五礼通考 - 第 332 页/共 431 页
云南北至永寜东至富州西至千崖南至木邦府十九御夷府二州四十御夷州三县三十宣慰司八宣抚司四安抚司五长官司三十三御夷长官司二云南府【领州四县九治昆明 昆明富民宜良罗次 晋寜州领县二归化呈贡 安寜州领县一禄丰 昆阳州领县二三泊易门嵩明州】曲靖府【领州四县二治南寕 南寕亦佐霑益州陆凉州马龙州罗平州】寻甸府临安府【领州六县五长官司九治建水州 建水州石屏州阿迷州寕州新化州寜逺州通海河西嶍峨蒙自新平 纳楼茶甸教化三部王弄山亏容甸溪处甸思佗甸左能寨落恐甸安南】蕙田案临安府明初领通海河西嶍峨蒙自四县神宗十九年置新平共领县五明史地理志误云领县四今改正
澂江府【领州二县三治河阳 河阳江川阳宗 新兴州路南州】广西府【领州三师宗州弥勒州维摩州】广南府【领州一富州】元江军民府【领州二奉化州恭顺州】楚雄府【领州二县五治楚雄 楚雄广通定逺定边□嘉 南安州镇南州】姚安军民府【领州一县一姚州大姚】武定府【领州二县一 和曲州禄劝州 元谋】景东府 镇沅府【领长官司一椂谷寨】大理府【领州四县三治太和 太和 赵州领县一云南 邓川州领县一浪穹 賔川州云龙州】鹤庆军民府【领州二剑川州顺州】丽江军民府【领州四通安州寳山州兰州巨津州】永寜府【领长官司四刺次和革甸香炉甸瓦鲁之】北胜州永昌军民府【领州一腾越州县二保山永平安抚司四潞江镇道杨塘瓦甸长官司三凤溪施甸茶山】蒙化府顺寜府【领州一云州长官司一孟缅】车里军民宣慰使司 缅甸
军民宣慰使司【领长官司一东倘】木邦军民宣慰使司 八百大甸军民宣慰使司 孟养军民宣慰使司 老挝军民宣慰使司 南甸宣抚司 千崖宣抚司 陇川宣抚司 孟定御夷府【领安抚司一耿马】孟艮御夷府 威逺御夷州 湾甸御夷州 镇康御夷州 孟宻宣抚司蛮莫安抚司 者乐甸长官司 钮兀御夷长官司芒市御夷长官司 孟琏长官司 大古刺军民宣慰使司底马撒军宣慰使司小古刺长官司 茶山长官司 底板长官司 孟伦长官司 八家塔长官司刺和庄长官司 促瓦长官司 散金长官司 麻里长官司 八寨长官司 底兀刺宣慰使司 广邑州贵州北至铜仁南至镇寜东至平西至普安府十州九县十四宣慰司一长官司七十六贵阳军民府【领川三县二长官司十六治新贵 新贵贵定 开州定番州领长官司十六程番小程畨上马桥卢畨韦畨方畨洪畨卧龙番小龙畨大龙畨金石罗畨卢山木麻响大华】贵州宣慰使司【领长官司七水束中曹蛮夷龙里白纳底寨乖西蛮夷养虎坑】安顺军民府【领州三长官司六寕谷寨西堡 镇寕州领长官司二十二营康佐 永寕州颂长官司二慕役顶营 普安州】都匀府【颂州二县一长官司八都匀邦水平浪平洲六洞 麻哈州颂长官司二乐平平定 独山州领县一清平长官司二合江州陈防烂土丰寕】平越军民府【领卫二州一县三长官司二 清平卫兴隆卫 黄平州余庆瓮安湄潭凯里杨义】黎平府【领县一长官司十三永从 潭溪八舟洪舟泊里曹滴洞古州西山阳洞新化】
【湖耳亮寨欧阳中林騐洞赤溪湳洞龙里】思南府【领县三长官司三治安化安化婺川印江 蛮夷沿河祐溪朗溪】思州府【领长官司四都坪峩异溪都素施溪黄道溪】镇远府【领县二长官司三治镇逺 镇逺施乗偏桥印水十五洞臻剖六洞横坡等处】 铜仁府【领县一长官司五治铜仁铜仁 省溪提溪大万山乌罗平头着可】石阡府【领县一长官司三龙泉石阡苗民葛彰葛商】
龙里卫军民指挥使司【领长官司一太平伐】新添卫军民指挥使司【领长官司五新添小平伐把平寨丹平丹行】安南卫 威清卫 平坝卫毕节卫【领所一守御七星关后千戸所】赤水卫【领所四摩尼千户曰撒千户阿落宻千户】
【前千户】普市守御千户所 敷勇卫【领所四于防守御千戸息烽守御千户濯灵守御千户脩文守御千户】镇西卫【领所四威武守御千户赫声守御千戸柔逺守御千户定逺守御戸】
右明
五礼通考卷二百十二
<经部,礼类,通礼之属,五礼通考>
钦定四库全书
五礼通考卷二百十三
刑部尚书秦田撰
嘉礼八十六
设官分职
田案周礼六官之首皆冠之曰设官分职盖圣人为国以礼礼以辨上下主秩叙则官职之统属相维大小相贯内外相系固典礼之一大事也礼经之传于世者周官居其一先儒谓运用天理烂熟之书千万世弗能越焉然因革损益则随时变通所以适宜而协于政者其数莫可殚矣今仍朱子经传通解遗意彚经传之文畧为考证以见古初三代之本建置规模精意具在后代职官粗举大纲以附于后若其沿革之详则以俟専家者
