周礼订义 - 第 20 页/共 96 页

郑锷曰阳礼乡饮酒之礼也以让为主设賔主以象天地立三賔以象三光三揖而后至阶三让而后升让之三也象月之三日而成魄也所以致尊让也彼知是礼尊其所让之人安敢有争竞之心哉 　　三曰以隂礼教亲则民不怨 　　王昭禹曰隂礼则昏姻之类以其为内事故谓之隂礼男子生而愿为之有室女子生而愿为之有家先王之教使民乐所愿而已男女以正昏姻以时孰有怨哉 　　四曰以乐礼教和则民不乖 　　杨氏曰律小大之称比终始之序以象事行使亲疎贵贱长幼男女之理皆形见于乐则乐自有其礼矣无相夺伦所以教和也故在宗庙之中君臣上下同听之则莫不和敬在乡党族里之中长幼同听之则莫不和顺在闺门之内父子兄弟同听之则莫不和亲【○郑锷曰民之暴戾不中节者由不知和之理也必以乐礼而教之春夏之诵常御之琴瑟防血气心知之牲复喜怒哀乐之常使其刚不怒柔不慑彼知是礼不敢斯须不和安有乖戾之行哉】 　　五曰以仪辨等则民不越 　　刘执中曰五礼之仪所以辨上下定民志也故尊卑之仪立则臣不敢僣于其君亲疎之仪立则子不敢违于其父长幼之仪立则弟不敢陵于其兄夫妇之仪立则男女不敢乱于其守【○郑锷曰民之逾越礼制而僣拟无度者以不知乎上下之等级耳欲其不越必以仪而辨之设为诸侯五仪诸臣五等之命使上公以九侯伯以七子男以五为节宫室车旗衣服礼仪各视其数而为之辨别则民孰敢逾越乎制度哉】 　　王昭禹曰乐统同礼别异同与天地合其和异与天地合其序以乐礼教和所以为同也而患于不能别异故仪以辨之也圣人因之以立天下之仪推之以辨天下之等此民之所以不越也 　　六曰以俗教安则民不愉 　　郑康成曰俗谓土地所生习也愉谓朝不谋夕○易氏曰有宫室坟墓衣服之俗有兄弟师儒朋友之俗安于本俗人伦自厚【○王昭禹曰生于陵者安于陵长于水者安于水越人安越楚人安楚凡习而安焉之谓俗先王亦各因其所冝而教之使安焉则民各从其所愿而无茍且幸免之意偷薄之患无自作矣○郑锷曰民之所以偷生而无久处之意常至于朝不谋夕者以不知乎安土之乐以俗而教之本其风俗之冝使之知夫中国四夷各有安居和味冝服利用备器各安其俗之故常则孰敢有偷生之心哉】 　　七曰以刑教中则民不虣 　　郑锷曰民之所以肆其凶暴以灾害其里闾亲族之间者以其不知自归乎中道也以刑而教之示以五刑之禁以警其所行之不中则安敢为凶虣之行哉刑所以辅教书言臯陶明刑而曰士制百姓于刑之中以教祗徳则刑可以教中也 　　八曰以誓教恤则民不怠 　　黄氏曰祭祀有誓军旅有誓恤忧也使忧其事也诗曰駪駪征夫每懐靡及【○郑锷曰民之所以倦怠不勤视人危难不趋赴而救之者以不知困恤之道也必以誓而教之设为誓戒之辞训以乡党之义使之患难必相救疾病必相扶持出入必相友守望必相助死生不背彼时患难之际被髪缨冠而往救之矣安敢有怠惰之心哉○史氏曰誓所以警戒而归之恤恤则无慢令致期矣怠何由而生】 　　九曰以度教节则民知足 　　郑康成曰度谓宫室车服之制○王昭禹曰以度教节则衣服有制械用有冝贵有常尊贱有等威民皆安分而无觊觎之患所以知足也【○郑锷曰夫民积财货嗛嗛然常有不足之叹者以其用财之无节也必以度而教之设为用财之度有者无过乎礼贫者要及乎礼彼知多寡之有度安敢无自足之心哉】 　　十曰以世事教能则民不失职 　　郑康成曰世事谓士农工商之事○贾氏曰齐语管仲云士之子常为士工之子常为工商之子常为商农之子常为农少而习焉其心安焉是世事也父祖所为之业子孙述而行之不失本职 　　十有一曰以贤制爵则民愼德十有二曰以庸制禄则民兴功 　　