清实录宣统朝政纪 - 第 40 页/共 148 页

○降二级留任广西巡抚张鸣岐奏、现就本省情形。将新编边关巡防第一至第十六队。左江巡防第一至第六队。右江巡防第一第二队。以上共二十四队。遵章变通。暂编为每队四百七十二员名。另设长夫三十名。其防务较松之新编中路巡防第六第七队。左江巡防第七至第十一队。右江巡防第三至第十五队。边关巡防第十七至第二十队。以上共三十四队。遵照部章。一律编为三百零一员名。另设长夫二十四名。此外尚有中路巡防第一至第五队。现正留编新军。又向归各府厅州兼辖者计有九队。应改为某府厅州亲兵营。以符名实。章制暂仍其旧。又左江边关工程各一队。专司工程。右江垦兵三营。专办垦荒。古宜保商营。祗令保护客商。抚标练兵营。＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队营。勇数无多。专令护送饷械。及巡缉街道。以上八营队。均与巡防队性质不同。应照部章暂编入杂项队伍。章制亦暂仍其旧。下部知之。摺包　　 ○又奏、桂省筹办巡警。拟从筹款培才入手。惟查照部章。有应变通者三事。一、部章于学堂教授外国文一科。指定英文或东文。现拟改为法文。二、部章高等巡警学堂学生。以本省举贡生员及曾在中学堂以上毕业者考选。现拟凡有与中学程度相当。无论本省外省均许考选。三、部章每厅州县。应设一巡警教练所。每所名额至少百人。现拟区为五等。或自设一教练所。或合数属共设一教练所。计全省共设十四处。下部知之。摺包　　 ○又奏、请将选缺各府州县。择要分别改为题调题补。下部议。摺包　　 ○甲午。谕军机大臣等、电寄出使大臣杨枢、电奏曰王赠头等宝星。应否收受等语。著准其收受。电寄　　 ○以镇国将军载振署正红旗满洲都统。现月　　 ○以办理不善致酿重案。革热河八沟税员候补知县祝万年职。摺包　　 ○乙未。谕军机大臣等、电寄冯汝骙、电奏悉。著即将抽收学捐激怒乡民之福建优贡知县卢元弓滟＜兪＞滟弓先行革职。迅速拏获。归案审办。袁州府知府周邦翰、代理宜春县知县吴德禄、于此案有无掩饰。著查明电奏。至此次因何项捐款。抑另有起衅别故。仍遵前旨确查。一并奏明办理。电寄　　 ○以功德在民。舆情爱戴。予故署贵州粮储道樊希棣于贵定县建立专祠。摺包　　 ○缓免贵州都司被灾银米。摺包　　 ○丙申。谕军机大臣等、电寄锡良程德全、电奏筹借外款。修筑铁路等语。著外务部、度支部、邮传部、妥商该督抚。统筹全局。会同具奏。寻奏、请饬该督将与美银行原立合同作废。将森林矿产屯垦工艺畜牧渔业等事。并铁路通盘审计。果确有把握。应需借款。随时咨商部臣。妥筹办理。以期内外协谋。从之。电寄　　 ○补行引见京察逾岁官委前锋参领惠林。得旨、著照旧供职。官报　　 ○丁酉。监国摄政王代诣养心殿。日本国使臣伊集院彦吉。陆军少将阿部贞次郎等。和国使臣贝拉司。水师总统迪都漫等。法国署使臣潘荪纳。陆军提督贝那格等觐见。官报　　 ○谕内阁、孙家鼐奏、假期届满。病仍未痊。恳请开缺一摺。大学士孙家鼐老成硕望。朝廷深资倚畀。兹据沥陈病状。朕心甚为廑系。著再赏假一个月。安心静养。并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞二两。俾资调摄。一俟病痊。即行销假。毋庸开缺。现月　　 ○又谕、张之洞奏、病势日增。恳请开去各项差缺一摺。大学士张之洞公忠体国。夙著勤劳。兹因久病未痊。朕心时深廑念。著再行赏假。毋庸拘定日期。安心疗养。病痊即行销假入直。并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞二两。