书説命明王奉若天道建邦设都树后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民
惟治乱在庶官【传言所官得人则治失人则乱】官不及私昵惟其人【传不加私昵惟能是官】爵防及恶徳惟其贤【传言非贤不爵 疏戒王使审求人谨私好也蔡氏沈曰六卿百执事所谓官也公卿大夫士所谓爵也官以任事故曰能爵以命徳故曰贤惟贤惟能所以治也私昵恶徳所以乱也】
周官明王立政不惟其官惟其人【传言圣帝眀王立政修教不惟多其官惟在得其人】
周礼惟王建国辨方正位体国经野设官分职【注郑司农云置冡宰司徒宗伯司马司冦司空各有所职而百事举疏既体国经野湏立官以治民故云设官分职也】以为民极
天官大宰以八法治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官聨以防官治四曰官常以聼官治五曰官成以经邦治六曰官法以正邦治七曰官刑以纠邦治八曰官计以弊邦治【注百官所居曰府弊断也郑司农云官属谓六官其属各六十若今博士大史大宰大祝大乐属太常也小宰职曰以官府之六属举邦治一曰天官其属六十是也官职谓六官之职小宰职曰以官府之六职辨邦治一曰治职二曰教职三曰礼职四曰政职五曰刑职六曰事职官聨谓国有大事一官不能独共则六官共举之聨读为连古书连作聨聨谓连事通职相佐助也小宰职曰以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賔客之聨事三曰防荒之聨事四曰军旅之聨事五曰田役之聨事六曰敛弛之聨事官常谓各自领其官之常职非连事通职所共也官成谓官府之成事品式也小宰职曰以官府之八成经邦治一曰聼政役以比居二曰聼师□以简稽三曰聼闾里以版圗四曰聼称责以别五曰聼禄位以礼命六曰聼取予以书契七曰聼卖买以质剂八曰聼出入以要防官法谓职所主之法度官职主祭祀朝觐防同賔客者则皆自有其法度小宰职曰以法掌祭祀朝觐防同賔客之戒具官刑谓司刑所掌墨辠劓辠宫臯刖辠杀臯也官计谓三年则大计羣吏之治而诛赏之元谓官刑司冦之职五刑其四曰官刑上能纠职官计谓小宰之六计所以断羣吏之治】
【魏氏校曰治天下有体邦国君道也以六典治之官府臣道也以八法治之】
以八柄诏王驭羣臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其富三曰子以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其过【注柄所秉执以起事者也诏告也助也爵谓公侯伯子男卿大夫士也诗云诲尔序爵言教王以贤否之第次也班禄所以富臣下书曰凡厥正人既富方谷幸谓言行偶合于善则有以赐予之以劝后也生犹养也贤臣之老者王有以养之成王封伯禽于鲁曰生以养周公死以为周公后是也五福一曰夀夺谓臣有大罪没入家财者六极四曰贫废犹放也舜殛鲧于羽山是也诛责让也曲礼曰齿路马有诛凡言驭者所以敺之纳之于善】
【王氏应电曰爵禄二者王所以驭羣臣八柄之大者予夺二者自其禄而施低昻之柄废置二者自其爵而操进退之柄生诛二者制其死生之柄也子置生皆作福之事夺废诛皆作威之事洪范曰惟辟作福惟辟作威臣无有作威作福故以诏王也】
小宰以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙聼其情【注叙秩次也谓先尊后卑也治功状也食禄之多少情争讼之辞 疏凡言叙者皆是次序先尊后卑各依秩次则羣吏得正故云正羣吏也一曰以叙正其位者谓若卿大夫士朝位尊卑次列二曰以叙进其治者谓卿大夫士有治职功状文书进于上亦先尊后卑也三曰以叙作其事者谓有所执掌起事亦先尊后卑也四曰以叙制其食者谓制禄依爵命授之亦先尊后卑也五曰以叙受其防者谓嵗终进防计文书受之亦先尊后卑也六曰以叙聼其情者情谓情实则狱讼之情受聼断之时亦先尊后卑也】
【郑氏伯谦曰攷之诸官小宰月终受羣吏之要则以官府之叙宰夫掌百官府之徴令则有胥以治叙宫伯掌王宫士庶子之政令而嵗终必均其叙内史以八祊之法诏王治而纳访必掌其叙乡师凡邦事令作秩叙下而里宰合耦于耡亦行其柣叙盖治众必有叙乃不至紊乱故小宰以六叙正羣吏为先也】