郑康成曰庸功也○郑锷曰贤有小大爵有尊卑以贤而制爵则贤之大者其爵尊贤之小者其爵卑爵当乎贤民知以贤而得爵岂不慎脩厥徳欤庸有小大禄有厚薄以庸而制禄则庸之大者其禄厚庸之小者其禄薄禄当乎庸民知以庸而得禄岂不勉兴厥功欤制之得冝则在上之人而已十事皆言教二者不言教葢示以教之之意非教而实教之也说者谓司士以徳诏爵以功诏禄此以制为言何也葢诏告也羣臣已有是徳是功冝得是爵是禄以言诏上而已若夫教民之道随宜轻重以示劝诱故皆言制则权归于上矣十二教之序先祭祀而次以礼乐所谓先之以敬逊导之以礼乐也终之以爵禄则教成而用其贤能使民知为善之报欤【○史氏曰使民兴贤出使长之使民兴能入使治之则教成矣】 　　郑锷曰舜之时司徒所施者五教而周则十二者葢非五品则十二教无所施非十二教亦无以训五品视契之所敬敷者实相为表里也 　　以土冝之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓【音育】草木以任土事 　　郑锷曰或曰尧之九州舜肈为十二自夏商而来复为九州久矣故职方氏所载者九州也土冝之法所辨者十有二何邪余闻之师曰天有十二次日月之所地有十二土王公之所国是故分野之占则星纪为吴越枵为齐娵訾为衞降娄为鲁大梁为赵实沈为晋鹑首为秦鹑火为周鹑尾为楚寿星为郑大火为宋析木为燕司徒之所辨者殆以分野所系而辨之耳【○刘氏曰十二土即十二州也州各有冝如职方氏所掌耳周虽合十二州为九州然本尧析分十二之旧故职方氏从时王之制正其名而大司徒因上古之法以教民】○王昭禹曰十有二土既分东西南北之异方则隂阳之气不能无有余不足之偏胜其形有髙下肥瘠之殊其性有美恶之别则土之所宜固不齐矣因而为之度数焉以计其土是谓土宜之法○王氏曰名所以命其土则丘陵坟衍原隰之属物所以色其土则青黎赤植黒坟之属【○杨氏曰所谓名青黎赤埴之类所谓物凡动植之类】 　　郑康成曰相占视也阜犹盛也蕃蕃息也育生也任谓就地所生因民所能 　　郑锷曰物生于土而土性各有所冝因土所冝立为一定之法则名物皆可得而别土所以居民然民之宅于此土则有利害之不同所居之利如公刘迁豳民则庶繁顺宣而无永叹所居之害如晋迁新田民则沈溺重膇而有疠疾辨其名物以相其隂阳知其利使之安土而勿迁知其害使之违害而就利以之阜人民则处其地者阜而盛以之蕃鸟兽毓草木则生其地者蕃而茂【○易氏曰鸟兽则土防所谓动物草木则土防所谓植物土防辨之而已土冝则各因其冝而后可以蕃毓之也○李景齐曰舜之若予上下草木鸟兽夏之鸟兽鱼鼈咸若灵台之徳及昆虫行苇之仁及草木皆此意也】以之而任土事则土地所任者得其当【○贾氏曰以任土事辨十二土任人性居之郑云就地所生因民所能地之所生出物不同民之所资事业有异若居山者利其金玉锡石禽兽材木居泽者利其鱼鼈居陆者利其田是其任谓就地所生因民所能而居之也○郑锷曰小司徒言经土地而井牧其田野则谓之任地事此用土宜之法以相民宅则曰任土事葢土地一耳但地事者耕种稼穑之事耳而土事则任土作贡之事也载师有任土之法亦因土之所生任之以为贡赋耳先儒以为城郭道桥土功之事非也】 　　辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺 　　郑康成曰壤亦土也以万物自生则言土土犹吐也以人所耕而树艺则言壤壤和缓之貌也【○郑锷曰壤所以种艺然谷之种于此壤则有宜有不宜如兖之黒坟青之白坟徐之赤埴荆之涂泥豫之坟垆梁之青黎雍之黄壤则有宜稻者宜麦者宜五种者宜三种者不知其所宜何以教民稼穑周人辨之以土宜之法既别其名又别其物此所以有土壤之殊也】○贾氏曰分别物之所生而知其所植之种遂以教民春稼秋穑以树其木以艺其黍稷也【○郑康成曰艺犹莳也】 　　以土均之灋辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政 　　郑康成曰均平也○王昭禹曰生出之冝否物产之有无道里之逺近赋贡之多寡非有法以均之则不足以正之此土均之法所由立也【○易氏曰均之者何以颁田之法推之上地家百亩中地家二百亩下地家三百亩是中地倍于上地下地两倍于上地而地之所获皆与上地等五物九等之所以制地征者亦然】 　　