筹办夷务始末选辑 - 第 3 页/共 34 页
二十八日（丙辰），谕军机大臣等：
本日据邓廷桢奏「提督统兵赴浙剿办」一折，览奏已悉。前有旨令该督驰赴泉州巡防海口；并因台湾、澎湖地方紧要，谕令招募练勇，训习防堵。计该督此时，业已行抵泉州备防矣。此次■〈口英〉夷沿海游奕，倚恃船坚炮利；厦门虽获有胜仗，仍须持重谨慎。着邓廷桢统率将弁，认真巡防。遇有夷船驶至，不值在海洋接仗；倘敢进口登岸，即着合击痛剿。或该夷人呈递说帖并无桀骜情形，即派员接收，将原递之件由驿驰奏。其澎湖备防事宜，着遵照前旨，妥为布置。所有福建陆路提督，即着曾大观代办。
八月初六日
八月初六日（癸亥），闽浙总督邓廷桢奏：
窃臣于本年七月二十日由福建省城前赴泉州督防海口，二十一日行次闽县境之坊口地方，承准军机大臣字寄，奉上谕：『现在逆夷占据定海，着邓廷桢携带印信赴镇每筹办堵剿事宜。其台湾府准备事宜，在籍前任提督王得禄最为熟悉；着即飞檄该镇、道与王得禄同心协力，以资保卫』等因，钦此。正在带印起程间，即于二十六日承准军机大臣字寄，奉上谕：『昨经降旨饬令邓廷桢、余步云先后驰赴浙江剿办逆夷；本日据邓廷桢奏「定海被围情形并福建厦门尚须严密防堵」，前月定海失守，该督此时谅已得信，接奉谕旨，自必兼程前往。惟闽省海口歧出，处处均关紧要。余步云接奉前旨，谅已带兵赴浙；陈阶平，又复赏假医治。若邓廷桢再离闽省，恐不足以资弹压；邓廷桢着毋庸前往。朕闻福建已革举人陈姓，绰号不得已；早经逆夷聘往，为之主谋。与总兵张朝发，同乡夙好；定海未破之前十数日，即投张朝发一帖，导之从逆。如果属实，深堪痛恨！着邓廷桢迅即派员查拏务获，解交浙江讯究』等因，钦此。
查闽省夷船，自六月初五日在厦门滋扰，经我兵逐退后，至七月初十日止，并无往来消息。迨至十一日，即据莆田县禀报有夷船三只，十六日据晋江县禀报有夷船二只，十八日据福防同知禀报有夷船二只、晋江县禀报有夷船二只，俱在各该县及近省五虎门外洋往来游奕；因防堵严密，俱不敢逼近口岸。惟据惠安县禀报：十五日午刻有三桅夷船二只、双桅夷船三只从东北驶至大坠洋面停泊，桅上挂有红旗，与寻常商船迥异；当即严加堵御。即于十六、七等日，先后均向西南开去。旋据晋江县禀报：十六、七等日先后有夷船三只驶至深沪等洋，旋即驶至黑水深洋停泊，远望尚有二只。并据该县禀报：先于十三日有夷船十一只在深水外洋游奕，旋即向西南驶去等情。查海洋四通八达，各县所报是否由浙洋分驶而来？抑由夷埠更番而至？求其踪迹，测度殊难。惟前既构衅于厦门、近又得志于定海，阴谋诡计，不可不刻刻戒严。且恐胆大奸民暗为勾引，内侦外攘，尤费防闲。兹臣既奉旨留闽，得以专心办理；惟有与抚臣督率文武员弁认真防堵，悉意讲求，冀尽一分之心、即可少一分之失。至台湾远隔重洋，声息不能遽达；乃荷圣主指示：『在籍提督王得禄最为熟悉；或有应行商酌之处，即飞檄该镇、道与王得禄同心协力，以资保卫』等因。仰见烛照靡遗，曷胜钦感！臣现已檄饬该镇、道并咨明王得禄钦遵办理。
至福建已革举人陈姓如果助夷为逆，实属罪不容诛。惟该犯并无籍贯、名字，此时是否隐匿夷船？抑或潜居乡里？必须密查实在踪迹，设法掩捕，免致闻风远扬。臣现已密派妥员躧访兜捕，务期迅速弋获，解交浙江讯究，以彰国宪而慑众心。
——以上见道光朝「筹办夷务始未」卷十三。
九月二十八日