以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賔客之聨事三曰丧荒之聨事四曰军旅之聨事五曰田役之聨事六曰敛弛之聨事凡小事皆有聨【注郑司农云大祭祀大宰賛玉币司徒奉牛牲宗伯视涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍司马羞鱼牲奉马牲司冦奉明水火大防大宰賛赠玉含玉司徒帅六乡之众庶属其六纼宗伯为上相司马平士大夫司冦前王此所谓官聨杜子春弛读为施元谓荒政弛力役及国中贵者贤者服公事者老者疾者皆舍不以力役之事奉牲者其司空奉豕与】叶氏时曰大宰以官聨防官治举其要也小宰以六聨合邦治分其详也夫所谓聨者大宰小宰宰夫之职正贰之聨也宫正宫伯宫卫之聨膳夫庖人膳羞之聨医师至兽医医官之聨酒正至盐人饮食之聨太府而下财官之聨内宰而下宫正之聨此治官之聨也教官有教之聨礼官有礼之聨政官有政之聨刑官有刑之聨人皆知其分职率属之为官聨也至于聨事合属有非其官之属而实相聨者焉以祭祀言之宗伯而下鬰鬯尊彛典祀等职皆聨事也而大宰祭祀则賛玉币司徒奉牛牲司马奉马牲司冦奉犬牲此非他官之合聨乎以賔客言之行人而下司仪行夫环人掌客等职皆聨事也而大宰朝防则賛玉币宰夫掌牢礼司徒脩委积封人饰牛牲此非他官之合聨乎太宰賛含乡师治役司徒荒政遗人委积此丧荒之聨事也司马治军司徒致民小宰掌具县师受法此军旅之聨事也司马教陈乡师帅民司徒举旗虞人莱野此田役之聨事也闾师征赋太府受财司徒施征司马制赋此敛弛之聨事也六官聨事不一而足以至小事莫不有聨典祀春官而得以征役于秋官之司鼔人地官而得以诏鼓于夏官之太仆秋官掌戮而得预天官甸师之杀秋官蛮而得执夏官校人之役乡师地官而考辟于司空稍人地官而聼政于司马有同寅协恭而无畔官离次有聨事合治而无分朋植党成周之官所以内外相统小大相维而无旷官者六聨为有助焉是故分其职而率其属则事权若分而不相混合其聨而防其治则事权若合而不相离此官治之所以防而邦治之所以合也虽然周人聨事之意不特见于官然也其在乡也则比闾族党州县之有聨其在遂也则隣里鄼鄙县都之有聨司徒之安民则曰聨兄弟聨师儒聨朋友族师之登民则十人为聨十家为聨八闾为聨至于司闗之官亦掌国货之节以聨门市是无往而不为聨也官治其有不防乎邦治其有不合乎【王氏应电曰一事而一官専行之此六职也一事而合六官共行之此六聨也非専行则侵非共行则阙合二者而官制之善始见】
以官府之八成经邦治一曰聼政役以比居二曰聼师田以简稽三曰聼闾里以版图四曰聼称责以傅别五曰聼禄位以礼命六曰聼取予以书契七曰聼卖买以质剂八曰聼出入以要防【注郑司农云政谓军政也役谓发兵起徒役也比居谓伍籍也比地为伍因内政寄军令以伍籍发军起役者平而无遗脱也简稽士卒兵器簿书简犹间也稽犹讣也合也合计其士之卒伍阅其兵器为之要簿也故遂人职曰稽其人民简其兵器国语曰黄池之防吴陈其兵皆官师拥铎拱稽版户籍图地图也聼人讼地者以版图决之司书职曰邦中之版土地之图称责谓贷子传别谓劵书也聼讼责者以劵书决之傅傅者约束于文书别别为两两家各得一也礼命谓九锡也书契符书也质剂谓市中平贾今时月平是也要防谓计最之簿书月计曰要嵗计曰防故宰夫职曰嵗终则令羣吏正嵗防月终则令正月要元谓政谓赋也凡其字或作政或作正或作征以多言之宜从征如孟子交征利云傅别谓为大手书于一札中字别之书契谓出子受入之凡要凡簿书之最目狱讼之要辞皆曰契春秋传曰王叔氏不能举其契质剂谓两书一札同而别之长曰质短曰剂傅别质剂皆今之劵书也事异异其名耳礼命礼之九命之差等】
叶氏时曰太宰以官成经邦治又以官成待万民之治宰夫则曰师掌官成以治凡大司冦则曰凡庶民之狱讼以邦成弊之郑司农以八成若今之决事比贾公彦以八成若今之断事律是聼断之不可无官成也此太宰所以分邦成之目而以经邦治焉司徒曰五家为比五比为闾此比居之有籍也聼征役之讼则以比居决之遂人曰稽其人民简其兵器此简稽之有簿也聼师田之讼则以简稽决之版图如司书邦中之版土地之图是也聼闾里之讼则以版图决之礼命如宗伯一命受职再命受服是也聼禄位之讼则以礼命决之别郑司农谓劵书也后郑谓为大手书于一札中字别之愚案士师言以财狱讼者正之以傅别今聼称责以傅别则是傅着文书别为两本也故以之决财货称贷之争书契郑司农谓符书也后郑谓出予受入之凡要愚案酒正凡有秩酒者以书契授之今聼取予以书契则是取其劵书之相符也故以之决俸秩取予之争质剂如质人大市以质小市以剂聼市防之买卖则以质剂决之也委防如宰夫月终正月要嵗终正嵗防聼货贿之