王昭禹曰以辨五物则山林川泽丘陵坟衍原隰之所冝皆可知以辨九等则九州之田赋上中下之不同而美恶髙下皆可知然后可以制天下之地征【○郑锷曰或谓禹贡冀之中中兖之中下青之上下徐之上中扬之下下荆之下中豫之中上梁之下上雍之上上九等之别皆财赋之所由髙下也此言制天下之地征必辨九等非禹贡之九等而何余以为草人化土而粪种也有骍刚有赤缇有坟壤有渴泽有咸泻有勃壤有埴垆有疆防有轻爂皆土之肥硗之不等将以制地征则此九等之地不可不辨当从先儒草人之说为是】○王氏曰征者贡赋税敛之总名 　　愚案民职即大宰之九职以土均作之则因其职以献功非所能者不取也地贡即大宰之九贡以土均令之则因其地以致贡非所有者不取也财赋即大宰之九赋以土均敛之则随其财以充赋非所冝者不取也若民不昏作劳越其罔有黍稷故出于民职者必以作之而后成有地则有贡有财则有赋且令之以使致敛之以使聚然其法立于大宰司徒虑其不平也以土均而均齐之郑注既以民职为九职而农九谷已在其中又以地贡为九谷之贡昭禹复合贡赋为一以用下供上谓之贡以上敛下谓之赋恐未必然 　　王氏曰民职地贡财赋则有政矣然逺近多寡之不均先后缓急之不齐非政之善于是乎以均齐天下之政【○郑锷曰不止于均王畿千里而巳又以均齐天下之政使四方一于平也○黄氏曰此皆土均职掌夫土均和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗防纪祭祀即司徒所谓均齐天下之政也和故均齐土均之法本于司徒而特见之正以其有关系也】 　　以土圭之灋测土深【尺鸩反】正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多隂日至之景尺有五寸谓之地中 　　史氏曰虞以璿玑玉衡齐七政求天之中周以土圭正日景求地之中中于天地者为中国先王之建国所以致意焉然必以玉为之以其温润廉洁受天地之中气以类而求类也 　　郑康成曰土圭所以致四时日月之景测犹度也不知广深故曰测○郑司农曰测土深谓南北东西之深【○王氏曰土圭之法所以度天之髙四方之广测土之深举测土深则天与四方可知矣郑锷曰凡地之逺近里数侵入则谓之深土圭尺有五寸耳日景于地千里而差一寸尺有五寸之土圭则可以探一万五千里而地与星辰四游升降于三万里之中故以半三万里之法而测之也愚尝闻土圭测日之法于师今载于此冬夏二至昼漏正中立一表以为中东西南北各立一表其取中表皆以千里为率其表则各以八尺为度于表之傍立一尺五寸之土圭焉日南者南表也昼漏正而中表之景已与土圭等其南方之表则于表南得一尺四寸之景不及土圭之长是其地于日为近南故其景短南方偏乎阳则知其地之多暑日北者北表也画漏正而中表之景已与土圭等其北方之表则于表北得一尺六寸之景有过乎土圭之长是其地于日为近北故其景长北方偏乎隂则知其地之多寒日东者东表也昼漏正而中表景正矣东表之景已跌是其地于日为近东故昼而得夕时之景也箕者东方之宿箕星好风则知其地之多风日西者西表也昼漏正而中表景正矣西表之景犹未中是其地于日为近西故昼而得朝时之景也毕者西方之宿毕宿好雨故知其地之多隂隂虽未必雨然隂则雨意也凡此皆偏于一方非建王国之所也】 　　愚案此即明疏说考之洛诰但言卜河朔黎水涧水水惟洛食而已未闻置四表于千里之外疏又谓今颍川阳城县周公度景之处古迹犹存不知四方立表之迹果何地乎此未足信也日月之行分同道也至相过也景晷相过则有可候之理故致日必以冬夏今建国测景只于夏至而不于冬至以冬至景长三尺过于土圭之制未若夏至之日昼漏之半立八尺之表表北尺有五寸正与土圭等则为地中故于此时植之以表测之以圭假如表北得尺四寸是地于日为近南景短于表南为阳粤地常多暑假如表北得尺六寸是地于日为近北景长于表北为隂胡地常多寒正中时表其景已跌是地于日为近东先夕景也东近海卑下故多飓风正中时表其景未中是地于日为近西犹朝景也西则近山幽隂故多积雪多者不得夫气之中而偏胜之谓日南日北葢假借言之以证必如下文地中斯无偏胜之患若以四表而验中表之正万一与土圭不协四方相去各千里而遥必非顷刻所能取防苟失其时地中何时而可求邪 　　