另由别路可免大河合后复涨之事虽水落势必复淤与虑訾家营者无异但不费一尘可免后悔而漫流广阔淤不甚高来岁水涨之时势必复通淤则平时无夺河之患通则临涨有分杀之功与崔镇等减水四坝无异也姑俟三四年后本口冲刷成河留之固善若沙淤渐高水流不顺时或地方丰稔民力稍苏再议别图亦未为晚所据司道诸臣之言似为有见此皆仰仗我皇上留心国计轸念民劳上帝鉴临百灵效顺之所致也合无将本口两头埽护留备分泄其原议訾家营工程暂行停寝伏望敕下该部查议如臣所言非谬覆请允行臣愚幸甚地方幸甚縁系祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利亊理谨题请旨奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为祖陵当护运道可虞淮民百万危在旦夕恭进开复黄河故道图说恳乞圣明采择以垂百年永利事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万厯十六年三月内该礼科给事中王士性题前事内议开复黄河故道等因奉圣旨着工部便行与漕运衙门及勘河科官从长计议来说钦此已该本部备行查勘河工都给事中常居敬总督漕抚侍郎舒应龙查议去后本年六月内该查勘河工都给事中常居敬总督漕抚侍郎舒应龙题称黄河故道难复訾家营另开支河顺入草湾河縁由已经本部覆奉圣旨是这黄河故道既勘议明白难以开复罢訾家营应否添开支河还着河道衙门从长计议具奏钦此已经备行总理河臣会司司道各官勘议去讫今该前因似应具题案呈到部看得訾家营另开支河之议葢为黄河故道难复欲别求一策以杀泗州水势本不得已之计也彼时科抚诸臣查勘及臣等议覆业已谓其难行特事闗运道民生非经详核遽难定议故行河臣覆勘以求画一之说今潘季驯督率诸臣躬亲查阅谓其水性之难强钱粮之难措工绩之难成种种不可开浚之状昭若指掌与部科原议若相脗合又况鲍家营突冲一口入海甚径非若訾营之迂绕不烦工力非若訾营之劳费淤则平时无夺河之患泄则临涨有分杀之功然则訾家营支河非惟不当开亦有不必开者相应如议停寝恭候命下本部备咨总理河道衙门及札付中河南河郎中备行各该道府州县官员一体遵奉施行奉圣旨訾家营既难开浚罢见今河道疏通只着该管官员遵守成规用心堤防不许妄生意见阻壊成功徒滋劳费