出入则以要防决之也谓之成者盖言其一成而不可易也谓之经者盖言其治有常而不可紊也然此皆簿书之要尔圣人于簿书之烦惟恐防奸之不宻其待民不既薄乎诚以民聚而必有事事起而必有争圣人起教于微眇而忧患于未然是以有书以载其法有法以待其事事来而应之以法讼起而正之以书犹决事之不可无比断事之不可无律也天下岂有不决之讼而犹有不经之民哉易曰上古结绳而治后世圣人易之以书契百官以治万民以察盖取诸夬其官成之谓与抑尝观士师之职有曰掌士之八成郑司农亦曰若今时决事比案士师八成曰邦汋邦贼邦谍犯邦令挢邦令为邦盗为邦朋为邦诬而已初无簿书之要而亦谓之成郑氏皆以为决事比之类盖成者取其行事之成者以为品式也聼断而不稽成事以为法则舞文弄法者有之诬上行私者有之求以防奸而适以为奸也然则士师不可无事之八成犹小宰不可无官府之八成此郑氏所以均谓之若汉之决事比与
蕙田案八成者每事各有一成之例以为聼断之法式如今之律令则例是也大宰既定其纲小宰又别其目颁诸官府俾奉行之故上有画一之治而下无舞文之弊
以聼官府之六计弊羣吏之治一曰防善二曰防能三曰防敬四曰防正五曰防法六曰防辨【注聼平治也平治官府之计有六事弊断也既断以六事又以防为本善善其事有辞誉也能政令行也敬不解于位也正行无倾邪也法守法不失也辨辨然不疑惑也杜子春云防辨或为防端】
【髙氏愈曰六计所以课吏而皆以防为本盖防者立身之大闲居官之要术若其贪欲而以才干济之尤圣王之所禁也汉人取士曰兴防调吏曰察防盖犹存周官遗意而所谓六条察吏者盖亦本此】蕙田案王介甫训防为察王次点亦从之然上文曰聼曰弊则察已在其中矣无庸赘出也臯陶制刑贪墨者杀周官弊吏以防为本古人之重防而惩贪如此
宰夫掌百官府之徴令辨其八职一曰正掌官法以治要二曰师掌官成以治凡三曰司掌官法以治目四曰旅掌官常以治数五曰府掌官契以治藏六曰史掌官书以賛治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以徴令【注别异诸官之八职以备王之徴召所为正辟于治官则冢宰也治要若嵗计也师辟小宰宰夫也治凡若月计也司辟上士中士治目若今日计也旅辟下士也治数每事多少异也治藏藏文书及器物賛治若今起文书草也治叙次序官中如今侍曹伍伯吏朝也徴令趋走给召呼 疏言掌百官府之徴令辨其八职者谓总王朝三百六十官以备王之所徴召及施令若不分别其职则徴召无所指斥故湏分别三百六十职也一曰正者正长也六卿下各有属六十故六卿称正也云掌官法者掌当官之法也以治要者要谓大计要也】
【刘氏曰正六官之长师六官之丞司六属之长旅六属之佐要大要也合众目以为凡目条目也数者目之细正师之治简司旅之治详凡详于要数宻于目】
【髙氏愈曰八职所掌大率尊者举略卑者治详以尊临卑以下奉上此周公建官之体统使尊者而欲尽阅其事则耳目不给而奸胥有弄法之弊使卑者无所统承则意见厖襍而十羊九牧之害作矣】
右官制总论
春秋昭公十七年左氏传郯子来朝公与之宴昭子问焉曰少皥氏鸟名官何故也郯子对曰吾祖也我知之昔者黄帝氏以云纪故为云师而云名【注黄帝受命有云瑞故以云纪事百官师长皆以云为名号缙云氏盖其一官也 疏以少皥之立有鳯鸟之瑞而以鸟纪事黄帝以云纪事明其初受天命有云瑞也云为官名更无所出唯文十八年云缙云氏有不才子疑是黄帝时官故云缙云氏盖其一官也】炎帝氏以火纪故为火师而火名【注炎帝神农氏有火瑞以火纪事名百官】共工氏以水纪故为水师而水名【注共工以诸侯覇有九州者在神农前大皥后亦受水瑞以水名官】大皥氏以龙纪故为龙师而龙名【注大皥伏牺氏有龙瑞故以龙名官 疏此黄帝以上四代用火云水龙纪事其官之名必用火云水龙为之但书典散亡更无文纪其名不可复知故杜不复为説唯有缙云见疑是黄帝官耳服防云黄帝以云名官盖春官为青云氏夏官为缙云氏秋官为白云氏冬官为黒云氏中官为黄云氏炎帝以火名官春官为大火夏官为鹑火秋官为西火冬官为北火中官为中火共工以水名官春官为东水夏官为南水秋官为西水冬官为北水中官为中水大皥以龙名官春官为青龙氏夏官为赤龙氏秋官为白龙氏冬官为黑龙氏中官为黄龙氏此皆事无所见苟出肺肠少皥鸟纪不以五方名官焉知彼四代者皆以四时五方名官乎以缙为赤色则云夏官为缙云焉知余方不更为之目而直指青黄为名也以天文有大火鹑火即云春为大火夏为鹑火其余何故直以西北名火也此皆虚而不经故不可采用】我髙祖少皥之立也鳯鸟适至故纪于鸟为鸟师而鸟名鳯鸟氏厯正也【注鳯鸟知天时故以名厯正之官 