天地之所合也四时之所交也风雨之所会也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉 　　王昭禹曰夫天不足西北地不足东南有余不足皆非天地之中惟得天地之中然后天地于此乎合土播于四时所以生长藏万物一时之气不至则偏而为害惟得天地之中然后四时于此而交通风以散之雨以润之偏于阳则多风偏于隂则多雨惟得天地之中然后隂阳和而风雨以序而至独隂不生独阳不成隂阳之和不成则反伤夫形惟得天地之中则无愆阳伏隂隂阳以调而不乖合以体言交以序言会以时言和以气言如此则无乖戾之气无疵疠之灾有生者遂有形者育万物阜安以之建国适其所矣 　　郑锷曰有天下者必建京畿以为根本然后建邦国造都鄙大司徒之职葢周公记其作洛邑之制以其掌天下之土地因而载建国之法耳非谓常有建国之事也 　　制其畿方千里而封树之 　　郑锷曰不千里不足以受诸侯之朝故制洛邑之畿方千里取法于日中之径圆也○郑康成曰树树木沟上所以表助阻固 　　凡建邦国以土圭土其地而制其域 　　史氏曰土圭之法所以测土深正日景前言正日景之法详矣今此言测土深之法夫地之肥硗正以深浅言也凡穿土至深莫不有沙砾石碛惟土面有腻土则肥土肥则所生之物美好丰腴矣土圭测其深浅而知其肥硗而为公侯伯子男封疆之等差下必曰食者以土之所产言○易氏曰此所谓土其地者特依仿王国之法以定东西南北之势然后为之制其小大广狭之封如是而已非谓百里至五百里而别测日景之长短 　　诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一 　　陈及之曰王介甫以为孟子据实封言之周官则兼附庸言之也其说是矣而辨未详夫诸侯之得附庸必其有大功者也若成王于鲁公锡之山川土田附庸宣王锡韩侯其追其貊奄受北国因以为伯于召公曰锡山土田于周受命而已孔子曰夫颛者昔者先王以为东蒙主且在邦域之中矣是社稷之臣也则是颛防主东蒙地以附庸而属于鲁推此而言鲁以侯爵得旁近附庸小国地则广矣故曰奄有蒙遂荒大东然周官所说亦据有附庸者言之未必五等诸侯皆然也上下其制故分为五等土耳若曰凡诸侯受封者悉有附庸则有功无功者无差等矣然则天下有附庸诸侯少而无者多葢如是上之政令有所属而不烦下之职贡有所附而不废以是言之凡公侯得附庸者必牧伯也伯子男得附庸者必连帅也天下诸侯千八百国统之以二伯制之以二牧维之以连帅上以临下尊以统卑使大国比小国小国事大国此周家之盛也春秋时自齐晋之外鲁有邾鄫郑有费滑宋有萧滕凡陈衞等盟防大国皆统属诸小国汉之部刺史唐之按察使本朝转运使副皆其遗法耳 　　愚案此说以孟子王制指实封之地周官兼山川附庸而言之司农东莱陆佃皆同 　　陈君举曰所谓五等诸侯但言其班爵耳若夫分土毋过三等侯百里伯七十里子男五十里自夏商未之有改大司马之法曰大国三军次国二军小国一军由此观之虽周亦三等也而司徒举四封以言之则侯四百里伯三百里子二百里而又以益一男之地为公以待加地之赏损一男之地为男以待削地之罚葢所谓有功者取于闲田以禄之削地者归之闲田以传攷之鲁锡附庸而郑尝失武公之畧自虎牢以东是已然终周之世若公若男往往设而不封故称公者一宋是巳自齐鲁皆侯也虞公虢公则尝为三公之后者耳称男者二许宿是已自邾莒皆子也骊戎男则夷狄之长耳今见于注大抵公一位侯伯一位子男一位司服有公之服侯伯之服子男之服掌客有公之礼侯