隆平集 - 第 12 页/共 76 页

召惟清语之曰掌邦计者当以民为本军食虽少民力不任计司须务变通自今宜以利民为先无 致厚敛且财货所以济用度取不以道岂朕爱民之意耶 淳化二年许商人纳粟麦分江淮官茶以给其直谓之折博仓商人甚便之国初有折中仓或言其 弊而罢之及端拱初以折中仓罢岁失国用百万之入遂欲复置以岁歉而止至是始复而更其名 曰 折博公私以为便 至道元年八月知开封府县裴丽正言畿县见欠夏税蚕盐三司令折纳大麦今已过时上曰三司 害政甚矣八月课民输大麦价益踊贵欠税皆下户是重困小民也即日下诏听从便杂输粟豆以 官盐货于民蚕事既毕即以丝绢偿官谓之蚕盐又有食盐即随租赋纳其直 景德中河北转运使李士衡奏方春民不足可给以钱使至夏输绢民甚便之诏推其法于天下谓 之和预买 景德中有司言京师民僦官舍居人获利多而输官少乞增所输许夺赁若人重迁必自增其数上 曰岂不太刻耶先帝屡常止绝其申戒之 大中祥符五年三司请民贩茶违法许家人告上曰是教犯义非朝廷所宜言不许 上封者言川峡官盐价贱民间倍之请增其直免失厚利上曰官直贱民间尚贵上更增直下益阙 矣不许 陕西转运使张象中言安邑县两池盐见贮三亿余万斤尚虞遗利请申条约真宗曰过求羡余当 虑有时而阙不许 蜀人以铁钱重私为文券谓之交子以便贸易既久而或不能偿民讼不已天圣中知益州寇瑊请 禁之上曰蜀民用交子久矣罢之可乎下使者议以为官置务则可以利民而止其欺上曰果利民 其行之 仁宗即位以真宗时常遣使江浙蠲放逋欠因登极赦恩命知制诰张师德侍御史知杂事蔡齐详 定天下欠负悉蠲除之其后命官放欠负盖自此始 淄州东冶旧以衙前主之冶久废州请均其课于诸县仁宗曰利出于冶冶既废矣他县力田之民 何预而使之输耶命罢之 太平兴国中编成方书赐诸道州郡谓之太平圣惠方一百二十卷 仁宗谓辅臣曰近时方伎之学废故世无良医人多横夭乃命太医校定黄帝内经素问难经巢氏 病源等模以颁天下 （铜人针灸图经一节合次于此以脱落今补于后） 仁宗以福建奏狱多蛊毒害人者福建医工林士元能以药下之诏录其方又命太医集诸方之善 治蛊毒者为庆历善救方命参知政事丁度序之以颁天下言者云虽有方书远方或阙药材不能 自致诏许以官钱治善救方诸药以济民 皇祐四年上以方书虽多或药品之从昧者用之寡要贫者困于无资命太医集诸家已试之方而 删云浮冗而标脉证兼叙病源名之曰简要济众方且令崇文院分作上中下三册印颁诸邑 枢密院韩琦言朝廷虽颁方书以救民疾而贫民力或不能及请令诸节镇及益并庆渭四州岁赐 钱二十万余州军监十万委长吏选官合药以时给散上如琦奏至今行之 仁宗谓辅臣曰针砭之法世传不同腧穴稍差或害人命其令太医王惟一考明堂气穴经络之会 铸腧穴铜人式一置医官院一置大相国寺惟一又纂集所闻纠正讹谬为铜人针灸图经以进上 命夏竦为之序而模以颁天下 典故 乾德三年宰相范质魏仁浦同罢翌日制书以赵普为相无宰相书敕上召学士问故事陶榖曰 自来辅相未尝虚位唯太和中甘露事数日无宰相命仆射令狐楚奉行制书今尚书亦南省官可 以书敕窦仪曰榖所陈非承平之事不足为比今皇弟开封尹同平章事即宰相之任也上曰仪之 言是即命晋王书敕 故事节度使不带平章事者在大卿监下乾德五年始升节度使班在龙墀内金吾上将军之上太 平兴国二年诏常参官知节镇者借紫余绯罢日仍旧 淳化元年益王元杰授扬润大都督府长史学士张洎言唐以扬益潞幽荆五郡为大都督府置长 史司马为上佐其大都督非亲王不授或亲王遥领别命大臣领郡除长史副大使节度事今益王 正大都督之任复为长史乃是自为上佐也吕蒙正以为襄王越王皆领长史矣今吴王独领大都 督非便上曰业已差误俟别除授并正之 淳化二年诏百官次对又御文德殿群臣入阁复旧制也来年五月群臣入阁设黄麾杖新制也