疏当时名官直为鸟名而已其所职掌与后代名官所司事同所言厯正以下及司徒司冦工农之属皆以后代之官所掌之事托言之言尔时鸟名如今之此官也】鸟氏司分者也【注鸟燕也以春分来秋分去 疏此鸟以春分来秋分去故以名官使之主二分】伯赵氏司至者也【注伯赵伯劳也以夏至鸣冬至止】青鸟氏司唘者也【注青鸟鸧鴳也以立春呜立夏止】丹鸟氏司闭者也【注丹鸟鷩雉也以立秋来立冬去入大水为蜃上四鸟皆厯正之属官】祝鸠氏司徒也【注祀鸠鹪鸠也鹪鸠孝故为司徒主教民】鴡鸠氏司马也【注鴡鸠王鴡也鸷而有别故为司马主法官】鸤鸠氏司空也【注鸤鸠鴶鵴也鸤鸠平均故为司空平水土】爽鸠氏司冦也【注鸠鹰也鸷故为司冦主盗贼】鹘鸠氏司事也【注鹘鸠鹘鸼也春来冬去故为司事】五鸠鸠民者也【注鸠聚也治民上聚故以鸠为名】五雉为五工正【注五雉雉有五种西方曰鷷雉东方曰鶅雉南方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翚雉】利器用正度量夷民者也【注夷平也】九扈为九农正【注扈有九种也春扈鳻鶞夏扈窃元秋扈窃蓝冬扈窃黄棘扈窃丹行扈唶唶宵扈啧啧桑扈窃脂老扈鷃鷃以九扈为九农之号各随其宜以教民事】扈民无淫者也【注扈止也止民使不淫放】自颛顼以来不能纪逺乃纪于近为民师而命以民事则不能故也【注颛顼氏代少皥者徳不能致逺瑞而以民事命官】仲尼闻之见于郯子而学之
贾氏公彦曰政教君臣起自人皇之世至伏羲因之伏羲已前虽有三名未必具立官号至黄帝名位乃具案左传云自颛顼以来不能纪逺乃纪于近是少皥以前天下之号象其徳百官之号象其徴颛顼以来天下之号因其地百官之号因其事事即司徒司马之类是也少皥氏言祝鸠氏为司徒者本名祝鸠言司徒者以后代官况之
二十九年左氏传蔡墨曰五行之官是为五官实列受氏姓封为上公【注爵上公】祀为贵神社稷五氏是尊是奉木正曰句芒【注正官长也取木生句曲而有芒角也 疏正训为长木官之最长也其火金水土正亦然】火正曰祝融【注祝融明貌】金正曰蓐收【注秋物摧蓐而可収也】水正曰元冥【注水隂而幽防】土正曰后土【注土为羣物主故称后也】魏献子曰社稷五祀谁氏之五官也对曰少皥氏有四叔【疏四叔是少皥之子孙未知于少皥逺近也四叔出于少皥耳其使重为句芒非少皥使之世族谱云少皥氏其官以鸟为名然则此官皆在髙阳之世也楚语云少皥氏之衰也九黎乱徳民神杂糅不可方物颛顼受之乃命南正重司天以属神命火正黎司地以属民是则重黎居官在髙阳之世也又郑语云黎为髙辛氏火正命之曰祝融则黎为祝融又在髙辛氏之世案世本及楚世家云髙阳生称称生卷章卷章生黎如彼文黎是颛顼之曾孙也楚语云少皥之衰颛顼受之即命重黎似是即位之初不应即得命曽孙为火正也少皥世代不知长短颛顼初已命黎至髙辛又加命不应一人之身緜歴两代事既久逺书复散亡如此参差难可考校世家云共工作乱帝礐使黎诛之而不尽帝诛黎而以其弟吴冋为黎复居火正为祝融即如此言黎或是国名官号不是人之名字颛顼命黎髙辛命黎未必共是一人言世不失职二者或是父子或是祖孙其事不可知也由此言之少皥四叔未必不有在髙辛世者也】曰重曰该曰修曰熙实能金木及水【注能治其官】使重为句芒【注木正】该为蓐収【注金正】修及熙为元防【注二子相代为水正】世不失职遂济穷桑此其三祀也【注穷桑少皥之号四子能治其官使不失职济成少皥之功】颛顼氏有子曰犂为祝融【注犂为火正】共工氏有子曰句龙为后土【疏共工有子谓后世子耳亦不知句龙为后土在于何代少皥氏既以鸟名官此当在颛顼以来耳】此其二祀也后土为社稷田正也【注掌播殖也】有烈山氏之子曰柱为稷自夏以上祀之周弃亦为稷自商以来祀之
汉书百官公卿表自颛顼以来为民师而命以民事有重黎句芒祝融后土蓐収元冥之官
蕙田案此木正火正金正水正土正及田正凡六官名皆颛顼以后之制尧命弃为后稷盖因于此 史记黄帝置左右大监监于万国其文不见于经故不备载
观承案五官之外又有田正则是六官矣此即禹于水火金木外分土与谷为六府之所本也
右上古官制
书周官唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯【尧舜考古以建百官内置百揆四岳象天之有五行外置州牧十二及五国之长上下相维外内咸治言有法】庶政惟和万国咸宁【官职有序故众政惟和万国皆安所以为正治疏唐尧虞舜考行古道立官惟数止一百也内有百揆四岳者百揆揆度百事为羣官之首立一人也四岳内典四时之政外主方岳之事立四人也外有州牧侯伯牧一州之长侯伯五国之长各监其所部之国外内置官各有所掌众政惟以协和万邦所以皆安也】