伯之礼子男之礼行人叙诸伯则曰如诸侯诸男则曰如诸子而司仪賛见公于上等侯伯于中等子男于下等则周亦三等较然着见矣先儒谓周公斥大九州更置五等妄也强干弱枝之道虽圣人不敢废今天子之畿方千里谓之万乗而内诸侯颇食采于其中顾于方五百里封公可乎职方之制曰凡邦国千里封公则四公男则百男葢假设言之以是为建国之率假如九州州方千里大之封公不过四国小之封男虽至于百男可也是谓众建而少其力茍如先儒之言则汉七国唐藩鎭之祸作于周久矣先王犹惧三等之势相差殊而不辑睦是故公贡重食之者半子男贡轻食之者四之一其见于传大国若衞既取于有阎之土以共王职又取于相土之东都以会王之东搜小国若鄫则无赋于司马虑之详矣而说者不察以为鲁颂奄蒙居常许齐管仲记太公之赐履东至于海西至于河南至于穆陵北至于无棣非百里所容也孟子曰周公之封于鲁太公之封于齐地非不足也而俭于百里今鲁方百里者五鲁自东迁灭国不知其几至孟子之时而后及此曽谓周公实为之邪鲁颂齐管仲之言则二国尝为州伯至其后世常以为美谈也愚案此说谓司徒举四封言之其实只是百里七十里五十里乃本薛常州之说见职方氏以四方周围共五百里而一方百二十五里是公之国方百二十五里比王制不逺推而论之则侯方百里伯方七十里子男方五十里皆可合于王制惟男之地为不同葢如是説则男之地四方周围共百里而一方止二十五里是男之地止方二十五里又少于王制所以陈止斋又谓益一男之地为公以待加地之赏也 　　陈君举曰侯甸男邦采卫大槩方五百里则封侯然五百里之中亦或封男成周之制亦取其便利非谓封侯之地不可封男截然不乱如书百里采二百里男邦三百里诸侯亦不如是次第整齐 　　愚案封建里数独周礼详言之孔子仅言道千乗之国至孟子时周礼已亡其详不可得而闻孟子见战国争雄壤地广袤遂援周以百里七十里五十里之封与汤以七十里文王以百里而王将以抑当时吞并无厌之心汉儒信之故作王制皆祖述其说以为实事如以为然千乗之赋岂百里所能容若今之偏州下邑奚啻百里周礼所载不为过也书言分土惟三安知非井田法地有不易一易再易之三等以此为封建诸侯之证恐不可余见职方氏黄氏说 　　陈及之曰其食者半三之一四之一当从郑氏谓地贡轻重之等所以然者以诸公之地方五百里监五百里内附庸其权甚重矣权重则贡当重所以制之也诸男之地方百里监百里附庸其权甚轻矣权轻则贡当轻所以恤之也制之则无骄汰之患恤之则无削弱之忧若以为小大多寡之别郑子产何以曰郑伯男也而使从公侯之贡不从晋之赋调哉若畿内诸侯则轻重一等故载师曰甸稍县都皆无过什二子产亦曰卑而贡重者甸服也 　　愚案此作地贡轻重之差说 　　郑锷曰食者半食参之一食四之一者论其可耕之地也观大司马云上地食者三之二中地食者半下地食者三之一司勲又言凡颁赏地三之一食皆谓可耕而食之地耳五等之侯封在畿外不能如造都鄙计其一易之地第总计其可耕也如封公以五百里必计其地可耕者半侯伯四百里三百里必计其地可耕者三分之一子男二百里必计其地可耕者四分之一葢其地或皆山川林麓则不足以养其民然地又不能尽可耕故因其爵之髙下而计之徳尊者国大而禄厚其人民众故食与不食之地各半徳卑者国小而禄薄其人民寡故三之一则不食者二四之一则不食者三先儒所言有可疑者未敢以为然也 　　愚案此作地有媺恶之等说 　　叶氏曰封疆多而食者少地势则然而郑众谓包以附庸郑又谓一易再易必足其国之用而后贡其余尤妄说也且虽王畿千里亦不过举封疆言安得尽可食之地哉陈君举曰古者子男小国只得听命于侯伯侯伯以其朝聘贡赋之数归于天子自周制子男之国不能尽归之京师而后世乃自判司簿尉尽归之吏部冝其多事也宣王中兴亦只理防牧伯而已故韩侯在韩召虎在淮申伯在荆方叔在齐周时尚有千八百国如必尽至京师不特不可行其势必至烦扰小国何以堪之 　　