俾资调摄。所请开去差缺之处。著毋庸议。现月　　 ○谕军机大臣等、度支部奏。筹拨军咨处海军处经费各一摺。前经军咨处海军处奏请筹拨经费。业经降旨依议。兹据度支部覆奏。未能如数筹拨。部款支绌。自系实在情形。惟军需重要。亦难视为缓图。著照该部现筹数目。暂为拨付。其余不足之数。仍著该部尽力设法筹画。俟有的款时。再行酌量拨给。现月　　 ○闽浙总督松寿奏、遵章改设高等巡警学堂。及附设教练所。下民政部知之。　　 ○又奏、现就省城先设高等审判厅一所。闽侯两县分设地方审判厅一所。初级审判厅一所。南台设地方审判厅一所。初级审判厅一所。厦门设地方及初级审判厅各一所。以为举办先声。下所司知之。摺包　　 ○换铸四川蓬溪、安岳、改铸宜陇县印信。从总督赵尔巽请也。摺包　　 ○予剿办四川理番厅逆匪阵亡千总阿申纳勒朗优恤。摺包　　 ○戊戌。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月　　 ○农工商部奏、欧洲各国。有所谓利息富签票者。附签票于债券之中。给以轻息而不还本。为募集公债之一种方法。在德义奥匈诸国。皆有官办此种债票。臣部拟仿其制。试办劝业富签公债票。以为鼓舞公债之计。其法制公债票一千万张。每张售洋一圆。共集一千万圆。略仿签捐票办法。以三百万圆为奖金。以一百万张为得奖之票。以一百万圆为臣部制票办公经费。及各处经售债票扣除用费五厘之款。除得奖之一百万张不计外。其余不得奖之九百万张。均作为公债票。年给二厘之官息。至六十年为止。此在臣部祗实收六百万圆。而仍给九百万圆之息。且付息至六十年。期于本利均有著者。无非为开风气而彰国信。此项债款。均存官办银行。专备兴办农工商矿各项实业。及补助商办各项实业之需。惟年付官息一层。为信用所在。必须筹有的款。经臣等商之度支部。请由大清银行保息。以示大信。业经度支部覆函允准。拟先试办一年。如有成效。再当接续展办。从之。摺包　　 ○署两广总督袁树勋奏、恳将四川补用知府夏文炳仍留粤省差遣。免予调滇。得旨、著仍遵前旨迅速赴滇。摺包　　 ○又奏、新肬■闲奉天交涉使署广东劝业道韩国钧现正筹办新军事宜。一俟候选道吴锡永到粤。再行交替。以资接洽。得旨、速调吴锡永接替。并饬韩国钧迅赴奉天署任。摺包　　 ○甘肃新疆巡抚联魁奏、新疆遵设高等巡警学堂。并先设肬■闲易科。下民政部知之。摺包　　 ○以胆大妄为。革四川试用道裕端职。摺包　　 ○予故正黄旗蒙古副都统善旌祭葬如例。现月　　 ○己亥。世宗宪皇帝忌辰。遣官祭泰陵。　　 ○谕内阁、大学士张之洞公忠体国。廉正无私。荷先朝特达之知。由翰林洊升内阁学士。肬■闲授山西巡抚。总督两广湖广。权理两江。凡所设施。皆提倡新政。利国便民。庚子之变。顾全大局。保障东南。厥功甚伟。旋以总督晋陟纶扉。入参机要。管理学部事务。宗旨纯正。懋著勤劳。朕御极后。深资倚畀。晋加太子太保衔。服官四十余年。擘画精详。时艰匡济。经猷之远大。久为中外所共见。近因患病。屡经赏假调理。并赏赐人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞。方冀克享遐龄。长资辅弓滟＜兪＞滟弓。兹闻溘逝。轸惜殊深。著赏给陀罗经被。派郡王衔贝勒载涛带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。即日前往奠醊。并赐祭一坛。加恩予谥文襄。晋赠太保。照大学士例赐恤。入祀贤良祠。赏银三千两治丧。由广储司给发。