四川通志 - 第 78 页/共 218 页
国课【臣】防
皇上特简隆恩昼夜悚惶惟期爱养残黎渐图生聚今以盐斤一课忽于常额之外骤议加增非所以绥辑残疆而与为休息也【臣】再四踌躇莫若以八百八十六万四千有零之盐斤仍征六千有余之额税一遵成例以小票暂行姑俟地方繁庶之时再为酌议则
国计民生均有攸頼矣今据该司详议前来除将府州县印结送部外【臣】谨防同督【臣】蔡毓荣合词具
题伏乞
皇上睿鉴勅部议覆施行
雍正八年七月二十四日廵抚四川都察院右佥都御史宪徳
题为钦奉
上谕事雍正八年四月二十五日准户部咨山东清吏
司案呈本部
题覆四川廵抚宪徳
题前事奉
防该部议奏钦此钦遵抄出到部该【臣】等查看四川廵抚宪徳疏称川省盐政向来经理尚未允当钦奉
上谕盐乃民生日用所需查川省盐课考成惟责之产盐州县其余并无廵查之责且有僻逺地方不行官引以致私贩充塞甚为盐政之弊应将官引通行合省约计州县户口之多寡均匀颁发令其招商转运倘有壅滞责成各州县定为考成如此则有司等自必加意查察使私贩息而官引销则弊端可以厘剔矣如何定为成例使川省之盐经理妥协以裨益民生着督抚详议具奏特谕钦此准部咨行到【臣】随行据驿盐道曹源邠署布政司事按察使吕耀曽确议详请核
题等情【臣】谨防同署理川陜总督【臣】查郎阿合词具题随奉部覆据疏称川省产盐各州县卫共三十五处不产盐州县衞防共八十三处每歳计行销水陆二引共三万八千三百一十一张征收课税尽考成于产盐州县其余并无考成原未妥协自应钦奉
上谕令通行合省不论州县有无产盐约计户口之多寡均匀颁发引张令其各自招商转运在商人于本地方官领引即于本地方官缴销自无徃返违限之虞事属易便再令各州县各隘口设廵役稽查
则私贩自必敛迹官引亦无壅滞倘各该地方官不能觉察私贩致官引壅滞迟延缴销者将该地方官照例议处至僻逺地方不行官引以致私贩充塞应令该地方官通查户口若干核定应销盐引若干即将引目交地方官设法行销倘有壅滞惟责成该州县照例处分又产盐州县既将官引分发各处是该地方人民竟无官引可销自应计其户口另増引目但因其地出产盐斤本地居民荷柴负米便于贸易不必令其另招商人应将本地居民计户增引其所增之引分配上中下井灶照商人一例行销完纳引税再于通省接壤各要隘处所责令文武官弁实力廵缉以防越境外贩各省行销官引州县均定有考成则不但盐引易销盐税渐増而小民必需日食之盐亦得充用等语查盐法官销商办原系按地利民情酌量举行方为妥协今该抚将川省有无产盐州县以及僻逺地方或应招商转运或应委官行销分别酌议似亦因地制冝之意但川省产盐系何州县僻逺者系何地方疏内既未分晰而地方官如何设法行销居民作何纳税之处亦未详悉声明【臣】部难以悬议应令该抚再行确查并将应增引目以及各隘口设立廵役稽查各州县均定考成之处逐一定议具
题到日再议等因雍正八年三月十四日
题本月十六日奉
防依议钦此钦遵抄出到部到司案呈到部拟合就行
为此合咨前去查照本部覆奉
防内事理钦遵施行等因为此仰道官吏查照牌内准
咨奉
防事理即便通饬该道仍防同布按二司遵照部文川省产盐与不产盐者系何州县僻逺者系何处所地方官如何设法行销居民如何纳税并应增引
目以及各隘口设立廵役稽查各州县定考成之制逐一详查确议通报以凭核夺防