林椅曰五等之国计其封疆都鄙计室数五百里其食者半则二百五十里也四百里三百里其食者三之一则百三十里有竒与百里也二百里与百里其食者四之一则五十里也此计食者葢授田之实数犹都鄙以其室数制之也都鄙制以室数而为之封域其余夫则授田于遂人五等之君得食其食其外亦犹遂人之余夫 　　总论封建 　　林椅曰窃以大司徒职方所聚图数乃是以土地民人品量而为之分守故受田之制见于都鄙都邑之制见于井牧是封建始于井田井田成于封建也司徒凡造都鄙制其地域而沟封之以其室数制之又县师凡造都邑量其地辨其物而制其域则是家有百畮二百畮三百畮独计其室数以为都邑而都邑之大小初不系其地而系其室数也至五等之国乃计其封疆言之而其食有差盖食者犹都邑之定数其封疆之内亦犹遂人之野故遂人有疆予之法而邦国之政亦以田野辟为功要之田计家而不必井国计四封而不言家其定为五等之国者所以正司徒之封域其画为九畿者所以施司马之政职分为九州者所以成九牧之维也其山林川泽不以封在司徒之属则有虞衡之官在司马之属则有山师川师葢邍师辨其名物而以封邑者惟丘陵坟衍原隰三物故也大要中为国都外为县鄙皆实定而不易者其间聨民以乡颁田以遂所以为立法之首使之变通而不乱若其施行之方既有井又有牧与夫第其肥墝别其利害殆非一法而止也传曰疆以周索疆以戎索葢可见矣 　　周礼订义巻十五 <经部,礼类,周礼之属,周礼订义> 　　钦定四库全书 　　周礼订义卷十六　　　　宋　王与之　撰 　　凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百畮【音亩】一易之地家二百畮再易之地家三百畮郑康成曰都鄙王子弟公卿大夫采地其界曰都鄙所居也春秋传曰迁郑焉而鄙留【○贾氏曰是鄙所居不迁】○贾氏曰此谓三等采地也载师家邑之田任稍地则大夫之采也小都之田任县地则六卿之采也大都之田任疆地则三公之采也亲王子弟与公同处而百里次疏者与卿同处而五十里次防者与大夫同处而二十五里 　　愚案周公言都鄙者甚多当于司徒造都鄙之文着其详焉盖据载师言之特谓大夫采地在王国之三百里卿采地在王国之四百里公采地在王国之五百里尔未尝明言公卿大夫采地各有几里也小司徒注始总言之贾氏疏遂定为公百里卿五十里大夫二十五里后世说礼者因仍不易若然又与王制所谓百里七十里五十里之制异矣 　　王氏详说曰王制是夏制也文王孙子本支百世文之昭武之穆与夫周公之祚嗣有功德者皆以次出封而无功德者亦各以亲疎食采畿内借使周之内诸侯与外诸侯之分土一同则虽极禹迹所至之处亦不足以封螽斯众多之子孙大抵皆有以处之也【○图说曰孟子曰天子之卿受地视侯大夫受地视伯元士受地视子男以八命之公六命之卿其地视九命七命之公侯以四命之大夫其地视七命之伯以三命之元士其地视五命之子男盖在内者卑其命而禄必视其外则名有所屈而实有所养在外者崇其命而禄不异乎内则名有所伸而实有所守载师以宅田士田任近郊之地等云者此所谓视侯伯子男者也士之受田寡矣而近地为可食故任之于近郊公卿大夫之田多矣非逺地不可故任之于县畺此周采地之别也】夫以武王之母弟八人虽曰五叔无官然所谓曰管曰蔡曰成曰霍曰毛者亦其采地也商之三仁箕子微子以爵言而比干特谓之王子比干无可食之采地他可知矣试以县内九十三国之数明之为百里者九而三公之田与三公之致仕者处其六所以待王子弟者三而已为七十里者二十有一而六卿之田与三及六卿之致仕者处其十五其所以待王子弟者六而已为五十里者六十有三而二十七大夫与二十七大夫之致仕者处其五十有四所以待王子弟者九而已知此则知夏商之内诸侯为少而周之内诸侯为多多少不同其数则广狭不同其封也明矣 　　愚案此言食采之数本疏五十里二十五里之说愚案周之建都鄙外有封域沟树之固内有城郭市朝社稷宗庙之别使之朝夕涖事王朝而退食于家其家不出王城而都鄙乃在三百里以至五百里之内犹民之防里在国而受田于乡茍必还在采邑之都则其列职常往返于数百里之逺而在途之日多在朝之日鲜矣要知都鄙之主则以吏居之如冉求为季氏宰而后采地之封者不过得食其禄此尹氏崔氏春秋所以讥世卿欤 　　