九月二十八日（乙卯），已革闽浙总督邓廷桢、福建巡抚吴文镕奏：
窃臣等六月间因■〈口英〉夷突向厦门滋扰，一切防堵事宜经费当宽为筹备，奏请动拨藩库银十万两，俟陆续摊廉归款；七月初七日奉上谕，准其作正开销，钦此。仰蒙恩施高厚，俾臣等措置从容；跪诵之余，莫名钦感。
嗣因逆夷攻陷定海，闽洋已觉腹背受敌（朱批：未知所受何敌）。七月二十五、六等日，该逆夷兵船复敢来至厦门，开炮相向，虽经官兵击退，而沿海要隘尤宜刻刻戒严；无如闽省海疆袤延二千里，其孤悬海中如厦门、台、澎固属最为险要，其次如铜山、金门、海坛等处亦皆四面环海，无城可守。至滨海各县口岸林立，潮涨沙平，一帆直达之处，不一而足。月来增拨戍兵、安设炮墩、建筑土碉、埋置钉板，随地随时分投布置。惟多一处缮治，即增一番费用；分之则尚形支绌，而合之已不免浩繁。且雇募水勇、租赁渔船，计日授值，积累有加。前此筹动库款十万两，已将次支完。臣等手画心营，力图节省；而当兹逆夷猖獗之际（朱批：未知在何处），又未敢稍为拘泥，致误事机。再四思维，惟有据实吁求皇上天恩，准于闽省藩库暨盐道库筹拨正款银十五万两，随时酌给，以应军需。臣等惟有督率各该管道、府核实撙节支用，断不敢稍任虚糜，致滋冒滥。
谕内阁：
邓廷桢、吴文镕奏「请防堵经费」一折，闽省为海疆重地，训练兵勇、稽查要隘，原不因■〈口英〉夷般只往来游奕，始行防守。至于■〈口英〉夷占据定海，实因前抚臣未受该夷诉冤呈词，以致激成事端。现在该夷仅祗困守，并未敢四出滋扰；邓廷桢等所称腹背受敌，未知所受何敌？该夷因闽、浙疆臣未能代为呈诉冤抑，始赴天津投递呈词，颇觉恭顺；现在特派大臣赴粤查办，不日即可戢兵。邓廷桢等所称该夷猖獗，不知在何处猖獗？总因该革员等种种办理不善，遂费周章。着吴文镕即将本省各镇弁兵照常认真训练，坚守海口；所需支发钱粮，着斟酌筹划，裁汰浮糜。其应用款项，随时奏闻。所有该省雇募水勇、租赁渔船，着酌量裁撤，以节浮费而昭核实。
十月十五日
十月十五日（辛未），福州将军保昌、护理闽浙总督吴文镕奏：
窃臣等于本年九月十七日承准军机大臣字寄，九月初四日钦奉上谕：『据保昌等奏「闽省团练水勇并澎湖地方报招募练勇防堵夷船」各折片，览奏均悉。■〈口英〉夷船只，前由天津起碇；本日据托浑布奏：「折回各船，查系南旋听候钦差大臣查办」等语。福建省现在团练水勇，是否应撤应留？着保昌、吴文镕酌量实在情形，妥为办理。其澎湖等处现议招募练勇，亦着酌量去留妥办。至募赴浙江水勇八百名，现经登陆启行；如果接有浙省毋需调遣之信，亦着即行由陆路撤回，以节糜费』等因，钦此。
伏查前因■〈口英〉夷在浙滋事，闽省沿海各处防守紧要，节经臣吴文镕会同前督臣邓廷桢札饬文武严密设备，并抽调上游各营兵丁分派添防暨招募水勇、乡勇协同堵守在案。兹该夷于天津海口递呈之后，经直隶督臣琦善遵旨剀切晓谕，起碇赴粤听侯查办。观其路过山东恭顺情形，已有向化之忱；谅不敢再行滋扰。所有闽省各口岸设防兵勇，自应遵旨分别撤留，以节糜费。惟查闽省地居粤、浙之中，形势较为吃重。现在定海夷船尚未撤退，而闽洋夷船或一二只、或三五只南北游奕，不时寄碇抛泊，有一、二日即起碇驶去者，有此去彼来、经旬寄碇者，踪迹靡常；不得不时切戒心。臣等体察情形，其应撤、应留之处，必须分别次第办理。所有次要各口岸雇募之水勇、乡勇等，应即饬令遣散，外营拨戍之兵亦当以次撤回；仍令该地方文武督率兵役加意巡防，不得松懈。