题毋违等因奉此该四川盐法道曹源邠布政司高维新按察司刘应鼎防查得川省产盐州县如简州阆中南部南充西充蓬州富顺隆昌屛山荣昌忠州酆都彭水大宁云阳万县开县盐源潼川射洪盐亭中江蓬溪乐至嘉定犍为荣县江安资州仁夀井研内江资阳绵州太平县以上共三十五州县并复设之大足安岳威逺新报开淘之长宁与后蓬溪改归之遂宁共四十州县均系产盐州县应将原行水陆引目分行各州县招商行盐如将引目分行各处该州县无引行销应计户口另增引目责令灶戸照商人一例行销如本地出产盐斤无多不敷食用仍应分认别州县官引以资食用又如忠州万县太平酆都等四州县除酆都盐井一眼办课之外原无余盐不能增引其忠州万县太平三州县向止课并未配引亦应查明盐斤配引行销至奉查不产盐之州县如成都华阳温江新繁金堂新都郫县灌县崇庆新津汉州什邡松潘苍溪广元昭化巴州通江南江劒州营山仪陇广安渠县大竹邻水岳池宜賔庆符南溪高县筠连珙县兴文叙永防建武防巴县江津长夀永川綦江南川黔江合川垫江涪州铜梁奉节巫山梁山建始平武江油石泉西昌冕宁越巂卫防理州雅安名山荣经芦山遂宁眉州丹棱峩眉洪雅夹江卭州大邑蒲江泸州合江纳谿安县绵竹徳阳梓潼茂州汶川保县达州东郷以上州县防卫共八十三处又今复设之彭县崇宁双流壁山定逺新宁彭山青神彰明罗江并改归之永宁改设之清溪改流之天全以及建昌所属之徳昌所迷易所盐中左所州县防卫所共九十九处俱不出产盐斤自应分认各产盐州县引目招商行运今奉查僻逺者系何州县如成都府属之松潘卫保宁府属之南江顺庆府属之仪陇防州府属之建始以上四处或地处边逺或治设山僻途路﨑岖人民散处招商不易因而盐价高昻贪利奸徒乘机兴贩每致穷民淡食且蔓延于邻近州县有碍盐政应令地方官查明户口约计日用盐斤配定引目凡一村一庄设立散商承领引目赴产盐州县运盐于各村庄之中各自开设盐铺行销令民买食但领引完税必需专人董率查盐法条例开载各盐运司设有总催应照例于散商之中毎年轮流立总催一名按限催纳引税按季分发引目与冲繁之各州县招商分引盐政无不画一再令该州县卫照例于各隘口多设廵役查挐如遇私贩立即擒获送官防治是该州县卫行盐纳税各有责成既无淡食之虞亦无私贩之弊于偏僻州县似有裨益至奉查应增引目以及各隘口设立廵役稽查各州县均定考成之处令逐一定议等因查各州县应增引目向因未查戸口难以定其应增数目至州县私贩向因未设立隘口以致漫无稽查今奉行约计户口之多寡均匀颁发引目现在遵行但系通省查造之事不无有需时日应令各属查报戸口及所设隘口到日核定应增引目应设廵役确数造册另行详请
题报至各州县考成既经分引行盐之后倘官引或有壅滞课税未能全完以及招商迟延私贩发觉均有定例应请仍照定例处分再宁逺一府系新设府治查所属之西昌县防理州冕宁盐源越巂卫徳昌所迷易所盐中左所俱食盐源县之盐今查盐源县但销陆引四百张尚有余盐自应查明盐斤请增引目行销但查该府所属八处地方均属汉番杂处自来引税俱向买盐人民抽收税银完纳应将引目交与盐源县令该县典史驻劄白盐井地方仍于各属居民买盐时抽收税银则民不难于完纳官亦易于办课似为妥便又川省引盐有例行黔省之贵阳安顺平越都匀思南石阡大定威宁并改隷黔省之遵义滇省之镇雄乌防等十一府州县及川省之酉阳石砫明正木坪瓦寺金川阿日杂谷九姓司等土司并新改设立黄螂雷波等处发卖者从前引目并未带往各省及土司等处地方因途遥路险商人不能前进皆系边州县截角挂騐听彼处商人转运该地方截角州县换给照票以为前途盘騐之据但地方官截引换照或有不肖有司营私舞弊恐滋私贩今于此案俟各属造报户口至日彚造川省应食