【吕氏祖谦曰唐虞建官惟百而谓之稽古则官之有百盖前于唐虞矣侯伯逮春秋犹袭以霸者之称在唐虞则必次州牧而总诸侯者也唐虞之官见于书者犹多成王独举其四惟识其大故能挈其纲也】
尧典乃命羲和钦若昊天厯象日月星辰敬授人时【重黎之后羲氏和氏世掌天地四时之官 疏楚语云颛顼命南正重司天以属神火正黎司地以属民尧育重黎之后使复典之以至夏商据此则自夏及商无他姓也吕刑称乃命重云重即羲即和也羲和虽别为氏族而出自重故吕刑以重言之】
朱子曰厯是古时一件大事故炎帝【当作少昊】以鸟名官首曰鳯鸟氏厯正也嵗月日时既定则百工之事可考其成
共工方鸠僝功【共工官称】
帝曰咨四岳【四岳即羲和之四子分掌四岳之诸侯故称焉】
朱子曰四岳官名一人而总四岳诸侯之事也语类问四岳百揆曰四岳是总在外诸侯之官百揆则总在内百官者又问四岳是一人是四人曰汝能庸命巽朕位不成让于四人又如咨二十有二人乃四岳九官十二牧尤见得四岳只是一人
蕙田案孔以四岳即羲仲羲叔和仲和叔四人分掌四岳之事其説牵合难信据春秋云夫许太岳之后也又云谓我姜戎四岳之裔胄也则尧时四岳盖姜姓姜姓出于神农与羲和之出自髙阳者异矣
舜典纳于百揆百揆时叙【揆度也度百事总百官纳舜于此官】
【蔡氏沈曰百揆者揆度庶政之官惟唐虞有之犹周之冡宰也】
乃日觐四岳羣牧班瑞于羣后
【蔡氏沈曰四岳四方之诸侯羣牧九州之牧伯也】
【邓氏孝孺曰四岳领羣牧羣牧领羣后】
月正元日舜格于文祖询于四岳辟四门【询谋也谋政治于四岳开辟四方之门未开者广致众贤】明四目逹四聪咨十有二牧曰食哉惟时【咨亦谋也所重在于民惟当敬授民时】柔逺能迩惇徳允元【柔安迩近惇厚也元善之长言当安逺乃能安迩厚行徳信使足长善】而难任人蛮夷率服【任佞难拒也佞人斥逺之则忠信昭于四夷皆相率而来服】
舜曰咨四岳有能奋庸熈帝之载【奋起庸功载事也访羣臣有能起发其功广尧之事者】使宅百揆亮采恵畴【亮信恵顺也求其人使居百揆之官信立其功顺其事者谁乎】佥曰伯禹作司空【四岳同辞而对禹代鲧为崇伯入为天子司空治洪水有成功言可用之】帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉【然其所举称禹前功以命之懋勉也惟居是百揆勉行之】禹拜稽首让于稷契暨臯陶【居稷官者弃也契臯陶二臣名稽首首至地】帝曰俞汝往哉【然其所推之贤不许其让勅使往宅百揆】
【蔡氏沈曰佥众也四岳所领四方诸侯有在朝者也平水土者司空之职盖四岳及诸侯言伯禹见作司空可宅百揆舜然其举而咨禹使仍作司空而兼行百揆之事录其旧绩而勉其新功也以司空兼百揆如周以六卿兼三公后世以他官平章事知政事亦此类也】
帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷【阻难播布也众人之难在于饥汝后稷布种是百谷以济之美其前功以勉之】
【金氏履祥曰弃之为稷久矣帝始即位因其职而中命之也舜典凡不咨而命命而不让者皆因其职而申命之也】
帝曰契百姓不亲五品不逊【五品谓五常逊顺也】汝作司徒敬敷五教在寛【布五常之教务在寛所以得人心亦美其前功】
帝曰臯陶蛮夷猾夏冦贼奸宄汝作士五刑有服【士理官也五刑墨劓剕宫大辟服从也言得轻重之中正】五服三就【既从五刑谓服罪也行刑当就三处大罪于原野大夫于朝士于市】五流有宅五宅三居【谓不忍加刑则流放之若四凶者五刑之流各有所居五居之差有三等之居大罪四裔次九州之外次千里之外】惟明克允【言臯陶能明信五刑施之逺近蛮夷猾夏使咸信服无敢犯者因禹让三臣故厯述之】
朱子曰礼乐所以成教化而兵刑辅之当唐虞之时礼乐之官析为二兵刑之官合为一详畧之意可见【薛氏季宣曰礼大刑用甲兵则蛮夷盗贼之事亦领于士师也】
【陈氏大猷曰隆古之时兵既不常用但领之于士官圣人仁天下之深意也唐虞兵刑之官合为一而礼乐分为二成周礼乐之官合为一而兵刑分为二盖帝者之世详于化而畧于政王者之世详于政而畧于化此世变升降之异也】
帝曰畴若予工佥曰垂哉【问谁能顺我百工事者朝臣举垂垂臣名】帝曰俞咨垂汝共工【共谓共职事】垂拜稽首让于殳斨暨伯与【殳斨伯与二臣名】帝曰俞往哉汝谐【汝能谐和此官】