其最要如漳属之漳浦、诏安、泉属之晋江、惠安等处，尚须酌留戍兵。至厦门一处孤悬海外，为商船聚集之所；夷人所号为马头者，尤属险要之区。该处设防兵勇本较他处为多，此时仍未便一律撤防，或致有仓卒之虞。现已移行水师提督臣陈阶平、兴泉永道刘耀椿就近察核，将备攻之水勇先行裁撤，其在岸雇募之壮勇亦可酌减。其各营拨戍之兵，仍请暂留防守；俟定海夷船及闽洋游奕之夷船全行南驶，再行撤退，以昭慎重。至澎湖地方招募练勇应否撤去？已饬令该厅、协就近察核妥办。其闽省募赴浙江水勇八百名，顷于二十六日准钦差大臣伊里布咨称：『浙江现在只须防堵，毋庸调遣；饬查该水勇等如已抵宁波，即令起程回闽』等因。臣等当即飞檄饬知，遵照办理。
朱批：『知道了』。
三十日
三十日（丙戍），已革闽浙总督邓廷桢奏：
臣承准军机大臣字寄，钦奉上谕：『朕闻福建已革举人陈姓，绰号不得已；早经逆夷聘往，为之主谋。与总兵张朝发，同乡夙好；定海未破之前十数日，有投张朝发一帖，导之从逆。如果属实，深堪痛恨！着邓廷桢迅即派员查拏务获，解交浙江讯究，毋稍疏纵』等因，钦此。
臣当检查档案，福建已革举人陈姓，惟有同安县举人陈元华，因纵容伊子陈允泮殴骂伊妻施氏致令自缢并殴毙抱养幼孩，经前督臣锺祥咨部斥革，在押脱逃，饬拏未获；此外，别无革举陈姓。即经密饬署臬司常大淳遴委干员，四路兜拏。旋据署同安县知县胡国荣委员候补未入流霍明高禀获犯属陈元茅、陈田发二名，当即饬发署泉州府知府沈汝瀚，讯据陈田发供称：伊父陈元华因案解省，在押脱逃，至今并未回家。本年五月初七日接到伊父于三月二十四日在台湾鹿港寄信一封，又于七月十八日接到六月二十六日在鹿港寄信一封并番银四圆，均托在台湾府城教读之伊堂叔陈敦仁经手转寄。信内说明现在鹿港教读；如要寄信，可交鹿港恒吉行收转，不致有误。又本年八月内，有在台湾米店工作之乡邻陈文灶从台回来，传说在台湾府城遇见伊堂叔陈敦仁并伊胞弟陈殿榜，均说伊父在鹿港教读，一时不能回家。容俟查出原信二封，并交出陈文灶赴讯等语。并据犯弟陈元茅供亦相同等情。当密饬查拏去后。兹据鹿港同知张汝敦禀称：『在于大肚溪之陈宗云家，将革举陈元华拏获；讯据供称：「道光十七年七月间，缘案被拏到省，在押脱逃，搭船欲行进京；因缺乏盘费，仍即回家。上年十月，偷渡来台，住沪尾街金盛柴店。本年正月来鹿港，为同姓之陈郁代馆。至五月，即去府城，在东门外福官米店居住两月，又到淡水。至本年九月，始至大肚溪陈宗云家。三月六月，曾托便船有两次家信寄回；因与恒吉行向亦认识，是以家信内嘱其有信即寄该行转交。与夷人向不认识，并无被聘为之主谋」等供。伏查该革举陈元华系缘案斥革、在押脱逃、饬拏未获之犯，其行止本属不端；通夷之举，诚难保其必无。兹虽据查讯并无其事，殊难遽信；当经批饬台湾道、府迅即委员解省审办。惟远隔重洋，风汛靡常，未能克期解到；一俟该犯解到；传集证佐质讯朋确，果有通夷情事，即解赴浙江讯办。
朱批：『严行审讯，不准任其狡展』。
－－以上见道光朝「筹办夷务始末」卷十六。
十二月二十日
十二月二十日（丙子），提督衔福建台湾总兵达洪阿、按察使衔福建台湾道姚莹奏：