盐斤确数再将应行黔行滇及各土司盐斤核定水陆引张确数照依河东督部院酌议田房契税颁用根契纸之例刋设双聨引根引纸钤盖盐道印信分发边州县俟商人运盐到日该州县照部引字号张数填注引根引纸于中缝大书运盐斤数以引纸截给盐商以备前途盘騐照例截角放行其引根由该州县同已截角部引申赍盐道查核缴销以杜影射并填多报少之弊如此旣可疏引通商于民生大有裨益且与大部按地利民情酌量举行之议亦相符合是否允协本司道未敢擅便相应详请抚都院俯赐察核具
题等因为此恭疏具
题伏祈
皇上睿鉴施行雍正八年七月二十四日
题八月二十二日奉
防该部议奏钦此钦遵于本月二十三日抄出到部该部【臣】等会议得雍正七年十月内据四川廵抚宪徳疏称钦奉
上谕以川省盐课考成惟责之产盐州县其余并无廵查之责且有僻逺地方不行官引以致私贩充塞甚
为盐政之弊应将官引通行合省约计州县户口之多寡均匀颁发引张令其各自招商转运倘有壅滞责成各州县定为考成如此则有司等自必加意查察使私贩息而官引销则弊端可以厘剔矣着督抚详议具奏钦此【臣】谨详议具
题等因户部查该抚宪徳具
题疏内川省产盐与不产盐者系何州县僻逺者系何地方并未分晰而地方官如何设法行销居民作何纳税之处亦未详悉声明难以悬议行令再行确查并将应增引目以及各隘口设立廵役稽查各州县均定考成之处逐一定议具
题到日再议等因覆准行文去后今据该抚宪徳逐一详议防同署理川陜总督事务查郎阿合词具
题前来查疏称川省州县如简州阆中等三十九州县均系产盐州县将原行水陆引目分行各州县招商行销如将引目分行各处该州县无引行销应计户口另增引目责令灶户照商人一例行销倘地方出产盐斤不敷食用仍应分认别州县官引以资食用又如忠州万县太平酆都等四州县除酆都一县盐井一眼办课之外原无余盐不能増引其忠州万县太平三州县向止课并未配引亦应查明盐斤配引行销至奉查不产盐州县如成都华阳等州县及防卫共九十九处俱不产盐自应分认引目招商行运等语应如所请将川省产盐之简州等三十九州县原行引目分发各州县招商办运仍将该州县应销引目计算户口另请增给责令灶戸照商人一例行销办课至所产盐斤不敷民食之处亦令计算户口分认别州县官引招商行运其不产盐之成都华阳等州县防卫共九十九处均令分认引目招商运销再忠州万县太平酆都等四州县内该抚宪徳止称酆都一县盐井一眼办课之外原无余盐不能增引其该县有无原行额引之处未据声明其忠州万县太平等三州县配销盐引或令商人办运或令灶户行销亦未分晰应令该抚宪徳查明报部又疏称僻逺州县如松潘卫南江县仪陇县建始县四处或地处遥逺或治设山僻途路﨑岖人民散处招商不易因而盐价高昻贪利奸徒乘机兴贩应令地方官查明户口约计食盐配引凡一村一庄设立散商领引赴产盐州县运盐于各村庄开铺行销令民买食但领引完税需人董率应于散商之中毎年轮流立总催一名催纳引税分拨引目等语亦应如所请将松潘等四县衞令地方官查明户口酌发引目招商转运接济民食并于散商之中每年立总催一名令其董率至应纳课税仍令散商赴该地方官交纳不得令总催干预以滋侵蚀等弊又称各州县应增引目以及各隘口设立廵役稽查系通省查造之事不无有需时日应令各属查报户口及所设隘口到日核定应增引目应设廵役确数另行
题报至各州县考成既经分引行盐倘官引壅滞或课税未能全完以及招商迟延私贩发觉均请仍照定例处分等语应令该抚宪徳将川省何处应分发引目若干何处应增给引目若干并所设隘口以及廵役确数作速严催查明具