郑锷曰造者为而成之之义王制曰凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得○史氏曰封之所以止其窥觇沟之所以禁其侵夺然后屋室得以安居焉○郑康成曰城郭之宅曰室诗云入此室处以其室数制之谓制丘甸之属○黄氏曰造都鄙与建邦国不同建邦国以土圭土其地而知其广狭遂以制其域居其所当授之民宜必有余地造都鄙直以其所当授之民室数制其地山川沟涂皆豁除以实地计固不使不足亦不使有余故其下出易法【○陈君举曰此其制邑之地制非田制一邑之内则有肥硗之不等茍以百亩之地拘之则不足以容百里非所以为邑惟以室数制之所以立不易一易再易之制田则遂人掌之】 　　史氏曰不易者土力厚一岁一种再易者土力薄再岁一种三易者土力益瘠率三岁而一种易者更迭而种也再易一倍不易之地三易二倍不易之地而其所出不过同为百亩之获也【○薛氏曰古之南北一歩东西百歩六尺为歩岁不易者为上田农夫受上田百亩岁一易者为中田农夫受中田二百亩岁再易者为下田农夫受下田三百亩一易再易非苦世俗之说荒之而不耕也不易者只是一亩三甽一易者二亩三甽再易者三亩三甽所以爱惜地力如甽广一尺甽高一尺诗所谓十千维耦者耜广五寸二耜为耦合耕正得一甽也晋作爰田乃不问一易再易之地破其疆甽任民自耕不闲水旱凶荒至商鞅破井田开阡陌则又以二百四十歩为亩昔之南北一歩者开为百歩故谓之陌东西百步者开为千歩故谓之阡开拓土疆除去烦细令民自尽力于其间其意盖以田愈实则兵愈増而先王之意亡矣】○陈君举曰王制正义农夫受田实有九等案大司徒不易一易再易之地惟有三等者大司徒言其网其实不易一易再易各为三等则九等地见异议说【○愚案左氏异议见小司徒九夫为井下林氏说最详】 　　郑锷曰遂人颁田里土地田百亩莱五十亩以至莱二百亩与此正同然都鄙不易之地无莱者遂地有莱以利上农实遂地以强本也此不论余夫之地者盖都鄙之地小于乡遂造之之法止以授田之家计之而已余夫非所当计也【○愚案余说见小司徒】 　　乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令 　　王昭禹曰凡有职于地者皆地职若三农园圃虞衡薮牧之类凡有守于地者皆地守若山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁【○黄氏曰变职言地守特出之定山泽界域不使与井牧殽杂凡山泽有田其民耕之谓之山泽之农而其地乖离不可井牧定其界域焉】凡有贡于地者皆地贡也若农以耕事贡九谷圃以植事贡草木既分地职奠地守制地贡则分命使各为其所职之事颁者以等级分之也【○王氏曰颁职事典田之官各有所掌黄氏曰职事即下所颁十二职先王常恐其殽乱工饬材贾通财犹本于地之所生学艺世事服事治人者也】地法则地职地守地贡各有度数存焉故谓之地法颁职事以为地法亦所以待上政令之事 　　黄氏曰自建国而下至此总叙之见授职奠守制贡之为一法也 　　郑锷曰地职已分地守已定地贡已制则其法立矣乃颁职掌于都鄙之长使之循此以为地法以待王朝之政令○史氏曰政者上为之章程令者下得以奉行孟子曰仁政必自经界始○黄氏曰政令凡师役防同賔客防纪税敛皆是 　　以荒政十有二聚万民 　　郑康成曰荒凶年也○郑锷曰金穰水毁木饥火旱或不可逃所恃以无恐者有救荒之政以聚之则虽荒而不流徙矣○史氏曰大司徒裂土以封诸侯度地以授万民宜先于赋敛而首及于荒政聚民之教有以见先王本以防民为主 　　一曰散利 　　