窃臣等本年九月十六日两接督臣行知，以夷船沿海骚扰，钦奉道光二十年七月初七月上谕：『台湾府准备事宜，在籍前任提督王得禄最为熟悉；或有应行商酌之处，着即飞檄该镇、道与王得禄同心协力，以资保卫』等因，钦此。又奉上谕：『台湾孤悬海外，防堵事宜，尤应准备。着该督飞饬该镇、道等遵奉前旨，与前任提督王得禄同心协力，加意严防，毋稍疏懈』等因，钦此。
维时臣达洪阿正在郡城督防安平南路、臣姚莹正在北路筹备海口，当即恭疏谕旨，移会前提臣王得禄遵奉外，伏思台湾孤悬海外，南北道里绵长、口岸纷歧，防御诚非易易；澎湖为台、厦中流锁钥，亦属严要之区。自粤东防夷以来，臣等虑夷船窜入台洋，经严督各厅县营水师、守口文武员弁修整炮台、探量水势，分道防守；并奉督、抚臣檄饬整备巡船炮位，实力巡防。该夷船于本年六月间屡至台湾及澎湖外洋游奕，臣等及台、澎二协立即封港，不许小舟、竹筏出口，以杜奸民接济；一面督饬舟师，合力轰击。旋皆窜去，幸无贻误：均经报明督、抚在案。比因浙江定海失事，大兵云集，一经击败，势必窜回闽洋为其归途；且厦门亦有夷船滋扰，台、澎四面汪洋，防范尤不可不严。前提臣王得禄曾在粤洋深悉夷情，臣姚莹函询战守机宜；据云：『夷人船高炮烈，不宜轻与决战海上；应以严防口岸，密防内奸为先』。与臣等意见相同。当以郡城为根本重地、安平又为郡城门户，关系匪轻；北路遥长，各处海口更在在堪虞。臣等公同商酌，臣达洪阿督同护安平水师副将江奕喜、台湾府知府熊一本办理郡城、安平上下各口并南路凤山一带各口，拣派舟师水勇，添立炮墩；巨姚莹于八月初六日起程赴北路，直至鸡笼各海口会同护北路副将关桂、嘉义参将珊琳、舺艋参将邱镇功及各厅县逐处履勘，添设炮墩巡船、雇募乡勇水勇。沿途传见绅耆等，谕令团练壮勇。盖台地人心浮动，游民最多；无事之时，尚图蠢动。兹值逆夷滋扰，宵小不免生心；是攘外必先靖内。所有厅县官及陆路弁兵，皆当照常弹压地方，不可轻动；而水师兵少，不敷分拨。必须多雇乡勇，既得防夷之用，亦可收养游手，消其不靖之心：此臣等妥商办理之原委也。臣姚莹北路事竣，驰回郡城料理一切。臣达洪阿届年冬巡阅之期，先赴南路查办后，即赴北路巡查。如此互出督防，南、北两路可免顾此失彼之虞。兹复钦遵圣谕，与王得禄同心协力。该提督本老成宿将，遇事相商，更臻妥协。统计现在勘办台湾郡城要口三处，曰安平大港、曰四草、曰国赛港；嘉义县要口一处，曰树苓湖；彰化县要口一处，曰番仔挖（即鹿港外口）；淡水厅要口二处，曰沪尾（即八里岔口）、曰大鸡笼；噶玛兰界外一处，曰苏澳：皆水势宽深。其余南、北路次要小口九处，较为浅狭。鹿耳门昔称天险，自道光二年来已成淤废，商船不能出入；故亦为次要。以上各口，共享弁兵三千四百八十一名、屯丁二百名、乡勇二千一百六十名、水勇五百二十名，或配船堵防海口、或在炮墩守望：此皆常川驻防之师。其前提臣王得禄及诸厅县自练乡勇往来巡查策应者，不在此数。又各庄总董、头人团练壮丁，自一、二百名至七、八百名不等。通计二厅四县，团练壮勇一万三千余人；豫备一旦有警，半以守庄、半出听候调用。臣达洪阿仍统率自练精兵及陆路各营将卒蓄养精锐，以待临时策应。至所筑炮墩，厚皆一丈、长自十丈至三五十丈不等、高皆一丈；仿照督臣麻袋贮沙之法，先以竹篓盛沙作墩，上堆麻袋为垛。墩外围以粗大竹筒，筒长一丈、埋地五尺，其上五尺竹节打通贮水，编连排插；夷炮虽猛、穿沙洞竹较难，见水亦可减力。更多备牛皮、纲纱、棉被，随时以避枪炮。臣达洪阿等于炮台、炮墩要隘之处，穵宽一丈二尺、深一丈濠沟百数十丈，制备钉筒钉板钩连枪棍六千四百余件、铁蒺藜十万三千余个、竹签十三万二千余枝，以防夷人登岸之用。至于火器，除大小炮位、抬炮、抬枪、鸟枪外，并多制火箭、火罐，教令兵丁操演娴熟。其澎湖，亦经委员筹带经费，前往协同水师副将詹功显及该厅营认真防堵。臣等彼此熟商，复同前提臣王得禄相与讲求，督率府厅县营办理，务期妥密，仰副皇上垂念海外岩疆之至意。