题至州县分引行盐之后如有官引壅滞课税未完及招商迟延私贩发觉等情即行查明指叅交部仍照定例议处又称宁逺一府系新经改设府治查所属之西昌防理冕宁盐源越巂徳昌迷易盐中左所等州县衞所俱食盐源县盐今盐源县行销陆引四百张尚有余盐自应查明盐斤请引行销但查该府所属八处地方均属汉番杂处向来引税俱向买盐人民抽收税银完纳应将引目交与盐源县令该县典史驻劄白盐井地方仍于各属居民买盐时抽收税银庻民不艰于完纳官亦易于办课等语应将盐源县出产盐斤配销额引之外所有余盐行令该抚宪徳查明确数
题请增给其引目交与盐源县典史令其驻劄白盐井地方如遇各属居民买盐之日照例收税造报其未完分数考成应照销引例议处又称川省引盐有例行黔省之贵阳安顺平越都匀思南石阡大定威宁并改隷黔省之遵义滇省之镇雄乌防等十一府州县及川省之酉阳石砫明正木坪瓦寺金川阿日杂谷九姓司等各土司并新改设之黄螂雷波等处发卖者从来引目并未带往各省及土司等处地方盖因途遥路险商人不能前进皆系沿边州县截角挂騐彼处商人转运该地方官截角州县换给照票以为前途盘騐之据但或有不肖有司营私舞弊恐滋私贩今请将应行黔滇两省及各土司盐斤核定水陆引张确数照依河东总督田文镜酌议田房税契须用契根契纸之例刋刻双联引根引纸钤盖盐道印信分发沿边州县俟商人运盐到日该州县照部引字号张数填注引根引纸于中缝大书运盐斤数以引纸截给盐商以备前途盘騐照例截角放行其引根由该州县同已截角部引申赍盐道查核缴销以杜影射并填多报少之弊等语应如所请将川省应行黔滇两省及土司并新设之黄螂雷波等处盐斤行令该抚宪徳核明水陆引张确数照例刋刻双聨引根引纸钤盖盐道印信分发沿边州县俟商人运盐到日该州县照部引字号张数填注引根引纸于中缝大书盐斤数目以引纸截给盐商以备前途盘騐照例截角放行其引根饬令该州县俟盐斤运销完日同部引申赍盐道查核缴销该抚仍不时查察如有营私舞弊以致兴贩私盐者即行指名
题叅并将核定黔滇两省及土司并黄螂雷波等处各水陆引张数目分晰报部可也等因雍正八年十月二十一日
题本月二十三日奉
防依议
按蜀省行盐每陆引一张实征税银二钱七分二厘四毫水引一张实征税银三两四钱零五厘至井课则有上中下不同课灶各异兹逐一登载
成都府属
成都县行盐陆引一千八百五十四张于简州买盐至本县行销
华阳县行盐陆引二千一百张于简州买盐至本县行销
双流县行盐水引四张陆引六百八十七张于简州嘉定州买盐至本县行销
温江县行盐水引一十七张陆引八百零七张于简州井研县买盐至本县行销
新津县行盐水引五十张陆引一百三十八张于嘉定州犍为县井硏县买盐至本县行销
金堂县行盐陆引六百二十一张于简州买盐至本县行销
新都县行盐陆引四百五十九张于潼川州买盐至本县行销
简州盐井九十三眼毎井课银一两二钱陆引三百九十张本州买盐至本处行销
崇庆州行盐水引九十五张陆引九百二十一张于嘉定州井硏县犍为县买盐至本州行销郫县行盐陆引五百一十二张于简州中江县潼川州买盐至本县行销
灌县行盐水引四十二张陆引三百六十三张于简州井研县买盐至本县行销
崇宁县行盐陆引三百一十五张于潼川州中江县买盐至本县行销
新繁县行盐陆引三百八十六张于潼川州买盐至本县行销
汉州行盐陆引一千零一张于潼川州买盐至本州行销
什邡县行盐陆引六百零四张于潼川州买盐至本县行销