史氏曰民茍离散则财聚何益记曰财聚则民散财散则民聚此荒政所以先于散利○李氏曰夫家之征则薄之山泽之禁则弛之关之讥则去之所以充一岁之入而为国之经费者今皆以予民则已厚矣而又散利果何从给乎吾是以知其所以为荒政之备者其蓄积有素也【○王昭禹曰若遗人云县都之委积以待凶荒是也】后世常平义仓敛散之法美意出于此 　　二曰薄征 　　郑司农曰薄征轻租税也○郑锷曰赋必取盈则民方艰食固无以输不取则国有所须将何以给姑从其薄而已 　　三曰缓刑 　　郑锷曰凶荒则犯禁多悯而不刑则犯者益众严以示禁则饥民之犯或出于不得已姑缓之可也【○易氏曰若朝士于邦凶荒则虑刑贬是也】 　　四曰弛力 　　郑司农曰弛力息徭役也○王氏详说曰若均人云凶札则无力征是也 　　五曰舍禁 　　刘执中曰山泽林麓既不以封于诸侯则设虞衡之禁所以蕃鸟兽毓草木以尽乎万物之性也民既失食则宜开其禁故舍禁之政行焉 　　六曰去几 　　王氏详说曰先郑以为关市不讥诚得其说矣然诸儒惑于司关之文有曰国凶札则无关门之征犹几曽不谓门关与市盖异乎司市曰国凶荒札丧则市无征而作布去几者市之去几也门关所以防奸人之出入不几得乎况荒政十有二有可据经为说者有不可据经为说者舍禁之事不见于虞衡杀哀之事不见于宗伯多昏之事不见于媒氏除盗贼之事不见于司寇要之荒政之设为后人设耳 　　七曰眚礼 　　郑锷曰掌客云凶荒杀礼则眚礼者损夫吉礼也眚与省同○刘执中曰省祭祀之礼所以节财用厚赈恤也 　　八曰杀哀 　　郑康成曰杀哀谓省凶礼○刘执中曰国之哀戚必有重礼以将其诚以斯民之困殍有所不能备则杀哀之政行焉 　　九曰蕃乐 　　郑锷曰先儒谓蕃乐者蕃当为藩有闭止之义凶荒则宜止乐而不作大司乐于大札则令弛县其意一也 　　十曰多昏 　　刘执中曰昏必用六礼礼以荒而不可备时虽荒而不可失也故多昏之政行焉【○史氏曰古者国有凶荒则杀礼而多昏防男女之无夫家者所以育人民】 　　十有一曰索鬼神 　　刘执中曰鬼神虽幽能助隂阳以为水旱札瘥者必索而祭之【○王氏详说曰若司巫云国有大烖则帅巫而造巫恒是也】○史氏曰诗云靡神不举靡爱斯牲圭璧既卒宁莫我闻遇灾而索鬼神所以祈民福也 　　十有二曰除盗贼 　　李景齐曰除盗贼必见于荒政者诚以盗贼于凶年为多盗贼不可不除然使赒救拊循之责未尽而遽欲除之则是罔民而已故散利薄征弛禁去几凡所以生养吾民无所不尽其至而彼犹为盗贼之归则不得已而除之故荒政以除盗贼为末○史氏曰传曰牧民如牧羊当去其败类者凶荒而除盗贼防其啸聚为民害也 　　总论 　　吕氏曰荒政十有二其目须当详讲一曰散利二曰薄征此两者荒政之始散利是发公财之已藏者薄征是减民租之未输者已藏者既发之未输者又薄之荒政之大纲既举矣三曰缓刑四曰弛力缓刑谓民迫于饥寒不幸而有过失缓其刑辟以示哀矜之意弛力者平时用民之力岁不过三日今则当用者亦弛之不用所以休息百姓五曰舍禁平时所谓山虞林衡皆有所掌至荒政则彻去藩篱恣民取之六曰去几平时关防皆有几察荒岁必要百物流通使天下商旅出于其市此救荒之要术七曰眚礼此则专理防荒政凡礼文之可省者省之如有弊无牲之类八曰杀哀凡是防纪之节一皆减损所谓不以死伤生专理防荒政九曰藩乐时和岁丰所以与民共乐乐民之乐亦当忧民之忧所以荒岁不乐十曰多昏凶荒之年多是匹夫匹妇不能自保所以杀礼而多昏使男女自相保之义十有一曰索鬼神靡神不举并走羣望之类是也十有二曰除盗贼前面说缓刑此说除盗此便是经权皆举处既与民共忧不幸民有过固可哀矜至于奸人亦有伺变窃发者凶荒之岁民心易动一夫呌唤万夫皆集所以必以除盗贼终之此止乱之道大抵圣人之经盖通万世而可行者其条目皆止于此然周礼之书六官分职合之则有总散之则有所司其关节脉理皆自相应只去大司徒上看未尽若徧考六官则荒政秩序可见且如散利须攷大府天府内府凡掌财赋之官如薄征须攷九职九赋九贡如缓刑须攷司寇士师所掌之刑它莫不然参观徧攷然后可知