【薛氏季宣曰前共工不名盖世官也共工放后工官始分而垂为之】
帝曰畴若予上下草木鸟兽佥曰益哉【上谓山下谓泽顺谓施其政教取之有时用之有节言伯益能之】帝曰俞咨益汝作朕虞【虞掌山泽之官】益拜稽首让于朱虎熊罴帝曰俞往哉汝谐【朱虎熊罴二臣名垂益所让四人皆在元凯之中】
【朱子曰孟子説益烈山泽而焚之是使之除去障翳驱逐禽兽耳未必使之为虞官也至舜命之作虞然后使之养育其草木鸟兽耳】
【马氏明衡曰周礼有山虞泽虞乃是育养禽兽鱼鳖之官其职比此较轻上古之时洪水之后山林川泽皆未能得所益之为虞盖皆平治一畨与禹平水土相表里】
蕙田案孟子称舜使益掌火在禹未治水之前所云掌火者疑即古火正之官此舜命官在水土既平之后以益有烈山泽之功故即命为虞掌山泽之事
帝曰咨四岳有能典朕三礼佥曰伯夷【三礼天地人之礼伯夷臣名姜姓】帝曰俞咨伯汝作秩宗【秩序宗尊也主郊庙之官】夙夜惟寅直哉惟清【夙早也言早夜敬思其职典礼施政教使正直而清明】伯拜稽首让于防龙【夔龙二臣名】帝曰俞往钦哉【然其贤不许让】
【蔡氏沈曰秩序也宗祖庙也秩宗主叙次百神之官而専以秩宗名之者盖以宗庙为主也周礼亦谓之宗伯而都家皆有宗人之官以掌祭祀之事亦此意也】
帝曰防命汝典乐教胄子【胄长也谓元子以下至卿大夫子弟以歌诗蹈之舞之教长国子中和祗庸孝友】直而温寛而栗【教之正直而温和寛宏而能荘栗也】刚而无虐简而无傲【刚失之虐简失之傲教之以防其失】诗言志歌永言【谓诗言志以导之歌咏其义以长其言】声依永律和声【声谓五声宫商角徴羽律谓六律六吕十二月之音气言当依声律以和乐】八音克谐无相夺伦神人以和【伦理也八音能谐理不错夺则神人咸和命夔使勉之】
朱子曰大司乐之教即是夔典乐事古者教人多以乐如舜命夔之类盖终日以声音养其性情亦湏理防得乐方能聼
帝曰龙朕圣谗説殄行震惊朕师【圣疾殄絶震动也言我疾谗説絶君子之行而动惊我众欲遏絶之】命汝作纳言夙夜出纳朕命惟允【纳言喉舌之官聼下言纳于上受上言宣于下必以信】
【蔡氏沈曰纳言官名命令政教必使审之既允而后出则谗説不得行而矫伪无所托矣敷奏复逆必使审之既允而后入则邪僻无自进而功绪有所稽矣周之内史汉之尚书魏晋以来所谓中书门下者皆此职也】
【又曰此以平水土若百工各为一官而周制同领于司空此以士一官兼兵刑之事而周礼分为夏秋两官盖帝王之法随时制宜所谓损益可知者如此】
【王氏炎曰百揆百官之首故先命禹养民治之先务故次命稷富然后教故次命契刑以弼教故次命臯陶工立成器以为天下利人治之末故次命垂如此治人者畧备矣然后及草木鸟兽故次命益民物如此则隆礼乐之时也故次命夷夔礼先乐后故先夷后夔乐作则治功成矣羣贤虽盛治功既成苟谗间得行则贤者不安前功遂废故命龙于未所以防谗问卫羣贤以成其终】
帝曰咨汝二十有二人【禹垂益伯夷夔龙六人新命有职四岳十二牧凡二十二人特勅命之】钦哉惟时亮天功【各敬其职惟是乃能信立天下之功】
【蔡氏沈曰二十有二人四岳九官十二牧也周官言内有百揆四岳外有州牧侯伯盖百揆者所以统庶官而四岳者所以统十二牧也既分命之又总告之使之各敬其职以相天事也】
三载考绩三考黜陟幽明【三年有成故以考功九嵗则能否幽明有别黜退其幽者升进其明者】庶绩咸熙【考绩法明众功皆广疏此史述舜事非帝语也】
【林氏子竒曰周礼太宰嵗终则令百官府各正其治受其防聼其致事而诏王废置三嵗则太计羣吏之治而诛赏之此即唐虞考绩之法也然其制已宻不若唐虞之寛也】
益稷帝曰吁臣哉邻哉邻哉臣哉【邻近也】帝曰臣作朕股肱耳目予欲左右有民汝翼予欲宣力四方汝为予欲观古人之象日月星辰山龙华虫作防宗彛藻火粉米黼黻絺绣以五采彰施于五色作服汝明予欲闻六律五声八音在治忽以出纳五言汝聼予违汝弼汝无面从退有后言钦四邻【四近前后左右之臣勅使敬其职】
尚书大古者天子必有四隣前曰疑后曰丞左曰辅右曰弼天子有问无以对责之疑可志而不志责之丞可正而不正责之辅可而不责之弼其爵视卿其禄视次国之君也
礼记文王世子记曰虞夏商周有师保有疑丞设四辅及三公不必备惟其人语使能也【疏四辅者案尚书大云前曰疑后曰丞左曰辅右曰弼也】
田案尚书之四邻礼记谓之四辅以其为亲近之臣故曰邻以其有辅弼之职故曰辅也史记夏本纪载臯陶谟文云敬四辅臣与文王世子正合
明堂位有虞氏官五十【注以夏周推前后之差有虞氏官宜六十不得如此记也贾氏公彦曰虞官六十唐则未闻尧舜道同或皆六十并属官言之则皆有百故成王周官曰唐虞建官惟百也】