朱批：『览奏均悉。妥为防范，毋忽』！
－－见道光朝「筹办夷务始末」卷十九。
道光二十一年正月十九日
道光二十一年（一八四一）正月十九日（乙巳），护理闽浙总督吴文镕奏：
窃照前准钦差大臣琦善咨会：『■〈口英〉逆在粤桀骜不驯，诚恐愈纵愈骄，势不能已于轰击；一经交锋，恐又各路滋扰。飞咨督率竭力防守』等因。即经臣咨行水陆提、镇标营将厦门撤回之兵仍行调往协防，散去乡勇赶令团练；其余各要口，亦酌量添兵戍守；省城铸就大炮，分别解往安放，以资守御。业将筹防情形，奏陈圣鉴。嗣奉谕旨：『着遴选将弁整理炮械，先事豫备。如该夷再来投递呈词，一概拒绝；或夷船驶近口岸，即行开放枪炮，痛加攻剿』等因，钦此。复经臣钦遵飞行沿海各文武加意防堵，竭力攻剿去后。兹先后准据代办陆路提臣陶飞熊暨兴泉永道、金门镇禀报晋江、惠安、金门、大坠、默林一带洋面时有夷船五、六只或七、八只往来游奕，尚未驶近口岸等情。正在严饬密防间，又接准钦差大臣琦善咨称：『该夷投到夷书，不候回文，即于次早直攻大角、沙角两炮台。现在彼此相持，无分胜负，难保不四出滋扰；请即一体防堵』等因。查该夷桀骜强横一至于此，亟应严密防范；如敢驶近口岸，即当痛加攻剿，以示惩创。惟闽洋袤延二千余里，其孤悬海中如厦门、台湾固属最为险要；其次如澎湖、海坛、铜山等处亦皆四面环海，无城可守。至滨海各县口岸林立，一帆可达。际此攻守紧要之时，必须多拨防兵，雇募水勇、渔船，以资截击；购置木筏，以堵窜越。所需口粮、雇值以及运送军械夫价，需费浩繁。所有上年筹备经费银十万两，业经支发无存；现已酌拨泉、漳二府银六万两、以供支应。此后虽久暂莫定，而一切费用不能不宽为筹备，庶免临时周章。相应据实奏明，请旨于福建藩库筹拨银二十万两，并请敕部于福建较近省分指拨银二十万两迅即解闽，以资接济。所用经费，统俟蒇事之日，查照例案核实报销；如有余存，另行报拨。
至闽省本乏大炮，前次奏明捐制八千斤、六千斤大炮三十六门，演试颇能致还有准；兹查沿海稍次之要口甚多，尚属不敷分拨。应再添制六千、五千、四千斤大炮各六门，分拨各海口，以备轰击。所需工料，即于此次请拨经费内支用。
谕军机大臣等：
据吴文镕奏「严饬海口豫备攻守情形」一折，着照所议，迅速妥为办理。澎湖等处地方，尤为紧要；务须会同提督陈阶平加意防守。至所奏筹拨经费等语，着准其于福建藩库拨银二十万两，并着该部于福建较近省分指拨银二十万两迅即解赴闽省，以资接济。其沿海要口炮位不敷分拨，着即添铸大炮，以备轰击；所需工料银两，准其即在此次所拨经费内支给应用。
－－以上见道光朝「筹办夷务始末」卷二十一。
二月初八日
二月初八日（癸亥），护理闽浙总督吴文镕奏：