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子礼部郎中张权著以四品京堂候补。邮传部学习员外郎张仁侃、著以郎中补用。伊孙选拔生张厚璟、著赏给主事分部补用。用示笃念荩臣至意。现 月　　 ○命法部尚书戴鸿慈在军机大臣上学习行走。现月　　 ○以热河都统廷杰为法部尚书。未到任以前。以法部左侍郎绍昌暂行署理。现月　　 ○以报效军需。予开缺浙江按察使李经迈以副都统记名。摺包　　 ○庚子。谕军机大臣等、有人奏、津浦铁路南段总办候补道罗国瑞、昏庸怠惰。舞弊营私。请饬认真查究等语。著徐世昌、沉云沛、按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏、舞弊营私。查无实据。惟统率华洋人员。驾驭无方。且于地方绅士。诸多隔阂。应请撤差。以示惩儆。从之。廷寄　　 ○又谕、粤汉铁路、鄂境川汉铁路事宜。著归邮传部妥协接办。现月　　 ○湖广总督陈夔龙奏、鄂省财政支绌善后局积亏太甚。挹注无从。拟援直隶成案。试办公债票。以资弥补。并将贷还公债期限数目。及贷还公债章程。缮单呈览。下度支部议。摺包　　 ○又奏、拟在武时省城设立武汉劝业奖进会。并附设南洋出品协会。以扩实业。下部知之。摺包　　 ○调察哈尔都统诚勋为热河都统。以礼部尚书溥良为察哈尔都统。现月　　 ○以署正红旗满洲都统载振为镶红旗蒙古都统。仍兼署正红旗满洲都统。现月　　 ○以镶红旗蒙古都统葛宝华为礼部尚书。现月　　 ○以内阁学士吴郁生署法部左侍郎。现月　　 ○以声名恶劣。革湖北试用道馨龄职。永不叙用。摺包　　 ○辛丑。谕军机大臣等、翰林院侍读文华奏、江苏学界。习染赌风。亟宜认真查禁一摺。著学部知道。　　 ○海军处奏、出洋考察海军。酌带随员。拟请赏给宝星。得旨、梁诚、曹汝英、均允行赏给。其余随员。均缓赏给。摺包　　 ○又奏、拟请赏给筹办海军事务处参赞谭学衡宝星。得旨、著缓行赏给。摺包　　 ○出使义国大臣钱恂奏、和蔺儒者葛罗脱著英文书两册。以中国贬排异教为书名。所关实钜。请饬驻和使臣购取此书送部。将英文译成汉文。逐条评正。奖其是而驳其非。以明我国于外教初无歧视。观彼所引录。昔年诚不免有禁教之谈。但所禁在邪教。而非西教。即偶亦指明西教。乃指当时借教行邪之奸民。而非指崇拜耶稣之宗教。反复辩论。以与彼书相抵。并译成通畅雅训之英文。刊印布行。俾西人知我国初非排教。更非排外。则于将来颁布宪法。厘定民教章程。可免一层阻力。下外务部知之。 摺包 　　 ○又奏、立宪之国。于宪法条文。莫不明著许人民自由信教。然不于法律中明定专条。确使教不涉政。则信教自由。终难无弊。选举教育两大端。实有不可不与宗教划清者。查各国议员选举法。凡属臣民。苟资格与定例相符。即有举人权及被举权。未闻因信教而歧视之我国选举法之不摈除信教之民也。固无疑义。第观各国议会中。德国有黑衣僧党之名。法国有保护旧教之党。义国则教王尚居罗马。虽昔日无限之法力。今仅得施于宫禁。而对于议员。尚欲嗾使其护教。西班牙则议员有教派非教派之分。伐异党同。各争门户。每置国事于不问。甚或藉教要挟。于教有利。则政府举动。彼必赞成。于教不利。则无论何事。彼必持异。所以然者。非信教自由之弊。实政教不分之害也。今者德法二国。曾于前数年明布法律。教会禁谈国政。议员禁兼教司。已可渐无流弊。若义国固建都于千余年之旧教土。故于政教分立。较他国为难。彼中兴君相。当时颇费经营。防之甚密。终以其民迷教过深。至今日尚不无牵涉。若西班牙本教势最盛之国。防患未周。今春以改教。党派争权。酿成内乱。迄未安稳。独日本议会。