【方氏慤曰书言唐虞稽古建官惟百与此不同者书之所言者据其号记之所言者据其人盖官有等差而分职不可以无辨职有繁简而用才或得以相兼故官之号常多而官之人常少则虞之官其实五十而已】
田案春秋纬称尧时舜为太尉説苑称稷为司马皆于经无据今不取
观承案唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂此尚书周官之明文也而明堂位乃云有虞氏官五十夏后氏官百殷二百何相刺谬耶百官之称其来已久禹谟亦云率百官若帝之初必非官止五十而虚加一倍以数之也则明堂位之言恐非其实矣至注疏虞官六十夏百二十殷人二百四十之云则亦臆测耳
附辨诸儒以羲和为尧时六官
【马氏融曰羲氏掌天官和氏掌地官仲叔四子掌四时】
【贾公彦周礼正义序尧典云乃命羲和注云髙辛之世命重为南正司天犂为火正司地尧育重犂之后羲氏和氏之子贤者使掌旧职天地之官亦纪于近命以民事其时官名盖曰稷司徒是天官稷也地官司徒也又云分命羲仲申命羲叔分命和仲申命和叔使分主四方注仲叔亦羲和之子尧既分隂阳四时又命四子为之官掌四时者字曰仲叔则掌天地者其曰伯乎是有六官案下驩兠曰共工注共工水官也至下舜求百揆禹让稷契暨臯陶帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷注稷弃也初尧天官为稷又云帝曰契百姓不亲汝作司徒又云帝曰臯陶汝作士此三官是尧时事舜因禹让述其前功下文云舜命伯夷为秩宗舜时官也以先后参之唯无夏官之名以余官约之夏云司马在前又后代况之则羲叔为夏官是司马也故分命仲叔注云官名盖春为秩宗夏为司马秋为士冬为共工通稷与司徒是六官之名见也郑元分隂阳为四时者非谓时无四时官始分隂阳为四时但分髙辛时重犂之天地官使兼主四时耳而云仲叔故云掌天地者其曰伯乎若然尧典云伯禹作司空四时官不数之者郑云初尧冬官为共工舜举禹治水尧知其有圣徳必成功故改命司空以官名宠异之非常官也至禹登百揆之任舍司空之职为共工与虞故曰垂作共工益作朕虞是也案尧典又云帝曰畴咨若时登庸郑注云尧末时羲和之子皆死庶绩多阙而官废当此之时驩兠共工更相荐举下又云帝曰四岳汤汤洪水有能俾乂郑云四岳四时之官主四岳之事始羲和之时主四岳者谓之四伯至其死分岳事寘八伯皆王官其八伯唯驩兠共工放齐四人而已其余四人无文可知案周官云唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳则四岳之外更有百揆之官者但尧初天官为稷至尧试舜天官之任谓之百揆舜即真之后命禹为之即天官也案尚书云惟元祀廵狩四岳八伯注云舜格文祖之年尧始以羲和为六卿春夏秋冬者并掌方岳之事是为四岳出则为伯其后稍死驩兠共工求代乃置八伯元祀者除尧防舜即真之年九州言八伯者据畿外八州郑云畿内不置伯乡遂之吏主之】
朱子曰羲和即是那四子或云有羲伯和伯共六人未必是
田案尧典云乃命羲和是举其纲又云分命羲仲申命羲叔分命和仲申命和叔是详其目非二仲二叔之外又有二伯也尧命羲和惟云钦天授时以和氏为地官尤属谬妄六卿之名始见于夏书唐虞但有司空司徒之名夏殷以后始有大宰司马司冦至天地春夏秋冬六官之名则惟周礼有之自周以前未之有也贾氏以尧时稷为天官司徒为地官羲和二伯为之又以羲叔为夏官司马皆出臆揣不可为据观舜典舜命九官与周之六官絶不相同则以羲和当六卿者不辨而自屈矣古人重司天之官故郯子述少昊氏官名首举鳯皇氏而后及五鸠九扈之属尧典首羲和亦即此意以羲和为六卿又以为即四岳皆出汉儒附防不足信
右唐虞官制
书周官夏商官倍亦克用乂【禹汤建官二百亦能用治 疏夏禹商汤立官倍多于唐虞虽不及唐虞之消简亦能用以为治】
甘誓大战于甘乃召六卿【注天子六军其将皆命卿】
【齐氏召南曰案六卿之名始见于此郑康成注大曰夏六卿后稷司徒秩宗司马作士共工也此以周官凖度虞夏想当然耳士即刑官称士为作士虞为朕虞皆汉人之陋也孔頴逹疏礼记月令曰案书有司徒司马司空公领三卿此夏制也曲礼云司徒司马司空司士司冦此殷制也凿凿言之亦无确据杜佑通典谓尧置天地四时之官为六卿其説本于贾公彦考工记疏然尧时实未见六卿名目】
礼记明堂位夏后氏官百【注昏义曰天子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士凡百二十此谓夏时也】