窃臣于正月十二日接准钦差大臣琦善咨称：『■〈口英〉夷现在具文缴还定海，吁恳代为奏请恩施。已给咨该夷官赴浙，统撤师船，并给与照验，准其沿途购买食物』等因。其如何代乞恩施之处，未据移咨，臣无由知悉。窃思该夷桀骜强横，上年十二月十五日攻夺大角、沙角炮台，伤我兵弁，狂悖已极；何以旬日之间遽行帖服，肯缴定海？该夷狡诈性成，或火药、粮饷不继，藉作缓兵之计，从容添办而使我防备懈弛，固未可知；抑或要求各款已足饱其所欲，亦未可定。在钦差大臣琦善膺此重任，自当忧思深远，斟酌妥办。惟臣现据署汀漳龙道徐继畬、兴泉永道刘耀椿密禀，云访闻商民纷传广东钦差大臣有许与厦门马头通市之说。此言固无确据，然臣既有所闻，目击厦岛情形关系重大，不敢不据实密陈。
查厦门周围环海，地方五十里；而东为台、澎唇齿，西为泉、漳门户，北达会垣，通省咽喉所在。一有梗塞，则全体颓坏不支。假使许令该夷在厦通商，势必设夷馆、携家室，良民惊扰滋惧、奸民依附生端。其货船、兵船势必拥泊内港，内地官吏从何稽察？水陆营伍从何设防？且港内四通八达，去漳郡、泉郡均不过二三日程；该夷获此负嵎之地，必益肆其占据之谋。防之则已无险可扼，听之则将为所欲为；而台、澎间阻，呼吸不通：其害实不可胜言。是厦门许与通商，直以全闽锁钥付之寇盗，欲求一日之安不可得矣！倘现在钦差大臣琦善所代为乞恩之处并无此款，则是臣过虑多言，应毋庸议；倘竟有此款，惟有仰求皇上干威独断，严行驳斥。臣身任封疆，深知地方情形；关系重大，不敢缄默不言。
朱批：『汝所见固是。但误国辱国之人，业经拏问；所言者可无庸议矣』。
－－见道光朝「筹办夷务始末」卷二十三。
二十二日
二十二日（丁丑），安徽巡抚程楙采奏：
臣伏查■〈口英〉咭唎夷匪忽浙忽粤，妄肆诪张。议者咸称其分■〈舟宗〉游奕，意在劳我师徒；臣愚以为该夷潜蓄异谋，深入重地。岂不虑沿海地方祗须坚壁清野、固守藩篱，即能使之坐困；其敢于东西豕突、牵缀我兵者，恃有汉奸为之向导。其汉奸甘心附逆，亦不一其途：或贪利而暂作爪牙、或犯法而倚为逋薮；或商贩捐赀失计，势被胁从。若得谍者持谕密招，一概宥其既往，有能设谋枭斩酋首及烧毁该夷巨舰引类来归者，许该省文武诸臣辨明真伪，或循粤东张宝故事奏恳恩施，即寸绩亦赏赉有差；仍将悬赏格条，大张晓谕。倘被该夷知悉，更足启其猜忌之心。汉奸在彼寝处不安，亦必暗生携贰；一闻赦罪，或当踊跃图功，而■〈口英〉夷实失其指臂矣。
议者又谓东南兵力怯懦，难责冲锋；窃思制事以心而杀敌以胆，为将者果有以作其义勇之气而坚其爱戴之忱，虽妇孺亦愿荷戈，何患不成劲旅！今海疆要着，莫亟于募练水勇、酌减客兵。盖客兵有不便者三、水勇有可恃者五：奔驰远道，精力已疲；一也。水土异宜，难耐潮湿；二也。月粮不饱所欲，势必抢掠民财，驭之严则激起事端、抚之宽则愈形骄纵；三也。若水勇，一则海滨生长，惯习风涛。二则熟知路径，可藉差探。三则自卫乡闾，乐于效命。四则缓急可用：贼至编之入队，贼平散之还乡；即有一二无家可归，或交营考补名粮、或有司收归民壮。五则节省物力，以客兵之费为团练之赀，有赢无绌；通盘筹计，难易较然矣。
臣尤虑■〈口英〉夷现集粤东，一被我师痛创，未必俯首居巢，又将伺隙四出；若令沿海逐加防范，则糜饷滋多。似应择险扼其要冲，使夷船首尾不能相顾。查福建厦门与台湾对峙，中有澎湖；可否于此岙厚驻重兵、多集水勇，与厦门遥为声势。安设数千斤炮位，令勇士不时哨探；瞭见夷船经过，即行对面轰击：庶足以寒其胆而戢其奸，不敢复窥江、浙。一面申严海禁，务使硝磺、薪米及淡水等物涓滴不得出洋。俟该夷穷蹙乞怜，仍请暂缓一、二年，再降恩谕准其互市通商，尤属一劳永逸。
谕军机大臣等：