绝无教派。是虽素崇儒学之功。亦未始非先事防维之效。考日本初开议会时。内务省曾颁命令。凡人民之授神官神职者。除应得之选举权外。禁加入政会。发表政见。所谓神官神职者。尚是指旧日固有之神佛教而言。至光绪二十六年。开第四次议会。又复提议宗教法案。则所指自广。虽议而未决。意至周也。我国亦应取法各国。明定界限。庶人民得享自由信教之特典。国家得保政不涉教之常经。更有进者。观今日西国内政。固轻视宗教。而外交仍利用宗教。数十年来对于我国之要求。无非宗教创其端。言之滋痛。德法二国。于国内则抑教惟恐不严。于东方则扶教惟恐不力。教王虽有联络东方之志。而迫于国际。有愿莫伸。姑无论我国未必径与联络也。即与联络。亦恐办理不善。未能驱除教害。适以助张教权。教务既十分棘手。国会即不能静谧。我邦建国东亚。儒术昌明。士大夫读书明理。毋庸过虑。而愚民滋多。外情难测。亦当作未雨绸缪之计。此选举之对于宗教宜加限制者一也。自政教分立之制定。一国教育。有国民教育与宗教教育。一则为培植国民起见。于砥砺学问之中。兼寓激发忠义之意。学制由国家主之。故立校虽分官民。学制必归一律。全国人民。固无不在诱导裁成之列。一则为培植教民起见。于砥砺学问之中。兼施尊奉神道之教。学制由教会自定。而国家容许之。故学校皆分宗而立。学制亦依派而殊。惟孤苦无依之青年。与冀得教职之信徒。始扳依受教。教育之宗旨既殊。国家之对待自异。于是教立学校。禁讲政治。国立学校。禁讲宗教。教立学校。尤不得擅标大学之名。特开政治之科。以与国立学校相颉颃。是为立宪国通行之例。即义国为宗教根据之邦。亦于国立大学。废止神科。于中小两学。削除教语。以明国立教立之有别。我国昔日制度最宽讲宗教者。仅道观佛寺之师徒授受而已。自海禁大开。西方教士来中国传教。租界内地。恒有宗教学校。其初生徒不多。校舍自少。近年兴学。彼亦藉口代兴教育。大事扩张。又因我国初谈教育。诸未谙习。不免向彼考询。更或资彼财力。夫一国教育。既有国民教育宗教教育之分。即同是国民。讲宗教教育者。尚不许讲宗教以外之学术。岂有传教之外人。可代他国谋国民教育之理乎。惟比年以来。士习厌故。心醉欧风。此种学校。不但不以为越俎。并且转生其羡慕。循此以往。渐推渐广。名为助我造人才。实为彼教增势力。为今之计。虽不能骤加干涉。应由学部默为主持。凡宗教学校。不得援民立学校之例。请邀奖叙。请给出身。庶几界限分明。旧教新教。虽许自由信奉。政术学校。仍有一定指归。此教育对于宗教不可不加限制者又一也。目下教徒于选举上尚未有十分影响。所虑者实在学校。必须防微杜渐。以免他日藉教侵政。致生政教不分之患。下宪政编查馆知之。摺包　　 ○又奏、自同治五年中义订结商约以来。中国徵税。须遵两国约章。义国徵税。仍按彼国法律。订约之初。专定义国向中国进口之税。不兼定中国向义国进口之税。则是大失持平者。查一国之关税制度凡二。一曰。独定关税政策。一曰。协定关税政策。中义约内。专言我之徵税。不言彼之徵税。于是彼之徵税。以独定而可以自由。我之徵税。以协定而不能增损。考诸西国。无此成例。是为对待东方国之特别政策。日本于同治四年。与义国订结之商约。与中国今日中义商约大致相同。至明治立宪。厘定税律。几经筹备。几经磋商。于光绪二十年冬。改订义日商约。始行更正。我国当以日本为鉴。先将各国条约详细调查。确实研究。以豫筹他日改约之方法。成效虽难骤见。果能详参利弊。洞悉窍要。坚忍以持。终有改正之一日。兹将上届义国徵收中国货物进口税数。及义国国定税类目缮览。下外务部知之。摺包　　 ○命协办大学士荣庆、鹿传霖、为实录馆正总裁官。现月