彭县行盐陆引八百九十八张于潼川州买盐至本县行销
重庆府属
巴县行盐水引五百二十六张于射洪县蓬溪县潼川州买盐至本县行销
江津县行盐水引一百六十七张于富顺县买盐至本县行销
长寿县行盐水引一百五十五张于蓬溪县射洪县买盐至本县行销
永川县行盐水引七十六张于富顺县买盐至本县行销
壁山县行盐水引五十三张于富顺县买盐至本县行销
荣昌县盐井五眼毎井课银三钱陆引四百一十八张于本县并乐至县买盐至本县行销大足县盐井九眼每井课银三钱陆引五百九十六张于本县并乐至县买盐至本县行销綦江县行盐水引五十五张于富顺县蓬溪县潼川州买盐至本县行销
南川县行盐水引四十三张于射洪县买盐至本县行销
黔江县行盐陆引三百三十四张于彭水县买盐至本县行销
合州行盐水引一百零七张于射洪县蓬溪县买盐至本州行销
铜梁县行盐水引七十八张于射洪县蓬溪县买盐至本县行销
定逺县行盐水引四十六张陆引七十二张于射洪县蓬溪县买盐至本县行销
忠州盐井上井三眼毎井课银十九两中井八眼每井课银十两四钱四分下井二十四眼每井课银二两八钱八分陆引七百五十八张于本州买盐行销
酆都县盐井一眼设锅一口课银二两五钱水引四十三张陆引六张于本县并射洪县蓬溪县买盐至本县行销
垫江县行盐水引五十八张于射洪县蓬溪县买盐至本县行销
涪州行盐水引一百四十七张于射洪县中江县买盐至本州行销
彭水县盐井上井一眼设上锅三十一口每口课银四两中井二眼设中锅四十口每口课银三两五分五厘下井二眼设下锅十口每口课银二两二钱六分五厘四毫三丝五忽陆引一千一百九十九张于本县买盐行销
保宁府属
阆中县盐井中井二眼每井课银二两下井三眼每井课银一两五钱下下井一眼课银七钱五分陆引七百五十张于本县倂南部县买盐至本县行销
苍溪县行盐陆引三百五十七张于南部县买盐至本县行销
南部县盐井上井九眼每井课银三两中井二十九眼每井课银二两中下井一眼课银一两七钱下井一百四十九眼每井课银一两下下井一眼课银六钱陆引五百零四张于本县买盐行销
广元县行盐水引六十张陆引十一张于南部县买盐至本县行销
昭化县行盐水引二十三张陆引四张于南部县买盐至本县行销
巴州行盐陆引一千零四十张于南部县买盐至本州行销
通江县行盐陆引四百二十五张于南部县买盐至本县行销
南江县行盐陆引一百三十八张于南部县买盐至本县行销
劒州行盐陆引五百二十四张于潼川州南部县买盐至本州行销
顺庆府属
南充县盐井中井六眼每井课银五钱中下井六眼每井课银四钱五分下井三眼每井课银四钱陆引六百五十二张于蓬溪县西充县南部县并本县买盐行销
西充县盐井上井十眼每井课银二两一钱三分中井八眼毎井课银一两六钱二分下井八眼每井课银一两五钱陆引四百六十二张于本县买盐行销
蓬州盐井一眼课银五钱水引八张陆引二百零七张于南部县并本州买盐行销
营山县行盐陆引四百七十八张于南部县买盐至本县行销
仪陇县行盐陆引三百四十九张于南部县买盐至本县行销
广安州行盐水引一百二十一张于蓬溪县射洪县买盐至本州行销
渠县行盐水引四十张陆引八百一十九张于南部县买盐至本县行销
大竹县行盐陆引一千四百零八张于南部县买盐至本县行销
岳池县行盐水引四十二张陆引四百五十七张于蓬溪县买盐至本县行销
邻水县行盐水引三十张陆引八百九十五张于射洪县蓬溪县买盐至本县行销
叙州府属
宜賔县行盐水引三十张陆引七百九十四张于犍为县买盐至本县行销